Решение от 07 февраля 2013 года №2-89/2013

    Дело № 2- 89/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 февраля 2013 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., с участием прокурора Борисевич К.С., при секретаре Исаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Вахрушева А.С. к Отделу МВД России по Лысьвенскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению внутренних дел по Пермскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Главному управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Пермскому краю о взыскании компенсации морального вреда,
 
установил:
 
    Вахрушев А.С. обратился с иском к Отделу МВД России по Лысьвенскому району о компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., ссылаясь на ненадлежащие условия содержаний в ИВС Отдела МВД РФ по Лысьвенскому району.
 
    Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Главное управление внутренних дел по Пермскому краю, Министерство финансов Российской Федерации, Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Пермскому краю.
 
    В обоснование заявленных требований Вахрушев А.С. ранее в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС отдела МВД России по Лысьвенскому району в период проведения следственных действий, а впоследствии при рассмотрении уголовного дела в отношении него Лысьвенским городским судом. Считает, что содержался в ненадлежащих условиях, унижающих его честь и достоинство. А именно, в камерах отсутствовала горячая вода, питьевой воды в баках также не было, стены камер грязные от дыма сигарет. Туалеты в камерах расположены на «постаменте», огорожены лишь невысокой стеной, душа не было. Из мебели в камере был предусмотрен только деревянный помост, который одновременно являлся спальным местом, и местом для употребления пищи, отдельные спальные места и тумбочки для каждого содержащегося в камере не предусмотрены, нет места для подготовки к судебным заседаниям. Освещение в камере было слабое, естественный свет отсутствовал, окна были запечатаны железом, из-за чего чтение в камере было затруднено. Прогулок на свежем воздухе не предоставляли, также не предоставляли полноценное питание. Количество лиц, содержащихся в камере, превышало установленные нормы. В прогулочном дворике не было спортивного инвентаря. Кроме того, в период его содержания в изоляторе не работала вентиляция. В результате испытываемых им в указанный период переживаний произошло ухудшение состояния его здоровья, а именно <данные изъяты>. Считает, что содержание в данных условиях унижает его честь и достоинство, оказывает на него моральное и психическое давление. Просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Истец Вахрушев А.С. о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту отбытия наказания.
 
    Представитель отдела МВД России по ЛР в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее представитель Кокшова М.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что Вахрушев А.С. периодически содержался в ИВС отдела МВД России по ЛР. Считает доводы истца необоснованными, поскольку сотрудниками ИВС нормы содержания не нарушены и соответствуют действующему законодательству. В камерах, где содержался истец, имеются деревянные складные нары, постельное белье, вентиляция, искусственное освещение, туалет с соблюдением условий приватности. В период нахождения в ИВС Вахрушеву А.С. еженедельно предоставлялись гигиенические процедуры – помывка в душе, регулярно проводилась санитарная обработка помещений, предоставлялось трехразовое горячее питание. Считает, что Вахрушевым А.С. не было представлено доказательств реального возникновения вреда его здоровью, а также доказательств наличие прямой и непосредственной причинно-следственной связи между несоответствующими установленными требованиям условиями содержания истца в ИВС и заявленными им моральными требованиями. Считает, что сам факт нахождения в ненадлежащих условиях не свидетельствует о причинении нравственных страданий. Просит в удовлетворении требований отказать.
 
    Представитель Министерства финансов РФ, Управления федерального казначейства по Пермскому краю в суд не явились. В своих письменных возражениях иск не признали. Пояснили, что в соответствии с ч.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать, те обстоятельства, на которые ссылается. Однако, доказательств подтверждающих, что истец испытал нравственные и физические страдания в связи с неудовлетворительным содержанием в ИВС истцом не представлено.
 
    Представители ГУВД по Пермскому краю, Министерства внутренних дел РФ и ГУВД по Пермскому краю в судебное заседания не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
 
    Согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г., никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
 
    Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
 
    С целью регулирования порядка и определения условий содержания под стражей, гарантий прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в Российской Федерации принят Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15.07.1995 г.
 
    В силу ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
 
    Согласно ст. 7 Закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 г., местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
 
    В силу ст. 9 Закона, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.
 
    В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
 
    Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального Закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (в редакции Федерального закона № 50-ФЗ от 15.04.2006г.) подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
 
    Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.
 
    Охрана подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания предусматривает комплекс организационных и практических мер, осуществляемых, в том числе, для обеспечения режимных и иных требований, а также мероприятий, предусмотренных федеральными законами. Функционирование изолятора временного содержания отдела МВД по Лысьвенскому муниципальному району Пермского края осуществляется на основании ФЗ № 103 от 15.07.1995 г.
 
    Как установлено в судебном заседании, истец содержался в ИВС ОВД по ЛМР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №).
 
    Данные обстоятельства подтверждаются справкой Отдела МВД по ЛМР (л.д. 32-34).
 
    В силу ст. 15 Закона № 103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 17 Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на восьми часовой сон в ночное время, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, пользоваться настольными играми.
 
    Согласно ст. 23 Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Согласно ст.24 Закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно - гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
 
    В соответствии с п.42 Приказа МВД РФ от 22.11.2005г. №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие правилам гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством РФ.
 
    В соответствии с п.43 Приказа предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями, матрацем, подушкой, одеялом;
 
    В соответствии с п.45 Приказа камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом, скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа.
 
    В судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях.
 
    Как следует из заключения по материалам служебной проверки ГУВД по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100-110), здание, в котором размещен ИВС ОВД г.Лысьвы, ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, в камерах ИВС предусмотрено только искусственное освещение, которое действительно не соответствует санитарным нормам. Электрические лампы искусственного освещения располагаются в нишах над дверными проемами. Данное расположение приборов освещения не обеспечивает необходимый уровень освещенности. Установка более мощных ламп может привести к нарушению правил противопожарной безопасности, повреждению электрической проводки. В камерах ИВС нет кроватей, не установлены они по причине крайне ограниченной полезной площади камер на фоне регулярной перенаполняемости камер свыше лимита мест, вместо них имеются широкие деревянные нары. Кроме того, отсутствуют умывальники, столы, скамейки и шкафы для личных вещей спецконтингента. Во всех камерах ИВС имеются окна размерами 60х110 см., при норме 90х120 см. На оконных проемах камер, кроме решеток, установлены металлические жалюзи, поэтому уровень поступления в камеры естественного освещения (дневного света) является недостаточным.
 
    Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, условия в ИВС ОВД по Лысьвенскому муниципальному району не соответствуют п.2.1.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п.п.7.1, 13.1, 13.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 10.9.6, 7.1. СанПиН 2.1.3.1375-03 «Медицинские учреждения. Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных учреждений» (л.д.95-96).
 
    Согласно Заключению по измерению освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21) уровень искусственной освещенности во всех камерах ИВС при Отделе МВД России по Лысьвенскому району не соответствует требованиям СП 12-95 МВД РФ «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» ниже допустимого до 7 раз.
 
    Как следует из справки МСЧ МВД России по Пермскому краю (л.д. 15-17), ИВС на дату проведения проверки (ДД.ММ.ГГГГ) не соответствует требованиям СП 12-95 МВД РФ «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД РФ» составу и нормам площадей; Приказу МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950, в частности, в камерах ИВС не оборудованы индивидуальные спальные места; в камерах № отсутствуют столы и скамейки; в камерах № не выполнены требования приватности санузла; отсутствует раздельное дневное и ночное искусственное освещение.
 
    Как видно из справки Отдела МВД РФ по Лысьвенскому району (л.д. 32-34), в камере № в период содержания Вахрушева А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось до от 5 до 8 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 человек, при том, что площадь указанной камеры согласно справке (л.д. 24) составляет 16,575 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось от 3 до 8 человек, при том, что площадь указанной камеры согласно справке (л.д. 24) составляет 17,515 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № – от 7 до 8 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № – от 4 до 7 человек, при том, что площадь указанной камеры согласно справке (л.д. 24) составляет 15,77 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № – от 5 до 8 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № – 8 человек, при том, что площадь указанной камеры согласно справке (л.д. 24) составляет 22,035 кв.м..
 
    Поскольку санитарная площадь камеры на одного человека в соответствии с Федеральным законом № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. установлена в размере 4 кв.м. на одного человека, то, исходя из площади камер № в них по санитарным нормам могли содержаться не более 4 человек, а в камере № – не более 5 человек.
 
    В силу п.1 Европейских пенитенциарных правил, принятых Советом Европы в 2006 г. и подлежащих применению в Российской Федерации, при обращении со всеми лицами, лишенными свободы, следует соблюдать их права человека.
 
    Согласно п.п. 18, 19 Правил, размещение заключенных, и в частности, предоставление мест для сна, должно производиться с уважением человеческого достоинства и, по мере возможности, с обеспечением возможности уединения, а также в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями с учетом климатических условий, и в частности, площади, кубатуры помещения, освещения, отопления и вентиляции.
 
    Заключенные должны иметь беспрепятственный доступ к санитарным устройствам, отвечающим требованиям гигиены и позволяющим уединения.
 
    Таким образом, указанные нормы права предусматривают право любого лица, содержащегося под стражей, на условия содержания, соответствующие человеческому достоинству, при которых лицо не испытывает душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении.
 
    Как установлено в судебном заседании на основании представленных материалов, условия, в которых содержался Вахрушев А.С., не соответствуют установленным законодательством нормам.
 
    При этом суд считает, что в судебном заседании в силу ст. 56 ГПК РФ не нашли подтверждения доводы истца по поводу необеспеченности содержащихся под стражей лиц горячим питанием. Как следует из представленных материалов, в ИВС отдела МВД по ЛМР в соответствии с графиком, утвержденным начальником ОВД по ЛМР ДД.ММ.ГГГГ г., организовано ежедневное 3-х разовое горячее питание: завтрак с 07.00 до 08.00 час., обед – с 12.00 час. до 13.00 час. и ужин с 20.00 час. до 21.00 час. Норма питания арестованных в ИВС ОВД по ЛМР определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 205, горячее питание доставляется из предприятия общественного питания, расположенного на территории Лысьвенского муниципального района, что подтверждается копией договора (л.д. 25-31), а также справкой МСЧ МВД по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17).
 
    Более того, в судебном заседании были опровергнуты доводы истца по поводу не осуществления в ИВС отдела МВД России по ЛР дезинфекции камер, непредставления прогулок и помывки в душе, поскольку согласно выписок из журналов отдела МВД (л.д. 40-44, 52-82) дезинфекция камер проводится по мере освобождения камер либо по поступающим жалобам от лиц, содержащихся под стражей. В период содержания истца в ИВС ОВД по ЛМР также проводилась дезинфекция камер. Заявлений о проведении внеплановой дезинфекции от лиц, содержащихся под стражей, в данный период не поступало. Также суд считает, что выписками из журнала учета помывки (л.д. 45-51) в судебном заседании опровергнуты доводы истца по поводу не предоставления ему в период содержания в ИВС отдела МВД по ЛР возможности помывки.
 
    Однако суд считает, тот факт, что истцу пришлось в течение периодов содержания его в ИВС г. Лысьвы находиться в условиях, не соответствующих установленным нормам, при отсутствии нормального освещения, индивидуального спального места, при переполняемости камер более чем на 4 человека, само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у истца чувство страдания и унижения, которые могли оскорбить и унизить его.
 
    При этом суд считает, что отсутствие достаточного количества ресурсов для достойного содержания заключенных не может являться оправданием нарушения их человеческих прав.
 
    Данную позицию также поддерживает Европейский Суд при рассмотрении дел данной категории.
 
    Права и свободы человека и гражданина, в силу ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Таким образом, учитывая, что в судебном заседании установлен факт содержания истца в условиях, не соответствующим установленным нормам, а также факт причинения страдания или переживания истцу в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению. Однако размер компенсации, заявленный истцом, суд считает завышенным.
 
    В силу ч. 2 ст. 151 ГК РФ, при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
 
    При определении размера морального вреда суд учитывает степень перенесенных
истцом нравственных страданий в связи с унижающими его достоинство условиями содержания под стражей. Кроме того, суд учитывает, что каких-либо негативных последствий в связи с такими условиями содержания для истца не наступило. Его доводы по поводу ухудшения здоровья, а также факта выявления у него хронического бронхита в связи с содержанием под стражей, своего подтверждения в судебном заседании не нашли. Согласно выписки из журнала медицинских осмотров (л.д. 35-39), Вахрушев А.С. действительно в период содержания под стражей обращался с жалобами <данные изъяты>, однако тот факт, что данные заболевания непосредственно связаны с содержанием в ИВС, в судебном заседании в силу ст. 56 ГПК РФ подтверждены не были.
 
    Учитывая данные обстоятельства, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца моральный вред в сумме <данные изъяты> руб., считая в остальной части его требования явно завышенными.
 
    Учитывая, что в силу ст. 9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ, изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Поэтому возмещение морального вреда в пользу истца должно производиться за счет казны Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Вахрушева А.С.. удовлетворить частично.
 
    Взыскать за счет казны Российской Федерации в пользу Вахрушева А.С. в возмещение морального вреда 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Исполнение решения возложить на Министерство финансов Российской Федерации.
 
    В остальной части исковых требований истцу отказать.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: (подпись)
 
    Копия верна.
 
    Судья: Т.В. Шадрина
 
    Секретарь: О.В. Исакова