Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: 2-893/2014
Дело № 2-893/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23.04.2014 г. г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего - судьи Боевой Р.И., при секретаре Куралесиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Культиясова Е.В., действующего в интересах <данные изъяты> ФИО1, к Управлению жилищных отношений администрации городского округа г.Воронеж о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Культиясов Е.В., в интересах <данные изъяты> ФИО1, обратился в суд с иском к Управлению жилищных отношений администрации городского округа г.Воронеж, в котором просил признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на <адрес> в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указал, что указанное жилое помещение ему было предоставлено по ордеру № от 26.03.2001г., выданного МП «<данные изъяты>». В настоящий момент в квартире проживает он и его <данные изъяты> ФИО1 27.03.2013 года он обратился к ответчику с заявлением о передаче указанного жилого помещение в собственность в порядке приватизации, однако, получил отказ по причине отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду. Истец полагает, что данный отказ противоречит нормам действующего законодательства, поскольку процедура отнесения спорного жилого помещения к разряду специализированного (служебного) жилищного фонда не была соблюдена, приказ о введении вышеуказанной квартиры в разряд служебных не издавался. В связи с этим, он не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения. Ранее участия в приватизации ни он ни его сын не принимали. По мнению истца, <адрес> не относится к кругу объектов, подлежащих приватизации.
В судебное заседание истец Культиясов Е.В. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.
Представитель истца по доверенности Стародубцева Н.Л. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что истец Культиясов Е.В. от своего участия в приватизации спорной квартиры отказывается в пользу <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>.
Представитель ответчика Управления жилищных отношений администрации городского округа г.Воронеж в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно выписки из домовой книги, в <адрес> зарегистрированы и проживаю Культиясов Е.В. и ФИО1, <данные изъяты> (л.д.10).
Указанная квартиры 26.03.2001г. была предоставлена истцу, как работнику горэлектросети на период работы на данном предприятии. Данное жилое помещение было предоставлено как общежитие, что подтверждается ордером № от 26.03.2001г. (л.д.9)
Согласно выписки из реестра муниципального имущества <адрес> является имуществом муниципальной казны (л.д.33).
Из сообщения Управления Росреестра по Воронежской области усматривается, что в ЕГРПН отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.32).
Согласно ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 7 вышеупомянутого закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных предприятий в иную форму собственности, граждане – наниматели жилья сохраняют за собой все жилищные права, в том числе и на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со ст.7 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Верховным Судом РФ неоднократно разъяснялось, что реализация прав граждан, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, в том числе и право на приватизацию жилья, не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.
Более того, в Постановлении Конституционного суда РФ от 03.11.1998 г. № 25-П была сформулирована правовая позиция общего характера, согласно которой государство, закрепившее право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации. Государство гарантирует при передаче имущества в собственность соблюдение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, что допустимо в случаях, если целевое назначение жилого помещения, место его назначения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.
Как следует из иска и материалов дела истец ФИО1. обращался в адрес ответчика с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако ему было отказано, поскольку спорная квартира отнесена к муниципальному специализированному жилищному фонду, является общежитием, и в силу этого не подлежит приватизации (л.д.14).
Как установлено судом и следует из материалов дела, занимаемое истцом и его сыном жилое помещение в общежитии, ранее принадлежавшее государственному предприятию, впоследствии было передано в муниципальную собственность и на момент передачи здания общежития в муниципальную собственность Культиясов Е.В. и его <данные изъяты> ФИО1 на законных основаниях занимали спорное жилое помещение. Истец впервые обратился с требованием о приватизации жилого помещения и ранее ни он, ни его несовершеннолетний сын своего права на приватизацию жилья не использовали, он от участия в приватизации отказался и выразил согласие на приватизацию жилого помещения <данные изъяты> ФИО1 Постольку истец с момента передачи здания общежития в муниципальную собственность приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества значится как отдельная квартира (л.д.12) общей площадью 18,7 кв.м., жилой 12., км., лицевой счет, на которую открыт на имя Культиясова Е.В. (л.д.13), то в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" с учетом положений ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» имеет право приобрести его в собственность.
Согласно ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Между тем, ответчик не представили суду доказательств, опровергающих доводы истца.
Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Учитывая изложенное, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности в порядке приватизации на <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Р.И.Боева
Мотивированное решение
изготовлено 28.04.2014г.
