Решение от 30 мая 2014 года №2-897/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 мая 2014 года г. Богородицк Тульской области
 
    Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего судьи Давыдовой Н.В.,
 
    при секретаре Дороховой Л.Ф.,
 
    с участием
 
    помощника Богородицкого межрайонного прокурора Квасниковой А.И.,
 
    представителя администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области – главы администрации Попкова С.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-897/2014 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов,
 
установил:
 
    Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, мотивируя свои требования тем, что Богородицкой межрайонной прокуратурой в присутствии ведущего специалиста администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области ФИО2 проведена ДД.ММ.ГГГГ проверка по исполнению законодательства о бытовых отходах и ликвидации несанкционированных свалок. Проверкой установлено, что на территории муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области находится несанкционированная свалка, расположенная по адресу: <адрес>, напротив <адрес>. Несанкционированные свалки создают угрозу неопределенному кругу лиц в возникновении и распространении инфекционных заболеваний среди населения в связи с размножением грызунов.
 
    На основании изложенного Богородицкий межрайонный прокурор просил обязать администрацию муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную по адресу: <адрес>, напротив <адрес>.
 
    В судебном заседании прокурор Квасникова А.И. заявление поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области – глава администрации Попков С.К. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления прокурора, факт наличия несанкционированной свалки по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, подтвердил.
 
    Выслушав в судебном заседании объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявление прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником Богородицкого межрайонного прокурора Квасниковой А.И., с участием ведущего специалиста администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области ФИО2, в ходе проведенной проверки установлено, что на территории муниципального образования <адрес> находятся <данные изъяты> несанкционированных свалок, в том числе, по адресу: <адрес>, напротив <адрес>.
 
    Статьей 42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.
 
    В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.
 
    В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    На основании ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Аналогичные требования содержатся в статье 7 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статье 8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
 
    Согласно ч.1 ст. 8, ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к полномочиям поселений в области обращения с отходами, захоронение отходов на территориях поселений запрещается.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика наличие несанкционированной свалки по адресу: <адрес>, напротив <адрес>.
 
    Бездействие администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района по решению вопросов местного значения в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов по вышеуказанному адресу в значительной степени приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данного муниципального образования, нарушает действующее природоохранное законодательство, которое гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на здоровье человека.
 
    При изложенных обстоятельствах заявление Богородицкого межрайонного прокурора о возложении на администрацию муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, подлежит удовлетворению.
 
    В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    заявление Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную по адресу: <адрес>, напротив <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца в апелляционном порядке.
 
    Судья Давыдова Н.В.