Решение от 06 июня 2014 года №2-89/2014

    Дело № 2-89/2014                                                                    06 июня 2014 года
 
    п.Савино
 
 
                                                      РЕШЕНИЕ
 
                                   Именем Российской Федерации
 
               Савинский районный суд Ивановской области
 
    в составе председательствующего судьи Стерховой Л.И.,
 
    при секретаре Ратахиной И.Г., с участием прокурора Тимонина А.Ф., представителя ответчика по доверенности Голубева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Савино Ивановской области гражданское дело по иску прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области об обязании привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 путём проведения ямочного ремонта, подсыпки гравия,
 
                                                   УСТАНОВИЛ:
 
               Прокурор Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области об обязании в срок до 01 октября 2015 года привести автомобильную дорогу в границах участка проезжей части шириной 3,8 метра улицы Дзержинского пос.Савино от дома № 87 до дома № 77 длиной 110 метров и от дома № 73 до дома № 55 длиной 230 метров в соответствие с требованиями п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 путём проведения ямочного ремонта, подсыпки гравия.
 
              В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой Савинского района Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения, по коллективному обращению жителей улицы Дзержинского пос.Савино Савинского района Ивановской области. Проверка проводилась совместно с госинспектором ОГИБДД МО МВД России «Шуйский», в ходе которой было выявлено, что состояние дороги местного значения на участке проезжей части автомобильной дороги шириной 3,8 метра улицы Дзержинского пос.Савино от дома № 87 до дома № 77 длиной 110 метров и от дома № 73 до дома № 55 длиной 230 метров не соответствует предъявляемым требованиями п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, в соответствии с которым покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств. Статьей 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Необходимость обращения прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлена тем, что непринятие мер по организации надлежащего содержания дорог местного значения и по устранению имеющихся нарушений, угрожает безопасности дорожного движения, а также жизни, здоровью и имуществу граждан - участников дорожного движения, индивидуализировать круг которых не представляется возможным.
 
             В судебном заседании истец- прокурор Тимонин А.Ф. поддержал исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении.
 
 
    Представитель ответчика, Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области, по доверенности Голубев С.А., в судебном заседании пояснил, что администрация Савинского городского поселения не оспаривает необходимость и важность ремонта автомобильных дорог в указанных в исковом заявлении границах, однако трудное финансовое положение не позволяет отремонтировать указанные дороги в полном объеме в настоящее время, так как на эти дороги финансирование не было запланировано в бюджете поселения. Однако поселение изыскало денежные средства и провело ремонтные работы и привело в надлежащее состояние автомобильную дорогу шириной 3,8 метра улицы Дзержинского п.Савино от дома 73 до дома № 55 длиной 230 метров. По остальной части исковых требований ответчик признает иск и согласен в предложенный прокурором срок ( до 01 октября 2015) провести ремонт автомобильной дороги улицы Дзержинского п.Савино от дома № 87 до дома № 77 длиной 110 метров.
 
    В связи с добровольным удовлетворением части исковых требований прокурор Тимонин А.Ф. в суде отказался от исковых требований в части обязания ремонта автомобильной дороги шириной 3.8 метра улицы Дзержинского п.Савино от дома № 73 до дома № 55 длиной 230 метров.
 
    Определением Савинского районного суда Ивановской области от 06.06.2014 года судом принят частичный отказ от исковых требований и дело прекращено в части обязания ремонта автомобильной дороги шириной 3.8 метра улицы Дзержинского п.Савино от дома № 73 до дома № 55 длиной 230 метров.
 
    Представитель третьего лица, Департамента дорожного хозяйства Ивановской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил письменный отзыв, в котором указал, что автомобильная дорога, проходящая по улице Дзержинского п.Савино от дома № 87 до дома № 77 и от дома № 73 до дома № 55 относится к дороге местного значения. В соответствии со ст.34 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, а также иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования. Савинскому городскому поселению Савинского муниципального района Ивановской области в 2013 году были предоставлены субсидии из дорожного фонда Ивановской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог по ул. 1-я Железнодорожная и по пер.Северный п.Савино.
 
    Заслушав пояснения прокурора Тимонина А.Ф., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
               Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    На основании п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    Согласно п.5 ч.1 ст.7 Устава Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 п.3.1.1 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры выбоин и просадок установлены п.3.1.2 Государственного стандарта и не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
 
             Как следует из акта проверки автомобильной дороги, состоящей на балансе Савинского городского поселения, от 08 мая 2014 г. на участке проезжей части автомобильной дороги шириной 3,8 метра улицы Дзержинского пос.Савино от дома №87 до дома №77 длиной 110 метров и на участке проезжей части автомобильной дороги шириной 3,8 метра улицы Дзержинского пос.Савино от дома №73 до дома № 55 длиной 230 метров Савинского муниципального района Ивановской области образовались многочисленные, беспорядочные выбоины, колеи, просадки дорожного покрытия, размеры которых не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-93, а именно: по ширине от 0,6 м до 1,8 м, длине от 0,5 м до 3,4 м, глубине от 8 см до 14 см (л.д.7).
 
            Согласно акта приема - передачи имущества из Савинского муниципального района Ивановской области в Савинское городское поселение Савинского муниципального района Ивановской области Савинское городское поселение приняло в муниципальную собственность дороги в п.Савино в границах населенного пункта по ул.Дзержинского (л.д. 16-19 ).
 
           Из плана поселка Савино следует, что автомобильная дорога проходит по ул.Дзержинского пос.Савино Ивановской области (л.д.15).
 
         Поскольку указанная автомобильная дорога находится в границе поселка Савино, то есть относится к дороге местного значения, то обязанность по её надлежащему содержанию и ремонту должна быть возложена на Савинское городское поселение Савинского муниципального района Ивановской области.
 
          Ответчик в суде признал исковые требования в части ремонта автомобильной дороги по ул.Дзержинского от дома № 87 до дома № 77.
 
          Признание ответчиком исковых требований не нарушает права и законные интересы иных лиц, не противоречит действующему законодательству, в связи с чем суд принимает признание ответчика исковых требований.
 
           Согласно части 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
             Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                            РЕШИЛ:
 
               Исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области удовлетворить.
 
               Обязать Администрацию Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в срок до 01 октября 2015 года привести в соответствие с требованиями п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 путём проведения ямочного ремонта, подсыпки гравия автомобильную дорогу в границах участка проезжей части шириной 3,8 метра улицы Дзержинского пос.Савино Ивановской области от дома № 87 до дома №77 длиной 110 метров.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.
 
               Судья                                               Стерхова Л.И.