Решение от 10 июля 2014 года №2-894/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
от 10 июля 2014 года по делу № 2-894/2014
 
    Северский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего Галановой Л.В.
 
    при секретаре Бутовской М.А.
 
    с участием прокурора Дамаскиной Ю.В.
 
    представителя ответчика Мицевич Ю.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г.Северск в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования ЗАТО Северск «Детская школа искусств» об обязании выделить или создать рабочие места для трудоустройства инвалидов,
 
у с т а н о в и л :
 
    прокурор ЗАТО г.Северск, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования ЗАТО Северск «Детская школа искусств» (далее МАУ ДО ЗАТО Северск «ДШИ») об обязании выделить или создать рабочие места для трудоустройства инвалидов в размере 2% среднесписочной численности работников, в том числе – одно специальное рабочее место для трудоустройства инвалидов. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой ЗАТО г. Северск в июне 2014 года проведена проверка в МАУ ДО ЗАТО Северск «ДШИ». В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства, регламентирующего вопросы занятости инвалидов, так обязанность по выполнению установленной законом квоты для трудоустройства инвалидов со стороны МАУ ДО ЗАТО Северск «ДШИ» не выполнена. По состоянию на 10.06.2014 среднесписочная численность работников у этого работодателя составила 159 человек. При обязательной квоте приёма на работу инвалидов 3 человека фактически не трудоустроено ни одного инвалида, специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов не созданы. Из объяснения руководителя учреждения, причинами невыполнения квоты является малое количество вакантных рабочих мест, специфика условий труда.
 
    В судебном заседании прокурор ЗАТО г. Северск Дамаскина Ю.В., действующая в интересах неопределенного круга лиц, исковые требования к МАУ ДО ЗАТО Северск «ДШИ» об обязании выделить или создать рабочие места для трудоустройства инвалидов в размере 2% среднесписочной численности работников, в том числе – одно специальное рабочее место для трудоустройства инвалидов поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила обстоятельства, изложенные в иске, считать за её пояснения в суде.
 
    В судебном заседании представитель ответчика МАУ ДО ЗАТО Северск «ДШИ» - ** Мицевич Ю.П. исковые требования прокурора ЗАТО г.Северск Томской области об обязании выделить или создать рабочие места для трудоустройства инвалидов в размере 2% среднесписочной численности работников, в том числе – одно специальное рабочее место для трудоустройства инвалидов поддержала по основаниям, изложенным в иске признала в полном объеме, последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, ей судом разъяснены и понятны. Фактические обстоятельства, указанные в исковом заявлении, не оспаривает. Признание иска ею выражено осознанно и добровольно, без принуждения. Дополнительно пояснила, что в МАУ ДО ЗАТО Северск «ДШИ» в настоящее время не трудоустроено ни одного гражданина, имеющего инвалидность. Однако одному их работнику установили инвалидность, он должен предоставить об этом документы и в дальнейшем будет продолжать работать в данной организации. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов не созданы.
 
    Письменное заявление представителя ответчика Мицевич Ю.П. о признании иска приобщено к материалам дела в соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ.
 
    Изучив материалы дела, учитывая признание представителем ответчика исковых требований, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту Закона N 1032-1) государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организации (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.
 
    Статьей 21 Федерального закона N 181-ФЗ установлено, что организациям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников. При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.
 
    Механизм квотирования рабочих мест в Т. области для приема на работу инвалидов устанавливает Закон Томской области от 10.09.2003 № 109-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» в соответствии которым работодателям, численность работников которых превышает 100 человек устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 % среднесписочной численности работников. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается Администрацией Томской области для каждого работодателя в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Администрации Томской области от 09.06.2011 № 169а «Об утверждении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов» минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждой организации, численность работников которой составляет более 100 человек, установлено в количестве одного специального рабочего места в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
 
    Статьей 24 Федерального закона Российской Федерации N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:
 
    1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов;
 
    2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;
 
    3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.
 
    В судебном заседании установлено, что по состоянию на 10.06.2014 среднесписочная численность работников у МАУ ДО ЗАТО Северск «ДШИ» составляет ** человек, что подтверждается информацией о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и резервирования рабочих мест.
 
    Из объяснений представителя ответчика Мицевич Ю.П. следует, что в организации в настоящее время не трудоустроено ни одного гражданина, имеющего инвалидность, специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов не созданы.
 
    При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск обоснованными.
 
    Учитывая, что признание иска ответчиком выражены осознанно, добровольно, без принуждения, его действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, позволяют наиболее экономичным и бесконфликтным способом разрешить возникший в суде спор и наиболее полно реализовать цели гражданского судопроизводства, последствия признания иска истцу, ответчику разъяснены и понятны, суд принимает признание иска представителем ответчика, в связи с чем удовлетворяет заявленные исковые требования.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    исковые требования прокурора ЗАТО г.Северск в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования ЗАТО Северск «Детская школа искусств» об обязании выделить или создать рабочие места для трудоустройства инвалидов удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное автономное учреждение дополнительного образования ЗАТО Северск «Детская школа искусств» выделить или создать рабочие места для трудоустройства инвалидов в размере 2% среднесписочной численности работников, в том числе – одно специальное рабочее место для трудоустройства инвалидов.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий Л.В. Галанова