Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 2-895/2014
Дело № 2-895/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 02 апреля 2014 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края
в составе единолично судьи Константиновой М.Г.
при секретаре Шостак И.М.
с участием представителя истца Васильевой Н.В.
представителя ответчика Козловой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабаровского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района о признании бездействия незаконным,
установил:
Прокурор Хабаровского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района о признании бездействия незаконным. В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведенной прокуратурой проверки состояния улично-дорожной сети в границах Корсаковского сельского поселения Хабаровского района выявлены нарушения действующего законодательства, нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». 19.02.2014 г. в ходе обследования дорог по ул.Дачная, ул.Лесная в с.Корсаково-2 установлено наличие по проезжей части уплотненного слоя снега, снежного наката. Бездействие администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского района по надлежащему содержанию автомобильных дорог в границах сельского поселения является нарушением действующего законодательства и положений Конституции РФ.
В судебном заседании представитель истца Васильева Н.В. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района по доверенности Козлова О.А. иск признала.
Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в ходе проверки проведенной прокуратурой Хабаровского района совместно со специалистом Государственной инспекции дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Хабаровскому району, 19.02.2014 г. осуществлен выезд для осмотра и обследования состояния улично-дорожной сети Корсаковского сельского поселения Хабаровского района, по результатам которого выявлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В ходе обследования дорог по ул.Дачная, ул.Лесная в с.Корсаково-2 Хабаровского района установлено наличие на проезжей части уплотненного слоя снега, снежного наката.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.8 ст.6 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2009 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии с п.п. 1, 6, 7, 11 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Согласно п.6 ст.3 Закона под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Как следует из ст.12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу ст.13 Федерального закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.
В нарушение вышеуказанных норм, на территории Корсаковского сельского поселения проведенной проверкой установлено наличие на проезжей части уплотненного слоя снега, снежного наката.
Поскольку в судебном заседании установлено бездействие администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района по содержанию автомобильных дорог в надлежащем состоянии в границах сельского поселения, что является нарушением действующего законодательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Хабаровского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района о признании бездействия незаконным, удовлетворить.
Признать бездействие администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района по надлежащему содержанию автомобильных дорог, находящихся в границах сельского поселения, незаконным.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда, через Хабаровский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено 09.04.2014 г.
Судья М.Г. Константинова
