Дата принятия: 03 апреля 2013г.
Номер документа: 2-895/13
Дело № 2-895/13 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2013 года г.Моршанск
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
Федерального судьи Алексеевой Г.Л.
с участием прокурора К.Ю.В.
при секретаре Л.Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о проведении работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами и постановке их на государственный кадастровый учет,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о проведении работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами и постановке их на государственный кадастровый учет.
В заявлении указано, что прокуратурой города в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 9 июня 2009 г. N 193 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах» проводятся проверки законности и эффективности исполнения налогового законодательства и осуществления налогового контроля.
В рамках проведения проверки было установлено, что на территории <адрес> сельсовета расположены многоквартирные дома по адресу: <адрес>.
Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В силу ст. 389 НК РФ земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, признаются объектом налогообложения.
В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с ч. 4-5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные, входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Разъяснения по порядку взимания земельного налога были даны в письме Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 03-06-02-02/65. В том случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, а также имеются правоподтверждающие документы о государственной регистрации данного земельного участка, а при их отсутствии - документы, подтверждающие право собственности на жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме (документы о государственной регистрации прав, правоустанавливающие документы, поименованные в п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), то налогоплательщиками земельного налога должны признаваться собственники жилых и нежилых помещений этого дома. При этом налог должен исчисляться в порядке, предусмотренном ст. 392 НК РФ.
На основании п.1 ст. 392 НК РФ налоговая база в отношении земельных; участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.
В ходе проведения проверки были выявлены нарушения налогового законодательства в части уплаты земельного налога собственники жилых и нежилых помещений многоквартирных домов.
Согласно сведениям администрации <адрес> сельсовета земельные участки под указанными многоквартирными домами поставлены на кадастровый учет, что подтверждается присвоенными кадастровыми номерами.
Из анализа предоставленной информации установлено, что кадастровые номера земельным участкам присвоены на каждую квартиру, площадь земельного участка поделена в равных долях.
В связи с разделением земельного участка на равные доли земельный налог собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома уплачивается в одинаковом размере, что является нарушением п. 1 ст. 392НК РФ.
Причиной нарушения налогового законодательства и прав собственников жилых и нежилых помещений на уплату земельного налога под многоквартирными домами пропорционально доле в общей долевой собственности послужила неправильная постановка на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами.
В соответствии с информацией Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельных участках, расположенных под многоквартирными домами на территории <адрес> сельсовета.
В нарушение требований статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» администрацией Крюковского сельсовета земельные участки под многоквартирными домами по адресу: <адрес> не сформированы и не поставлены на государственный кадастровый учет.
В связи, с отсутствием сведений в государственном кадастре недвижимости не определена кадастровая стоимость земельного участка, что влечет не возможность определения налоговой базы, которая согласно ст. 391 НК РФ, определяется в отношении каждого земельного участка.
В связи с чем, прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать администрацию <адрес> сельсовета провести работы по формированию земельных участков под многоквартирными домами по адресу: <адрес> поставить их на государственный кадастровый учет.
В судебном заседании прокурор К.Ю.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просила суд обязать администрацию <адрес> сельсовета провести работы по формированию земельных участков под многоквартирными домами по адресу <адрес> поставить их на государственный кадастровый учет. При этом пояснила, что прокуратурой города в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 9 июня 2009 г. N 193 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах» проводятся проверки законности и эффективности исполнения налогового законодательства и осуществления налогового контроля. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения налогового законодательства в части уплаты земельного налога собственники жилых и нежилых помещений многоквартирных домов. Согласно сведениям администрации <адрес> сельсовета земельные участки под указанными многоквартирными домами поставлены на кадастровый учет, что подтверждается присвоенными кадастровыми номерами. Из анализа предоставленной информации установлено, что кадастровые номера земельным участкам присвоены на каждую квартиру, площадь земельного участка поделена в равных долях. В связи с разделением земельного участка на равные доли земельный налог собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома уплачивается в одинаковом размере, что является нарушением п. 1 ст. 392 НК РФ. Причиной нарушения налогового законодательства и прав собственников жилых и нежилых помещений на уплату земельного налога под многоквартирными домами пропорционально доле в общей долевой собственности послужила неправильная постановка на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами. В соответствии с информацией Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельных участках расположенных под многоквартирными домами на территории <адрес> сельсовета. В связи, с отсутствием сведений в государственном кадастре недвижимости не определена кадастровая стоимость земельного участка, что влечет не возможность определения налоговой базы, которая согласно ст. 391 НК РФ, определяется в отношении каждого земельного участка. Просит удовлетворить заявленные исковые требования.
Глава администрации <адрес> сельсовета <адрес> З.В.И. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что
для пополнения налоговой базы они должны были сделать планы земельных участков многоквартирных домов, которые были поданы в администрацию <адрес>. Администрация, в свою очередь, передала их в кадастровую палату и налоговую инспекцию. На основании чего начали взимать налоговые платежи. На момент осуществления ими данной регистрации их действия соответствовали законодательству. Признает, что могла быть допущена ошибка в присвоении кадастровых номеров домам, а не каждой квартире. После более глубокого изучения данного вопроса прокуратурой, им предъявили новые требования. Площадь земельных участков под многоквартирными домами была поделена пропорционально площади квартир, а не долям собственников. Они готовы исправить данную ошибку, но заново осуществлять инвентаризацию не в состоянии, так как денежных средств на это не имеют.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, и в соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором <адрес> требования, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о проведении работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами и постановке их на государственный кадастровый учет.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Принять признание иска главой администрации <адрес> сельсовета <адрес>.
Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о проведении работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами и постановке их на государственный кадастровый учет - удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> провести работы по формированию земельных участков под многоквартирными домами по адресам: <адрес> поставить их на государственный кадастровый учет.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Моршанский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья: Г.Л. Алексеева
Решение изготовлено в окончательной форме: 05 апреля 2013 года
Федеральный судья: Г.Л. Алексеева
Копия верна: Судья- Г.Л. Алексеева
Секретарь- К.И.Н.
СПРАВКА: решение вступило в законную силу _07_____»_____мая_____________2013 года
Судья- Г.Л. Алексеева
