Решение от 27 июня 2014 года №2-897/2014

    Дело № 2-897/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    27 июня 2014 года г.Шебекино
 
    Шебекинский районный суд Белгородской области в составе :
 
    Председательствующего судьи Подрейко С.В.,
 
    При секретаре Поповой Т.В.,
 
    С участием истца Шевченко ФИО10., его представителя адвоката Линник ФИО11 (по ордеру), представителя ответчика администрации <данные изъяты> Выхрыст ФИО12 (по доверенности)
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску по иску Шевченко ФИО13 к администрации <данные изъяты> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,
 
 
        у с т а н о в и л :
 
    На основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан Российской Федерации в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко ФИО14 является собственником комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>. Помимо Шевченко ФИО15, в комнате зарегистрированы: его супруга ФИО34 дочь ФИО35 <данные изъяты> года рождения, сын Шевченко ФИО18. – ФИО33., <данные изъяты> года рождения.
 
    Согласно акта обследования жилого дома № № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, произведенного межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации <данные изъяты>, жилой дом признан аварийным, поскольку основные конструктивные элементы исчерпали свою несущую способность, здание не соответствует нормам и требованиям пожарной безопасности, что является препятствием в принятии мер по локализации возможного пожара и спасения людей.
 
    Постановлением главы <данные изъяты> № от № года жилой дом по <адрес> признан аварийным.
 
    Шевченко ФИО20. обратился в <данные изъяты> суд с указанным иском к администрации <данные изъяты>. Уточнив заявленные требования, просит признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> по не предоставлению ему жилого помещения взамен аварийного, обязать ответчика незамедлительно предоставить ему в собственность бесплатно взамен жилой площади в аварийном жилом доме по адресу: <адрес>, благоустроенную квартиру жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м, отвечающую требованиям действующего законодательства и санитарно-техническим нормам с учетом семейного положения и предоставленными ранее в пользование вспомогательными помещениями. В обоснование заявленных требований указал, что в <адрес> не возможно дальнейшее проживание жильцов, это угрожает жизни и здоровью граждан, поэтому он с семьей временно проживает в <адрес>. Жилая комната № располагается на <данные изъяты> этаже жилого дома, имеется общий коридор шириной <данные изъяты> м по всей длине здания, на этаже две кухни <данные изъяты> кв.м каждая, три кладовых площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, две туалетные комнаты, две комнаты с умывальниками, душевые комнаты. Эта подсобная площадь использовалась и членами его семьи. <данные изъяты> в устной форме предлагала ему двухкомнатную квартиру в жилом <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м с доплатой за <данные изъяты> кв.м, исходя из стоимости <данные изъяты> кв.м <данные изъяты> руб., но на доплату он не согласен. Он претендует на бесплатное получение благоустроенной квартиры с учетом семейного положения и санитарных норм, а также по равноценности и по благоустройству. При планировании новой застройки и заключении муниципального контракта ответчик обязан был учитывать потребности лиц для переселения их в новое жилье.
 
    В судебном заседании Шевченко ФИО21 представитель истца Линник ФИО22 поддержали заявленные требования.
 
    Представитель ответчика администрации <данные изъяты> Выхрыст ФИО23. исковые требования не признал, поскольку постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко ФИО24. взамен изымаемого жилого помещения предоставлена двухкомнатная квартира № № общей площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>. При отказе Шевченко ФИО25. от заключения соглашения о мене жилых помещением с условием доплаты за дополнительно предоставленную площадь администрация <данные изъяты> изыщет возможность предоставления истцу жилой комнаты площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.
 
    ДД.ММ.ГГГГ главой администрации муниципального района «<данные изъяты>» издано постановление № « О предоставлении жилых помещений взамен изымаемых», согласно которого на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Белгородской области от 17 июня 2013 года № 248-пп «Об утверждении долгосрочной целевой адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда <данные изъяты> области в 2013-2015 годах» взамен изымаемого указанного жилого помещения Шевченко ФИО26. на состав семьи <данные изъяты> человек предоставлена двухкомнатная квартира № № общей площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>. Согласно п.8 постановления на Шевченко ФИО27 возложена обязанность произвести доплату за дополнительно предоставленную площадь из расчета <данные изъяты> руб. за <данные изъяты> кв.м.
 
    Поэтому оснований для признания незаконным бездействия администрации <данные изъяты> по не предоставлению Шевченко ФИО28 жилого помещения взамен аварийного не имеется.
 
    Однако, Шевченко ФИО29 пояснил в судебном заседании, что на заключение соглашения о мене жилых помещений при условии доплаты не согласен.
 
    По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
 
    Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
 
    Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
 
    При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
 
    Жилой дом № <адрес> в рамках реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда на 2013-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Белгородской обл. от 17.06.2013 N 248-пп был включен в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, однако ко времени рассмотрения дела требований к собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме о его сносе или реконструкции, в том числе к истцам, в порядке статьи 32 ЖК РФ предъявлено не было.
 
    Учитывая длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ, и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", суд приходит к выводу, что истец по своему выбору имеют право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.
 
    В силу части 4 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции Федерального закона от 17 декабря 2009 года N 316-ФЗ) в случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.
 
    Отдельный учет этих расходов должен осуществляться в составе расходов бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и (или) бюджетов соответствующих муниципальных образований.
 
    В развитие указанных положений Федерального закона постановлением Правительства Белгородской области от 16 мая 2011 N 178-пп утвержден Порядок предоставления местным бюджетам средств, направляемых на финансирование программ проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 году, в силу пункта 9.3 которого указанные расходы подлежат финансированию за счет средств местных бюджетов.
 
    При этом указанными нормативными правовыми актами не предусмотрены какие-либо обязанности граждан по оплате предоставляемых им жилых помещений в случае предоставления им при переселении из аварийного жилья жилых помещений в пределах определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления.
 
    Поэтому на администрацию <данные изъяты> должна быть возложена обязанность незамедлительно предоставить Шевченко ФИО30 в собственность бесплатно (в пределах определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления) взамен непригодной для проживания комнаты № в <адрес> другое аналогичное жилое помещение жилой площадью не менее <данные изъяты>
 
    Что касается требования истца     о предоставлении ему благоустроенной квартиры с учетом семейного положения и санитарных норм, а также по равноценности и по благоустройству с учетом вспомогательных помещений, имеющихся в <адрес> то Из имеющихся в материалах дела поэтажного плана на дом следует, что в настоящее время ФИО9 фактически проживают в комнате N <данные изъяты> в доме, где места общего пользования расположены отдельно на этаже и рассчитаны на несколько комнат. Как видно из выкопировки поэтажного плана, жилые помещения, где проживает семья истца, представляют собой одну комнату жилой площадью <данные изъяты> кв.м, без вспомогательных помещений, в связи с чем, учитывая компенсационный характер предоставления, истцу по правилам ст.ст.57 и 89 ЖК РФ должно быть предоставлено взамен аварийного жилья жилое помещение жилой площадью не менее <данные изъяты> кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в пределах <данные изъяты>.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.
 
    Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Истцом понесены расходы на оплату госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Кроме того, Шевченко ФИО31 понесены расходы на оплату услуг представителя за представительство ее интересов в суде в сумме <данные изъяты> руб., подтвержденные квитанциями.
 
    Суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании судебных расходов подлежат полному удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р е ш и л :
 
    Исковые ФИО1 удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию <адрес> незамедлительно предоставить ФИО1 в собственность бесплатно (в пределах определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления), взамен непригодной для проживания комнаты № в до<адрес>, другое жилое помещение жилой площадью не менее <данные изъяты> кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в пределах <данные изъяты>
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.
 
    Взыскать с администрации <данные изъяты> в пользу Шевченко ФИО32 судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Шебекинский райсуд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья Подрейко С.В.