Решение от 05 мая 2014 года №2-89/2014

Дело № 2-89/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Бакчар Томской области                         05 мая 2014 г.
 
    Бакчарский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Шатохина В.В., при секретаре Башковой В.А.,
 
    с участием:
 
    - представителя органа внутренних дел – Ткач П.Г.,
 
    - лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора – Севостьянова А.В.,
 
    - помощника прокурора прокуратуры Бакчарского района Томской области Саенко А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению отделения полиции №13 (по обслуживанию Бакчарского района) межмуниципального отдела МВД России «Чаинский» УМВД России по Томской области об установлении административного надзора в отношении Севостьянова А.В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Отделение полиции №13 (по обслуживанию Бакчарского района) межмуниципального отдела МВД России «Чаинский» УМВД России по Томской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Севостьянова А.В..
 
    В обоснование своих требований орган внутренних дел указал, что Севостьянов А.В. 23 мая 2012 года был освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 14 мая 2009 года по части 1 статьи 119 УК РФ и по приговору Томского районного суда Томской области от 26 декабря 2000 года по части 1 статьи 105 УК РФ, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. После освобождения из мест лишения свободы Севостьянов А.В. в течение года – 28 января 2014 года, 29 января 2014 года и 30 января 2014 года совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные статьей 20.21 КоАП РФ.
 
    В силу части 2 статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Севостьянов А.В. требует наблюдения со стороны правоохранительных органов и подлежит административному надзору.
 
    Отделение полиции № 13 просит суд установить в отношении Севостьянова А.В. административный надзор на срок 1 год, установив ему следующие ограничения:
 
    1) запретить посещение мест массовых мероприятий развлекательного характера, организованных различными органами, и участия в указанных мероприятиях;
 
    2) запретить пребывание вне жилого помещения, расположенного по , являющегося местом его проживания, ежедневно, с 22 часов до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;
 
    3) запретить выезд за пределы муниципального образования «Бакчарский район» без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;
 
    4) обязать один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.
 
    В судебном заседании представитель органа внутренних дел Ткач П.Г. поддержал заявление об установлении в отношении Севостьянова А.В. административного надзора и перечисленных административных ограничений, уточнив, что Севостьянову А.В. следует запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания без указания конкретного адреса, а также запретить выезд за пределы муниципального образования по месту проживания без указания конкретного наименования муниципального образования.
 
    Прокурор также поддержал заявление органа внутренних дел об установлении в отношении Севостьянова А.В. административного надзора и перечисленных ограничений с учётом корректировки, указанной представителем органа внутренних дел в судебном заседании.
 
    Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора – Севостьянов А.В. с требованиями об установлении административного надзора и указанных административных ограничений согласился. Пояснил, что в настоящее время проживает вместе с матерью и отчимом в квартире, принадлежащей отчиму, по адресу: . Работает в гор. Томске вахтовым методом в ООО «», режим работы: неделя через неделю.
 
    Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В соответствии с частью 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:
 
    - тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    - преступления при рецидиве преступлений;
 
    - умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего,
 
    если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    На основании статьи 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел..
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    В судебном заседании установлено, что приговором Томского районного суда Томской области от 26 декабря 2000 года Севостьянов А.В. осужден по части 1 статьи 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы. На основании постановления Кировского районного суда гор. Томска освобожден условно-досрочно на 3 года 2 месяца 27 дней.
 
    Приговором мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 14 мая 2009 года Севостьянов А.В. осужден по части 1 статьи 119 УК РФ, с применением статьи 70 УК РФ (с учётом наказания по приговору Томского районного суда Томской области от 26 декабря 2000 года), с учётом внесенных изменений постановлением Асиновского городского суда Томской области от 12 октября 2011 года (в связи с изданием уголовного закона, имеющего обратную силу) окончательно к 3 годам 4 месяцам лишения свободы.
 
    Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области Севостьянов А.В. освобожден из мест лишения свободы 23 мая 2012 года условно-досрочно на основании постановления Асиновского городского суда Томской области от 12 мая 2012 года.
 
    Таким образом, в соответствии с положениями статей 15 и 86 УК РФ, Севостьянов А.В. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.
 
    Согласно представленным в суд материалам, после освобождения из мест лишения свободы Севостьянов А.В. в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Так, 28 января 2014 года в с. Бакчар Бакчарского района Томской области Севостьянов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за что постановлением начальника отделения полиции №13 МО МВД России «Чаинский» УМВД России по Томской области от 29 января 2014 года он был привлечён к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    29 января 2014 года в с. Бакчар Бакчарского района Томской области Севостьянов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за что постановлением начальника отделения полиции №13 МО МВД России «Чаинский» УМВД России по Томской области от 29 января 2014 года он был привлечён к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    30 января 2014 года Севостьянов А.В. в с. Бакчар Бакчарского района Томской области вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за что постановлением начальника отделения полиции №13 МО МВД России «Чаинский» УМВД России по Томской области от 31 января 2014 года был привлечён к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Изложенные обстоятельства подтверждаются копиями протоколов об административном правонарушении и копиями постановлений начальника отделения полиции №13 о назначении Севостьянову А.В. административного наказания.
 
    При изложенных обстоятельствах в силу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Севостьянова А.В. должен быть установлен административный надзор.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая решение об установлении административного надзора, суд может установить административные ограничения:
 
    1) запрещение пребывания в определенных местах;
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    При определении срока административного надзора и установлении Севостьянову А.В. административных ограничений суд учитывает данные о характере совершенных им преступлений и административных правонарушений, а также сведения, характеризующие его личность.
 
    По месту жительства участковым уполномоченным полиции Севостьянов А.В. характеризуется отрицательно: злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений, неоднократно был замечен на улицах с. Бакчар в состоянии опьянения. На Севостьянова А.В. поступали жалобы в полицию.
 
    Сведениями ИЦ УМВД по Томской области подтверждается, что Севостьянов А.В., помимо совершения трех административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ, многократно привлекался к административной ответственности за нарушения Правил дорожного движения, в том числе, по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ.
 
    Справкой ООО «» подтверждается, что Севостьянов А.В. работает в данной организации в качестве разнорабочего с 01 января 2014 года.
 
    По месту работы в ООО «» Севостьянов А.В. характеризуется положительно.
 
    Согласно справе медицинского учреждения «Доверие» от 05 марта 2014 года Севостьянов А.В. прошёл лечение от алкогольной зависимости.
 
    С учётом приведённых данных о личности Севостьянова А.В. и его поведении после освобождения из мест лишения свободы, в целях осуществления надлежащего контроля за его поведением и предупреждения совершения им новых правонарушений, суд находит, что требования органа внутренних дел об установлении Севостьянову А.В. предложенных административных ограничений подлежат удовлетворению.
 
    В то же время суд не соглашается с предложением представителя органа внутренних дел и прокурора о том, что Севостьянову А.В. необходимо запретить выезд за пределы муниципального образования по месту проживания без указания конкретного наименования муниципального образования, поскольку такая формулировка повлечет неопределенность указанного ограничения и невозможность исполнения решения в данной части. В настоящее время Севостьянов А.В. проживает в селе Бакчар, которое расположено как на территории муниципального образования «Бакчарский район», так и на территории муниципального образования «Бакчарское сельское поселение». По смыслу пункта 4 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд должен установить конкретную территорию, за пределы которого выезд поднадзорному лицу должен быть запрещён.
 
    Поскольку место жительства Севостьянова А.В. находится в селе Бакчар, и он состоит на учёте в отделении полиции, обслуживающем муниципальное образование «Бакчарский район», суд полагает, что в целях осуществления органом полиции надлежащего контроля над Севостьяновым А.В., ему необходимо установить запрет на выезд за пределы муниципального образования «Бакчарский район». В случае переезда на постоянное место жительство за пределы муниципального образования «Бакчарский район» Севостьянов А.В. вправе в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением об отмене данного ограничения.
 
    Учитывая, что Севостьянов А.В. трудоустроен в гор. Томске, и принимая во внимание характер его работы, суд полагает, что ограничения, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не должны касаться его официальной трудовой деятельности.
 
    Кроме того суд считает неоправданным предложение органа внутренних дел о запрете пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов, поскольку такое ограничение по времени суток может затруднить исполнение поднадзорным лицом ряда семейных и домашних обязанностей, и полагает необходимым установить действие данного ограничения с 24 часов.
 
    На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора Севостьянову А.В. должен исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Руководствуясь статьями 194 – 198, 261.8 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление отделения полиции №13 (по обслуживанию Бакчарского района) межмуниципального отдела МВД России «Чаинский» УМВД России по Томской области об установлении административного надзора в отношении Севостьянова А.В. удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении Севостьянова А.В., родившегося , на срок 1 год.
 
    Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    На время административного надзора установить в отношении Севостьянова А.В. административные ограничения:
 
    1. запретить посещение мест массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
 
    2. запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, ежедневно, с 24 часов до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;
 
    3. запретить выезд за пределы территории Бакчарского района Томской области без получения разрешения отделения полиции № 13 (по обслуживанию Бакчарского района) МО МВД России «Чаинский» УМВД по Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;
 
    4. один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.
 
    Председательствующий                    Шатохин В.В.
 
    В окончательной форме решение принято 10 мая 2014 года.
 
    Копия верна,
 
    судья Бакчарского районного суда
 
    Томской области                             Шатохин В.В.