Решение от 26 июня 2014 года №2-895/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
«26» июня 2014 года                             г.Похвистнево
 
                                                                                                                      Самарская область
 
    Похвистневский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салмановой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-895/2014 по исковому заявлению Федотова Сергея Геннадьевича к Михайлову Александру Владимировичу, Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области о признании незаконным Постановления Администрации Похвистневского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
                                                         у с т а н о в и л:
 
    Федотов С.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Михайлову А.В., Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области о признании незаконным Постановления Администрации Похвистневского района Самарской области № от 12.11.1996, указав, что Администрацией Похвистневского района Самарской области было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном предоставлении в коллективно-долевую собственность земельных участков колхозу «Путь Ленина» для наделения земельными долями вновь принятых в члены колхоза граждан» № и под № в приложении вышеуказанного постановления значится Михайлов А.В. Михайлов А.В. являлся учеником ГБОУ СОШ с. Кротково муниципального района Похвистневский Самарской области и не мог быть членом колхоза. Считая в части Постановление Администрации Похвистневского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным Федотов С.Г. просил вышеуказанное постановление признать незаконным, поскольку он, как собственник земельной доли 25/714 в праве общей долевой собственности не может оформить её в установленном законом порядке.
 
    В судебном заседании истец и представитель истца - Андреев В.В. на удовлетворении заявления настаивали. Дополнительно пояснили, что о том, что Михайлову А.В. выделена земельная доля на основании Постановления Администрации Похвистневского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Федотов С.Г. узнал в январе 2014 года посредством сети Интернет.
 
    Представитель Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области Рачков В.Ю., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление не признал, указав, что истцом пропущены сроки обжалования вышеуказанного постановления. На момент издания вышеуказанного постановления Михайлову А.В. было 16 лет, законом не установлена зависимость от места работы или учебы прием в члены колхоза. В полномочия Администрации не входила проверка вступления в члены колхозов. Также предоставил возражения, которые приобщены к материалам дела.
 
    Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что Михайлов А.В. обучался в ГБОУ СОШ с. Кротково в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. На период летних каникул Михайлов А.В. работал на комбайне в колхозе, помогал в уборке урожая.
 
    Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он не помнит, чтобы Михайлова А.В. принимали в члены колхоза. На период летних каникул Михайлов А.В. работал на комбайне на полевом стане в колхозе.
 
    Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в период ДД.ММ.ГГГГ года он являлся председателем колхоза «Путь Ленина» Похвистневского района. Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ были приняты в члены колхоза несколько человек, в том числе и Михайлов А.В. В число принятых в члены колхоза были и школьники 16 летнего возраста, которые на период летних каникул работали на полях колхоза. В настоящее время колхоз «Путь Ленина» прекратил свою деятельность в связи с банкротством.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Согласно разъяснениям Верховного Суда, изложенным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд. Суд считает необходимым рассматривать данное гражданское дело в соответствии с главами 23-25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, бремя доказывания лежит на Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области и Михайлове А.В..
 
    В соответствии со ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    В силу ч.3 ст.246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
 
    В силу части 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не нарушены.
 
    В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Принятого в целях реализации Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
 
    В соответствии со ст. 12 Закона СССР от 26.05.1988 г. № 8998-ХI «О кооперации в СССР» членом кооператива может быть каждый гражданин, достигший 16 - летнего возраста, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и союзных республик, изъявивший желание и способный принимать участие в осуществлении целей и задач кооператива».
 
    С введением в действие Земельного Кодекса РФ, Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ и Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Указом Президента РФ от 25.02.2003 г. № 250 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента РФ» признаны утратившими силу:
 
    -Указ Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»;
 
    - Указ Президента РФ от 07.03.1996 г. №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю».
 
    Постановлением Правительства РФ от 20.12.2002 года № 912 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения» признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».
 
    Согласно устава колхоза «Путь Ленина» пунктом 7 предусмотрено, что членом хозяйства могут быть граждане достигшие 16-ти летнего возраста, изъявившие желание и имеющие способности принимать активное участие в выполнении целей и задач хозяйства. Прием в челны хозяйства производится в месячный срок правлением с последующим утверждением на собрании коллектива (л/д 45).
 
    Истцу Федотову С.Г. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок 25/714 доля в праве, общей площадью 52836000 кв.м., для сельскохозяйственного использования, земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Путь Ленина», кадастровый номер земельного участка: №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л/д 10).
 
    Ответчику Михайлову А.В. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок 6/714 доля в праве, общей площадью 52836000 кв.м., для сельскохозяйственного использования, земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Путь Ленина», кадастровый номер земельного участка: №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л/д 54).
 
    <адрес> было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном предоставлении в коллективно-долевую собственность земельных участков колхозу «Путь Ленина» для наделения земельными долями вновь принятых в члены колхоза граждан» № 275, под № в приложении вышеуказанного постановления значится Михайлов А.В. Михайлов А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес>. На ДД.ММ.ГГГГ Михайлову А.В. исполнилось 16 лет, судом установлено, что в период летних каникул он работал комбайнером на полях колхоза «Путь Ленина».
 
    Таким образом судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Михайлову А.В. в соответствии с действующим законодательством и в соответствии с уставом колхоза «Путь Ленина» <адрес> была выделена земельная доля в коллективно-долевой собственности колхоза «Путь Ленина». Доводы истца Федотова С.Г. о том, что ответчик Михайлов А.В. являлся школьником и не мог являться членом колхоза суд считает несостоятельными, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Михайлову А.В. исполнилось 16 лет, на период летних каникул он работал комбайнером в колхозе и законом и уставом колхоза не установлена зависимость от места работы или учебы прием в члены колхоза.
 
    Доводы истца о том, что Михайлову А.В. была выделена земельная доля в нарушение требований Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», ссылаясь на то что в Указе предусмотрено, что право на бесплатное получение земельной доли в собственность имели постоянные работники хозяйства (в том числе уволенные по сокращению численности после ДД.ММ.ГГГГ года) суд не принимает во внимание, поскольку ссылка в данной части на Указ Президента не является состоятельной, т.к. данный Указ устанавливает правовые основы распоряжения земельными долями их собственниками, Указ утратил юридическую силу.
 
    В судебном заседании из пояснений Федотова С.Г. было установлено, что Федотов С.Г. узнал о данном Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ в январе 2014 года и суд считает эту дату, датой, когда Федотов С.Г. узнал о своем нарушенном праве и ему ни что не препятствовало его обжаловать в порядке ст. 254 ГПК РФ. Кроме того в материалах дела имеется решение от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) о приостановлении осуществления кадастрового учета Федотову С.Г. (л/д 14). Исковое заявление истец подал в суд ДД.ММ.ГГГГ года, истцом Федотовым С.Г. пропущен трехмесячный срок в соответствии со ст. 254 ГПК РФ для обращения в суд с заявлением о нарушении его прав и свобод. Представителем ответчика Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области в судебном заседании заявлялось о пропуске данного срока.
 
    Согласно ст. 195, ст. 196 ГК РФ : исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
 
    В соответствии со ст. 200 п.1 ГК РФ: течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    Кроме того, истец не представил суду доказательств того, чем нарушены его гражданские права и свободы.
 
    В силу ч. 5 ст. 30.1. Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (введена Федеральным законом от 19.07.2009 N 205-ФЗ) заявление члена кооператива или ассоциированного члена кооператива о признании решения общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом недействительными может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда член кооператива или ассоциированный член кооператива узнал или должен был узнать о принятом решении, но в любом случае не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия такого решения. Предусмотренный настоящим пунктом срок обжалования решений общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если член кооператива или ассоциированный член кооператива не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы.
 
    При указанных обстоятельствах, судом установлено, оспариваемое Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном предоставлении в коллективно-долевую собственность земельных участков колхозу «Путь Ленина» принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления, и права Федотова С.Г. не были нарушены, следовательно исковое заявление Федотова С.Г. не подлежит удовлетворению.
 
 
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Отказать в удовлетворении искового заявления Федотову <данные изъяты> к Михайлову <данные изъяты>, Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области о признании незаконным Постановления Администрации Похвистневского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
            Решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Похвистневский районный суд Самарской области.
 
    Судья                                                                                                                       В.В. Борисова.