Решение от 28 мая 2014 года №2-89/2014

    Дело № 2-89/2014
 
    Резолютивная часть решения оглашена 28 мая 2014 года.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 28 мая 2014 года.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Кичменгский Городок 28 мая 2014 года.
 
    Кичменгско-Городеций районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.
 
    при секретаре П.В.Н..,
 
    с участием истца Некипеловой Г.Н., ответчика представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты>
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некипеловой Г.Н. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Вологодской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Некипелова Г.Н., воспитатель БДОУ детский сад «С.», обратилась в суд с иском об оспаривании решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> Вологодской области, которым отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование иска Некипелова Г.Н. указала, что она занимается педагогической деятельностью и ее педагогический стаж в учреждениях образования составляет свыше 25 лет, поэтому она вправе рассчитывать на назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    06 мая 2014 года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в <данные изъяты> Вологодской области (далее – Пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Однако 08 мая 2014 года Пенсионный фонд отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. С отказом она не согласна и считает необоснованным исключением из педагогического стажа следующих периодов:
 
    учебных отпусков, предоставленных ею при работе в школе: с 08 июня 1992 года по 21 июня 1992 года (14 дней), с 04 января 1993 года по 14 января 1993 года (11 дней), с 07 июня 1993 года по 30 июня 1993 года (24 дня), с 04 января 1994 года по 14 января 1994 года (11 дней), с 01 июня 1994 года по 25 июня 1994 года (25 дней), с 03 января 1995 года по 12 января 1995 года (10 дней), с 22 марта 1995 года по 31 марта 1995 года (9 дней), с 29 мая 1995 года по 02 июля 1995 года (1 месяц 4 дня), а также курсов повышения квалификации с 11 ноября 2007 года по 24 ноября 2007 года (14 дней), с 23 марта 2008 года по 29 марта 2008 года (7 дней), командировки с 13 января 2013 года по 14 января 2013 года (2 дня).
 
    Не соглашаясь с решением Пенсионного фонда, истец указывает, что за периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и в командировке за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Истец просит суд обязать Пенсионный фонд зачесть в педагогический стаж исключенные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 06 мая 2014 года.
 
    В судебном заседании Некипелова Г.Н. исковые требования поддержала. Пояснила, что высшее образование она получала в учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию – в <данные изъяты> университете. За время нахождения в учебных отпусках за ней сохранялась средняя заработная плата, на которую произведены страховые отчисления в Пенсионный фонд. Курсы повышения квалификации и командировку, на которые она направлялась по приказу работодателя, также должны быть зачтены в педагогический стаж.
 
    Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе, по доверенности Л.С.Д. полагает, что требования Некипеловой Г.Н. не подлежат удовлетворению, поскольку отказ в назначении пенсии обоснован тем, что у истца нет необходимого 25-летнего педагогического стажа. Трудовой стаж исчислен в соответствии с действующим законодательством и на дату обращения составляет 24 года 7 месяцев 8 дней. Курсы повышения квалификации, учебные отпуска и командировки Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 как трудовая деятельность не расцениваются, соответственно в специальный стаж не включаются. Просила в иске Некипеловой Г.Н. отказать.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации гарантировано пенсионное обеспечение по возрасту.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 поименованы должности учителя, воспитателя, учреждения – школы всех наименований, детские сады.
 
    Требования, заявленные истцом о включении в педагогический стаж учебных отпусков, предоставляемых в связи с получением первого высшего образования, курсов повышения квалификации и командировки, суд находит подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
 
    Статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации гарантирует работнику при направлении в служебную командировку сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Из представленных истцом доказательств следует, что на курсы повышения квалификации и в командировку Некипелова Г.Н. направлялась по приказу работодателя, учебные отпуска также были предоставлены на основании приказов руководителей, за ней сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что также подтверждается представленными истцом приказами и копиями лицевых счетов. Некипелова Г.Н. получала высшее образование в Вологодском государственном педагогическом университете - учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию.
 
    Таким образом, период нахождения работника в учебных отпусках, курсах повышения квалификации и командировка являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В судебном заседании установлено, что курсы повышения квалификации и командировка, куда направлялась Некипелова Г.Н. по приказу работодателя, связаны с усовершенствование преподавательской деятельности и их следует зачесть в педагогический стаж.
 
    С учетом изложенного, педагогический стаж Некипеловой Г.Н. на дату обращения в Пенсионный фонд (06.05.2014) составляет 25 лет 17 дней (неоспариваемый установленный Пенсионным фондом педагогический стаж 24 года 7 месяцев 8 дней + курсы повышения квалификации, учебные отпуска и командировка всего 5 месяцев 9 дней = 25 лет 17 дней), поэтому она вправе рассчитывать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с 06 мая 2014 года.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относится государственная пошлина.
 
    Руководствуясь ст. ст. 27, 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Некипеловой Г.Н. удовлетворить.
 
    Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в К.Г. районе Вологодской области от 08 мая 2014 года об отказе Некипеловой Г.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признать недействительным, не порождающим правовых последствий.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в К.Г. районе Вологодской области зачесть в педагогический стаж К.Г.:
 
    учебные отпуска с сохранение средней заработной платы: с 08 июня 1992 года по 21 июня 1992 года (14 дней), с 04 января 1993 года по 14 января 1993 года (11 дней), с 07 июня 1993 года по 30 июня 1993 года (24 дня), с 04 января 1994 года по 14 января 1994 года (11 дней), с 01 июня 1994 года по 25 июня 1994 года (25 дней), с 03 января 1995 года по 12 января 1995 года (10 дней), с 22 марта 1995 года по 31 марта 1995 года (9 дней), с 29 мая 1995 года по 02 июля 1995 года (1 месяц 4 дня):
 
    курсы повышения квалификации с 11 ноября 2007 года по 24 ноября 2007 года (14 дней), с 23 марта 2008 года по 29 марта 2008 года (7 дней);
 
    командировку с 13 января 2013 года по 14 января 2013 года (2 дня).
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного РФ в К.Г. районе Вологодской области назначить Некипеловой Г.Н. трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 06 мая 2014 года.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в К.Г. районе Вологодской области в пользу Некипеловой Г.Н. 200 рублей – возврат уплаченной госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через К.Г. районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья - Р.В.Шемякина.