Решение от 29 апреля 2014 года №2-896/2014

Дело № 2-896/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Печорский городской суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Литвиненко С.К.,
 
    при секретаре Зубаревой Н.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 29 апреля 2014 года дело по иску Изъюрова И.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г.Печоре РК о включении спорных периодов в стаж, дающий право на получение льготной пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Изъюров И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (далее - ГУ-УПФР в г.Печоре Республики Коми) о включении в стаж его педагогической деятельности периода службы в Советской армии с **.**.** по **.**.**; периодов курсов повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**; возложении обязанности на ГУ-УПФР в г.Печоре Республики Коми включить указанные периоды в трудовой стаж истца для назначения пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. В обоснование требований указал, что специалист клиентской службы УПФР в г.Печоре устно ему разъяснил, что в соответствие с действующим законодательством в стаж педагогической деятельности не включаются периоды службы в армии и нахождения на курсах повышения квалификации. Право на досрочное назначение пенсии у истца наступит **.**.**.
 
    Дело рассматривалось в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, по телефону просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивает (л.д.24).
 
    Дело рассматривалось в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика ГУ-УПФР в г.Печоре Республики Коми, извещенных о времени и месте рассмотрения дела. Представили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело без участия своего представителя, на усмотрение суда (л.д.23).
 
    Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Отдел образования МР «Печора».
 
    Представитель третьего лица Отдела образования МР «Печора» - Ильин А.В., действующий на основании доверенности (л.д.25), исковые требования поддержал.
 
    Выслушав объяснения представителя Отдела образования МР «Печора», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
 
    Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что с **.**.** по настоящее время Изъюров И.В. работает педагогом в различных образовательных учреждениях для детей.
 
    По подсчетам истца, 25 лет педагогического стажа и право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется у него на **.**.**.
 
    Чтобы не пропустить срок возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и подготовить необходимые документы в срок Изъюров И.В. заблаговременно, **.**.**, обратился за устной консультацией в ГУ-УПФР в г.Печоре Республики Коми.
 
    Специалистом клиентской службы УПФР в г.Печоре истцу было разъяснено, что в соответствие с действующим законодательством в стаж его педагогической деятельности не будут включены периоды службы в армии и нахождения на курсах повышения квалификации, т.е. при рассмотрении ГУ-УПФР в г.Печоре Республики Коми заявления Изъюрова И.В. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости из стажа педагогической работы истца будут исключены следующие периоды:
 
    - с **.**.** по **.**.** - служба в Советской армии;
 
    - с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** - курсы повышения квалификации.
 
    С данным фактом истец не согласен, что и послужило основанием для обращения в суд.
 
    Порядок исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781.
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до **.**.** работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с **.**.**г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
    Из представленной истцом справки от **.**.** Отдела образования МР «Печора», уточняющей занятость на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам истец с **.**.** по настоящее время работает в МОУ «Средняя общеобразовательная школа» ********** в должности учителя физической культуры, за исключением следующих периодов: курсы повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** (л.д.10).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).
 
    В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Согласно ст.112 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего до 1 февраля 2002г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем он подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Кроме того, для педагогических работников в силу нормативных правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время которой работник направлялся на курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Таким образом, периоды направления истца на курсы повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** подлежат включению в стаж педагогической работы.
 
    В период с **.**.** по **.**.** Изъюров И.В. проходил службу в ВС РФ, что подтверждается справкой Военного комиссариата ********** и ********** Республики Коми (л.д.7) и копией военного билета истца (л.д.8).
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В период, когда истец служил в армии, органах внутренних дел действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР, МВД СССР и органах милиции подлежала включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1).
 
    Период службы Изъюрова И.В. в Советской армии относится к периодам деятельности до **.**.**, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Таким образом, период службы истца в Советской Армии с **.**.** по **.**.** подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать период службы в Вооруженных Силах СССР с **.**.**. по **.**.**., курсы повышения квалификации: с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**. подлежащими включению в трудовой стаж Изъюрова И.В., **.**.** рождения, для назначения пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г.Печоре РК включить период службы в Вооруженных Силах СССР с **.**.**. по **.**.**., курсы повышения квалификации: с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**. в трудовой стаж Изъюрова И.В., **.**.** рождения, для назначения пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья - Литвиненко С.К.
 
    Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2014 года.