Решение от 10 сентября 2014 года №2-894/2014

    РЕШЕНИЕ                                 именем Российской Федерации
 
    10 сентября 2014 года г. Алексин Тульской области
 
    Алексинский городской суд Тульской области в составе:             председательствующего Стрыгиной Л.А.,                                при секретаре Беловой Е.В.,                                        с участием истца Опутина В.А.,                                    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Алексин и Алексинском районе Тульской области Ларионовой В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-894/2014 по иску Опутина Владимира Александровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Алексин и Алексинском районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и взыскании недоплаченной пенсии,
 
    установил:
 
    Опутин В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ ( Государственное учреждение) в городе Алексин и Алексинском районе Тульской области о возложении обязанности назначить пенсию и взыскании недоплаченной пенсии за период с ............... по ............... года.                                    В обоснование заявленных требований указал, что он является ............... и приравнивается по льготам и преимуществам к инвалидам Великой Отечественной войны.                                                        В ............... году, когда ему исполнилось 55 лет, он обратился в Пенсионный фонд г. Алексина с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и предъявил оригиналы удостоверения от ............... года, справку МСЭ от ............... года, свидетельство о болезни от ............... и трудовую книжку, объяснил, что травму получил при исполнении служебных обязанностей в период прохождения военной службы, что дает право на досрочную пенсию по старости. Специалист Пенсионного фонда не приняла его документы, сообщив, что на досрочную пенсию он не имеет права.    В ноябре ............... года ему позвонили из Пенсионного фонда и сообщили, что он имеет право на вторую пенсию по возрасту. Кроме того, ему пришло уведомление от ............... о необходимости явки в Пенсионный фонд для уточнения трудового стажа. ............... он передал свои документы в Пенсионный фонд и получил расписку – уведомление о приеме и регистрации заявления, в которой ему сообщалось о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В Пенсионном фонде пояснили, что ему положена досрочная трудовая пенсия по старости по достижению возраста 55 лет как инвалиду вследствие военной травмы, и что пенсия будет назначена со дня подачи заявления, то есть с ............... года.                                        ............... он обратился к руководителю Алексинского отделения Пенсионного фонда с просьбой произвести перерасчет пенсии. Ему разъяснили, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. ............... ему была установлена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Вместе с тем, ............... зарегистрировано его обращение по вопросу проведения предварительной проверки документов, в связи с чем принято комиссионное решение об установлении ему трудовой пенсии с ............... года, принесены извинения за причиненные неудобства.                                        Считает, что сотрудники Пенсионного фонда неверно толкуют нормы права, т.к. согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлены сроки назначения трудовой пенсии, назначаемой впервые. В ней не установлены сроки назначения второй пенсии, о назначении досрочной пенсии.             В п.п.3 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона для мужчин по достижении возраста 60 лет, инвалидам вследствие военной травмы - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет. Однако в указанной статье не предусмотрена подача действующим пенсионером заявления на получение второй пенсии.                                                На момент наступления возраста, дающего право на досрочное получение второй пенсии, он уже являлся пенсионером- получателем пенсии вследствие военной травмы, и все необходимые документы имелись в пенсионном деле.                    Считает, что сотрудники Пенсионного фонда должны были назначить ему вторую пенсию по старости по достижению возраста 55 лет по имеющимся в пенсионном деле документам, либо запросить у него дополнительные документы.                    В судебном заседании Опутин В.А. заявленные исковые требования поддержал, просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по достижении им возраста 55 лет- с ................ Пояснил, что в ............... году его заявление о назначении досрочной трудовой пенсии не было зарегистрировано в Пенсионном фонде, ему было отказано в принятии документов в устной форме, Он поверил работникам Пенсионного фонда, что нет оснований для назначения досрочно трудовой пенсии, и не стал обжаловать их действия. Представить доказательства обращения в Пенсионный фонд в ............... году он не может. Однако просит учесть, что через 5 лет накануне достижения им возраста 60 лет его уведомили о том, что он имеет право на получение досрочно трудовой пенсии по старости и потребовали предоставить дополнительно документы: последнюю трудовую книжку, военный билет, пенсионное удостоверение, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, выписку из индивидуального лицевого счета, уточняющую справку с места работы. Законом установлена необходимость подачи заявления для назначения трудовой пенсии впервые, но не предусмотрена необходимость подачи заявления для назначения второй или досрочной пенсии. Считает, что ему выплачивалась трудовая пенсия по инвалидности, а не пенсия по инвалидности в соответствии с законом «О государственных пенсиях», т.к. она рассчитывалась с учетом его трудового заработка.    Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области Ларионова В.Б. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что Опутин В.А. действительно имел право на досрочную трудовую пенсию по достижению возраста 55 лет, однако указанная пенсия назначается с момента подачи заявления заинтересованным лицом. Доказательств, что Опутин В.А. обращался с заявлением о назначении указанной пенсии в ............... году, он суду не представил. Законом не предусмотрена обязанность сотрудников Пенсионного фонда уведомлять гражданина о необходимости подачи заявления о назначении пенсии. Такая обязанность предусмотрена только в случае достижения работником общего пенсионного возраста – для мужчин достижения возраста 60 лет. Опутин В.А. является инвалидом вследствие военной травмы. ............... ему назначена пенсия по инвалидности в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 года, утратившим впоследствии законную силу. Справкой МСЭ серии ............... ................ подтверждается, что ему установлена .............. вследствие получения травмы, связанной с выполнением военной службы. Указанную пенсию Опутин В.А. получает до настоящего времени, согласно справке серии ................ ................ от ............... инвалидность ему установлена бессрочно. Положения п.4.1. ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отношении Опутина В.А. не могут быть применены. Вторая трудовая пенсия по старости Опутину В.А. не может быть назначена без истребования у него заявления о назначении трудовой пенсии по старости, т.к. ему была назначена и выплачивалась пенсия по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии со ст. 8 п.2 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а трудовая пенсия по инвалидности не назначалась. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, то есть назначение пенсии носит заявительный характер. Поскольку обращение Опутина В.А. за назначением трудовой пенсии по старости поступило ............... года, пенсия назначена с этого дня.                Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.                                                 Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.                                                        Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства,    Опутин В.А. является инвалидом вследствие военной травмы и с ............... получает пенсию по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии со ст. 8 п. 2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Ему установлена 2 группа инвалидности вследствие получения травмы, связанной с выполнением военной службы. Указанную пенсию Опутин В.А. получает до настоящего времени, согласно справке серии ................ ................ от ............... инвалидность ему установлена бессрочно.                                     ............... Опутин В.А. достиг возраста 55 лет.                     Истец Опутин В.А. не представил достоверных доказательств, подтверждающих факт его обращения в пенсионный фонд за назначением второй досрочной трудовой пенсии по старости в ............... году по достижении им возраста 55 лет. Его доводы о том, что он в ............... году впервые обращался в пенсионный фонд по вопросу о назначении ему досрочной трудовой пенсии, в судебном заседании подтверждения не нашли.    ............... в адрес Опутина В.А. из Управления пенсионного фонда РФ в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области было направлено уведомление о необходимости явиться для уточнения трудового стажа.                        ............... он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Алексин и Алексинском районе и предоставил необходимые документы для назначения трудовой пенсии по старости.                                        ............... на основании поданного заявления Опутину В.А. была установлена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001года №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как инвалиду вследствие военной травмы.                                                    ............... Опутин В.А. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области с заявлением о перерасчете пенсии с момента достижения им возраста 55 лет, то есть с ................                    В письме начальника Управления пенсионного фонда РФ в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области от ............... года, направленном в адрес Опутина В.А., сообщалось, что в соответствии с положениями п.п. 1,2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1. названной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. ............... в территориальном органе пенсионного фонда зарегистрировано его обращение по вопросу проведения предварительной проверки документов и принято комиссионное решение об установлении ему трудовой пенсии с ............... года.        Судом установлено, что в настоящее время Опутин В.А. является получателем 2-х пенсий: пенсии по инвалидности вследствие военной травмы в соответствие со ст. 8 п. 2 Закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п. 1 п.п. 3 Закона "О трудовых пенсиях в РФ". Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.                                    В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.        Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что Опутин В.А. имеет право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости досрочно.    Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от ............... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".                                                        В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливаются следующие виды трудовых пенсий:                    1) трудовая пенсия по старости;                                    2) трудовая пенсия по инвалидности;                                    3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.                        Пунктом 1 ст. 19 данного закона предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона (пункт 2).        Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.                                                            В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.    Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.                                                        В соответствии с п. 4.1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.                                                Таким образом, применение п. 4.1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможно лишь к лицам, которым была назначена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в то время как Опутину В.А. не назначалась трудовая пенсия по инвалидности, а выплачивалась пенсия по инвалидности вследствие военной травмы в соответствие со ст. 8 п. 2 Закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".        Доводы Опутина В.А. о том, что фактически ему выплачивается трудовая пенсия по инвалидности, поскольку она рассчитывается с учетом его трудового заработка, несостоятельны, поскольку из пенсионного дела Опутина В.А. следует, что ему была назначена и выплачивалась пенсия по инвалидности вследствие военной травмы в соответствие со ст. 8 п. 2 Закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".    Доводы истца о том, что законом не предусмотрена подача заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в отношении лица, получающего пенсию по инвалидности вследствие военной травмы, суд признает необоснованными, поскольку они противоречат положениям ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ.    Оснований для взыскания в пользу истца недополученной пенсии за период с ............... по ............... судом не установлено.                        С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.                                        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В иске Опутину Владимиру Александровичу к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с ............... и взыскании недополученной пенсии за период с ............... по ...............,- отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья