Решение от 20 мая 2014 года №2-896/14

Гр. дело № 2-896/14
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    «20» мая 2014 года г. Аксай
 
    Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
 
    Председательствующего судьи: Барановой Н.В.
 
    при секретаре: Абдуразакове А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Любимовой Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда России в Аксайском районе Ростовской области, третьи лица ОАО КБ "Центр-Инвест", Любимову А.В. о признании решения незаконным, обязании направить средства материнского капитала на погашение долга по кредитному договору,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Любимова Н.А. (далее - истец) обратилась в Аксайский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ГУ - УПФР в Аксайском районе Ростовской области (далее - ответчик) о признании решения незаконным, обязании направить средства материнского капитала на погашение долга по кредитному договору. В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ее супругом Любимовым А.В., как покупателем-залогодателем, ФИО5, как продавцом и ОАО «Центр-Инвест», как кредитором-залогодержателем, заключен договор купли-продажи и ипотеки домовладения № №. Указанное имущество было приобретено за <данные изъяты>., из этой суммы за счет собственных средств уплачено <данные изъяты>., оставшаяся сумма в размере <данные изъяты>. была предоставлена ОАО «Центр-Инвест» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года, с целью реализации своего права на распоряжение средствами материнского капитала, истица обратилась в УПФР в Аксайском районе Ростовской области с заявлением о направлении указанных средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Аксайском районе Ростовской области вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления истицы. Истица считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права.
 
    На основании изложенного, в соответствии со ст. 10 ФЗ № 25ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст.ст. 244, 246, 247 ГК РФ, истица просит суд признать решение ГУ – УПФР в Аксайском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, а также обязать ГУ - УПФР в Аксайском районе Ростовской области направить средства материнского капитала по государственному сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ года, в размере <данные изъяты>. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Любимовым А.В. и ОАО КБ «Центр-Инвест».
 
    Любимова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного уведомлена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Ращупкина Д.В.
 
    Любимов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
 
    Представитель истца и Любимова А.В., Ращупкин Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить в полном объеме.
 
    Представители ответчика, Чемисова Н.В. и Черноусова Д.А., в судебном заседании иск не признали, возражали против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.
 
    Представитель ОАО КБ «Центр-Инвест» Карпова Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила иск удовлетворить в полном объеме.
 
    Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца и Любимова А.В., в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно договора купли-продажи и потеки домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой <данные изъяты>., за № № от ДД.ММ.ГГГГ Любимов А.В. улучшил жилищные условия для своей семьи с ФИО1.
 
    Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ при разделе совместно нажитого имущества супругов, доля в праве общей долевой собственности на указанное имущество Любимова А.В. была уменьшена до 1/2 доли.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Любимовым А.В. и Любимовой Н.А. (истицей).
 
    Таким образом, в настоящее время Любимов А.В. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, а также на земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Вторым собственником указанного домовладения является ФИО1, бывшая жена Любимова А.В.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года, с целью реализации своего права на распоряжение средствами материнского капитала, истица обратилась в УПФР в Аксайском районе Ростовской области с заявлением о направлении указанных средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору.
 
    ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Аксайском районе Ростовской области вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № 52, поскольку Любимовой Н.А. не были представлены документы о выделе доли в натуре Любимову А.В. Домовладение не является изолированным для семей Любимова А.В. и его бывшей жены Любимовой М.Б., что противоречит концепции ФЗ № 256 об улучшении жилищных условий.
 
    Кроме того, согласно кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ целью кредита было приобретение целого домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. А в УПФР было предоставлено свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок, согласно которого Любимов А.В. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанное имущество. Иным правообладателем части жилого дома является его бывшая жена ФИО1.
 
    В силу ст.ст. 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.
 
    Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон, Закон N 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом, (п. 1)
 
    Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.
 
    В силу пункта 1 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона средства (часть средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (часть 4).
 
    Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 5). Средства (часть средств) МСК могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 6 ст. 10 Федерального закона).
 
    Подпунктом "б" пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862 (далее по тексту - Правила) предусмотрено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
 
    Из анализа приведенных норм права усматривается, что лица, получившие сертификат, могут обратиться в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения путем безналичного перечисления указанных средств в пользу физического лица, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения.
 
    При этом положения подпункта 1 пункта 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ предусматривают, что средства материнского (семейного) капитала в данном случае должны быть направлены именно на улучшение жилищных условий. Согласно подп. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
 
    С учетом всего установленного выше, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении истицей средствами материнского капитала является обоснованным.
 
    Формулировка направления расходования средств материнского (семейного) капитала, данная в статье 10, а также в п. 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, определена именно как «улучшение жилищных условий». Первоначальное приобретение целого домовладения для другой семьи, с последующим отчуждением 1/2 доли в праве общей долевой собственности без выделения указанной доли внатуре невозможно оценить как улучшение жилищных условий в смысле указанного федерального закона, для которого допускается направление средств материнского (семейного) капитала.
 
    Поскольку право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании имеющегося у неё Государственного сертификата Любимова Н.А. не утратила, нарушений прав истице решением пенсионного органа не допущено.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих свою правовую позицию. Каких-либо иных доводов в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела сторонами суду также представлено не было.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенные положения законодательства и исследованные в судебном заседании доказательства, суд не находит правовых оснований к признанию решения УПФР незаконным и удовлетворению заявленных исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Любимовой Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда России в Аксайском районе Ростовской области, третьи лица ОАО КБ "Центр-Инвест", Любимову А.В. о признании решения незаконным, обязании направить средства материнского капитала на погашение долга по кредитному договору – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 27.05.2014 года.
 
    Судья Аксайского районного суда
 
    Ростовской области Н.В. Баранова