Дата принятия: 25 марта 2013г.
Номер документа: 2-894/13
Дело №2-894/13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 марта 2013 года
Орджоникидзевский районный суд г.Перми
В составе судьи Фроловой О.В.,
при секретаре Репиной Д.А.,
с участием истца Ильиных В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Ильиных В.И. к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложении обязанности предоставить земельный участок, обязательстве осуществить кадастровый учет земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Ильиных В.И. обратился с исковыми требованиями о признании незаконным отказа администрации г. Перми в предоставлении безвозмездно, земельного участка, обязательстве предоставить земельный участок площадью, ориентировочно, 1417кв.м. на пересечении <АДРЕС> в аренду на 5 лет 11 месяцев для ИЖС. Также заявлены требования об обязательстве орган кадастрового учета осуществить кадастровый учет земельного участка площадью, ориентировочно 1417кв.м. на пересечении <АДРЕС> с целью оформления прав для ИЖС.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что с (дата) является пенсионером по линии МВД. При выходе на пенсию ему была выдана пожизненная справка №... УВД Пермской области о том, что в соответствии со ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел от (дата) №... он имеет право на безвозмездное получение земельного участка под строительство индивидуального жилого дома и в садово-огородных хозяйствах площадью 0,06га в городе, 0,10га в поселках городского типа, 0,25га в сельской местности.
В связи с тем, что по настоящее время он своим правом не воспользовался (дата) обратился в департамент земельных отношений с заявлением о предоставлении ему земельного участка. Департаментом земельных отношений в предоставлении земельного участка было отказано. Считает данный отказ незаконным.
В судебном заседании истец настаивал на заявленных исковых требованиях, указал, что у него имеется бессрочная справка, подтверждающая его право на безвозмездное получение земельного участка. В департамента земельных отношений администрации г. Перми ему было рекомендовано обратиться в суд с исковыми требованиями.
Представитель департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на исковые требования указал, что пункт 4 Постановления ВС РФ от (дата) №... на который ссылается истец, как на основание своих требований, действовал до вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов…». Право Ильиных В.И. на приобретение земельного участка существовало до 1.01.2005года. С заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Ильиных В.И. обратился 20.11.2012года.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, изучив доводы сторон, представленные доказательства, полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований Ильиных В.И. не имеется.
(дата) Главным Управлением внутренних дел Пермской области Ильиных В.И. была выдана справка, в которой указывалось право на льготы в соответствии со ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел и пункта 4 Постановления Верховного Совета РФ от 23.12.1992года № 4202-1, в том числе на безвозмездное предоставление земельного участка под строительство индивидуального жилого дома и в садово-огородных хозяйствах площадью 0,06га- в городах, 0,10га-в поселениях городского типа и 0,25га- в сельской местности (л.д.6).
(дата) Ильиных В.И. обратился в департамент земельных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка площадью, ориентировочно 1417кв.м. по пересечению <АДРЕС> для строительства индивидуального жилого дома (л.д.8).
Письмом от (дата) департамент земельных отношений отказал Ильиных В.И. в предоставлении земельного участка по указанным истцом основаниям, сославшись на то, что Ильиных В.И. может реализовать право на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства подав заявление в департамент имущественных отношений на участием в аукционе по приобретению земельных участков или права на заключение договора аренды земельного участка (л.д.4).
Оценивая доводы Ильиных В.И., суд полагает, что на момент обращения в департамент земельных отношений администрации г. Перми с указанным выше заявлением истец не имел права на безвозмездное приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
К моменту увольнения истца из службы внутренних дел РФ на пенсию в 1999году такое право сотрудников органов внутренних дел действительно было предусмотрено ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Верховного совета РФ 23.12.1992года № 4202-1, в том числе право на предоставление безвозмездно земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов и садово-огородные хозяйства площадью 0,06 га - в городах, 0,10 га - в поселках городского типа и 0,25 га - в сельской местности.
С 25.01.2001года действует Земельный кодекс РФ, которым был определен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
С 22.08.2004года льготы, предусмотренные ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации о безвозмездном предоставлении земельных участков были отменены.
Поскольку до 22.08.2004года истец в департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка не обращался, право на бесплатное приобретение участка в собственности утрачено. Вопрос о предоставлении земельного участка истец может разрешить только в порядке ст. 30, 31, 38 ЗК РФ.
В соответствии с положениями п.2 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.
В соответствии с п.3 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного Кодекса, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
В любом случае вопрос о предоставлении земельного участка разрешается после проведения работ по формированию земельного участка и установлении его границ.
На сегодняшний день истцом не представлено доказательств того, что земельный участок на пересечении улиц <АДРЕС> существует как объект гражданско-правовых отношений, т.е. в отношении данного земельного участка выполнены кадастровые работы в соответствии с законодательством о землеустройстве.
Поскольку постановка земельного участка на государственный кадастровый учет осуществляется после проведения землеустроительных работ, требование истца об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, площадью примерно 1417кв.м. не может быть удовлетворено.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
С заявлением о предоставлении земельного участка для строительства в собственность либо в аренду в порядке ст. 30 ЗК РФ в департамент земельных отношений администрации г. Перми истец не обращался. Поскольку в настоящее время между ответчиком и истцом отсутствует спор о праве предоставления земельного участка в аренду для ИЖС сроком на 5 лет 11 месяцев, права истца не нарушаются. Соответственно суд не может принять решение об обязательстве департамента земельных отношений предоставить Ильиных В.И. указанный выше земельный участок в аренду.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Ильиных В.И. о признании незаконным отказа администрации г. Перми в предоставлении безвозмездно, земельного участка; об обязательстве предоставить земельный участок площадью, ориентировочно, 1417кв.м. на пересечении <АДРЕС> в аренду на 5 лет 11 месяцев для ИЖС; об обязательстве орган кадастрового учета осуществить кадастровый учет земельного участка площадью, ориентировочно 1417кв.м. на пересечении <АДРЕС> с целью оформления прав для ИЖС- отказать.
На решение в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми.
<.....>
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 1.04.2013года.
