Решение от 27 июня 2014 года №2-897/2014

КОПИЯ
 
Дело № 2-897/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Дятьково 27 июня 2014 года
 
    Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кайдалова А.А., при секретаре Федотовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косенка Н.И. к <адрес> о признании незаконным отказа о выдаче субсидии на улучшение жилищных условий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Косенок Н.И. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что он является ветераном Великой Отечественной Войны. Собственного жилья не имеет.
 
    На письменное обращение в <адрес> о постановке на жилищный учет, как ветеран ВОВ, нуждающийся в улучшении жилищных условий, истец получил отказ жилищно-бытовой комиссии.
 
    В связи с чем, Косенок Н.И. просит суд признать незаконным решение об отказе комиссии о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий со дня подачи заявления в <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца - Ерохина Г. иск поддержала в полном объеме.
 
    Представитель <адрес> – Глушенкова Л.Н. в удовлетворении иска просила отказать.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Косенок Н.И., как ветеран ВОВ, обратился в <адрес> с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет по предоставлению жилого помещения.
 
    Исходя из ответа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Косенку Н.И. отказано в постановке на учет по улучшение жилищных условий, в связи с тем, что предоставленные документы, к сожалению не подтверждают право постановки Косенка Н.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с приложением выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии.
 
    Согласно выписки из протокола № заседания <адрес> жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ., Косенок Н.И. зарегистрирован в квартире, принадлежащей его сыну. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты>., зарегистрировано два человека – заявитель и его сын. В расчете на каждого зарегистрированного гражданина приходится по <данные изъяты>. общей площади жилого помещения, что превышает норму из расчета по <данные изъяты>. на человека, установленную решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для постановки на очередь граждан <адрес> по улучшению жилищных условий». Косенок Н.И. зарегистрирован постоянно на данной жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Удостоверением серия № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что Косенок Н.И. является ветераном ВОВ.
 
    Исходя из справки <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за Косенком Н.И. квартир, индивидуальных домовладений в <адрес> не значится.
 
    Согласно уведомления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация на Косенка Н.И.
 
    Из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что собственником квартиры <адрес> является ФИО11 В данной квартире зарегистрирован его отец – Косенок Н.И. ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Как установлено в судебном заседании, ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ приходится сыном Косенка Н.И. (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
 
    Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
 
    В силу п.1 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    В соответствии с п/п.2 п.3 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется:
 
    по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:
 
    инвалидов Великой Отечественной войны;участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
 
    Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" - в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено:
 
    1. Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ФИО3 войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".
 
    Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Аналогичная норма содержится в законе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 37-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории <адрес>» (ст.2).
 
    Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения в муниципальном образовании «<адрес>» в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении при обеспеченности в размере <данные изъяты> общей площади на человека.
 
    На основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Косенок Н.И. подарил сыну ФИО2 квартиру, состоящую их двух комнат, общей площадью <данные изъяты> расположенную по адресу<адрес>.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Косенок Н.И. зарегистрирован и проживает в вышеуказанной квартире, принадлежащей на праве собственности ФИО2, который является его сыном.
 
    В первом судебном заседании представитель истца – Ерохина Г. пояснила, что истец проживает в квартире вместе сыном, который за ним ухаживает и, что истец является членом семьи своего сына.
 
    Во втором судебном заседании представитель истца – Ерохина Г. уже пояснила, что в квартире вместе с истцом проживают 6 человек.
 
    Таким образом, в судебном заседании было установлено, что Косенок Н.И. является членом семьи собственника жилого помещения и, исходя из зарегистрированных в данной квартире, он обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы.
 
    Следовательно, Косенку Н.И. было обоснованно отказано <адрес> в постановке учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
 
    К представленным истцом договорам безвозмездного пользования частью жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. заключенных между ФИО2 и Косенком Н.И. вначале сроком на пять лет, а затем на три года, суд относится критически, поскольку судом установлено, что данные договора в <адрес> не представлялись. К тому же регистрация Косенка Н.И. в данной квартире носит постоянный характер с <данные изъяты>
 
    Суд, оценивая в совокупности все доказательства по делу, приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске Косенка Н.И. к <адрес> о признании незаконным отказа о выдаче субсидии на улучшение жилищных условий отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский облсуд через Дятьковский горсуд.
 
    Председательствующий: <данные изъяты>) А.А. Кайдалов
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>