Решение от 09 июня 2014 года №2-891/2014

Дело № 2 - 891/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 июня 2014 года                                                  г. Белорецк, РБ
 
    Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Галимовой И.А.,
 
    при секретаре Гариповой Р.Б.,
 
    с участием представителя заинтересованного лица ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по РБ - Сагитова Р.З., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Соловьева Павла Борисовича об оспаривании решений, действий (бездействий) начальника ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по РБ (в порядке ст. 254 ГПК РФ),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Соловьев П.Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействий) начальника ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по РБ (в порядке ст. 254 ГПК РФ), ссылаясь на то, что начальником ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по РБ ФИО1 в отношении него, Соловьева П.Б., допущено действие (бездействие) выразившиеся в следующем. Так, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику учреждения ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по РБ ФИО1 с заявлением о переводе на облегченные условия отбывания наказания с приложенными материалами, подтверждающими его доводы. Условия, определенные ст. 122 УИК РФ, им соблюдены: взысканий за весь срок отбывания наказания (<данные изъяты>) он не имел, отбыто более 9 - ти месяцев, к труду относится добросовестно, о чем свидетельствует отсутствие взысканий, поскольку отказ от работы, либо даже её прекращение является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания, влекущие применение мер взыскания. Однако, в переводе на облегченные условия отбывания наказания ему было отказано. Считает, что тем самым он, Соловьев П.Б., был поставлен в положение умаления, что является недопустимым. Кроме того указал, что необходимость его перевода на облегченные условия отбывания наказания обусловлена необходимостью воспользоваться правом на дополнительные свидания с детьми и супругой, которые проживают в Татарии и не могут одновременно прибыть на свидание по роду обстоятельств. Просил суд обязать начальника ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по РБ ФИО1 устранить допущенное нарушение посредством перевода его на облегченные условия отбывания наказания.
 
    Определением Белорецкого городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства Соловьева П.Б. о его участии в судебном заседании, отказано в связи с нахождением в местах лишения свободы, поскольку действующим гражданско-процессуальным и уголовно-исполнительным кодексами РФ этапирование осужденных в суд для участия по гражданским делам не предусмотрено.
 
    Из сопроводительного письма усматривается, что заявителю были разъяснены его процессуальные права и обязанности, то есть обеспечена реализация его процессуальных прав с учетом специфики его статуса, как осужденного, разъяснено право на возможность довести до суда свою позицию путем направления для участия в деле своего представителя.
 
    О времени и месте рассмотрения дела Соловьев П.Б. извещен ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка.
 
    Представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по РБ Сагитов Р.З., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с доводами жалобы не согласился и пояснил, что приговором Белорецкого городского суда Республики Башкортостан Соловьев П.Б. осужден по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы в ИК строгого режима. По данному приговору Соловьев П.Б. отбывает наказание в исправительной колонии № ГУФСИН России по <адрес>. Для участия в следственных действиях Соловьев П.Б. был этапирован в ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по <адрес>. В силу ч.2 ст. 120 УИК РФ при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее шести месяцев срока наказаний в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия. ДД.ММ.ГГГГ Соловьев П.Б., на основании ч.2 ст. 122 УПК РФ, обратился к начальнику Следственного изолятора № 2 с заявлением о переводе на облегченные условия отбывания наказания. Руководство ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> рассмотрев данное заявление, отказало Соловьеву П.Б. в переводе на облегченные условия отбывания наказания по тем основаниям, что Соловьев П.Б. поощрений не имеет, к труду не привлекался с заявлением о трудоустройстве не обращался, поэтому его добросовестное отношение к труду не возможно проверить. Считает заявление Соловьева П.Б. необоснованным, поскольку одно из условий перевода на облегченные условия отбывания наказания, предусмотренное ст. 120 УИК РФ, является добросовестное отношение к труду осужденного. Заявитель не обращался с заявлением о трудоустройстве к руководству следственного изолятора и не был трудоустроен, в связи с чем, для решения вопроса о переводе на облегченные условия содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>, его отношение к труду невозможно было проверить. Кроме того считает, что нормы, установленные в ч.3 ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса, согласно которым, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» перевод на облегченный режим не предусматривает. Просил в удовлетворении заявленных требований Соловьеву П.Б. отказать.
 
    Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 56 ГПК РФ невыполнение обязанности доказывания приводит к вынесению решения в пользу стороны, доказавшей обстоятельства, на которые она ссылалась.
 
    Согласно ч. 3 ст. 87 Уголовно - исполнительного кодекса РФ, перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 настоящего Кодекса, производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - представители общественных наблюдательных комиссий. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий.
 
    Пунктом 2 ст. 122 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее девяти месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.
 
    Согласно ч. 1 ст. 27 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при наличии соответствующих условий подозреваемые и обвиняемые по их желанию привлекаются к труду на территории следственных изоляторов и тюрем.
 
    В соответствии с ч. 2, 3 ст. 77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.
 
    В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
 
    В судебном заседании установлено, что приговором Белорецкого городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Соловьев П.Б. осужден по ч<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
 
    По данному приговору Соловьев П.Б. отбывал наказание в ФКУ № ГУФСИН России по РБ.
 
    Для участия в следственных действиях Соловьев П.Б. был этапирован в ФБУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по РБ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Соловьев П.Б. обратился к начальнику ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по РБ ФИО1 с заявлением о переводе на облегченные условия отбывания наказания.
 
    В подтверждение доводов, изложенных в данном заявлении, Соловьевым П.Б. представлены: характеристика за подписью заместителя начальника по кадрам и воспитательной работе ФКУ ИК 16 ГУФСИН России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой Соловьев П.Б. поощрений, взысканий не имеет; характеристика за подписью начальника ИВС отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой, за время пребывания в ИВС отдела МВД России по <адрес>, Соловьев П.Б. вел себя с положительной стороны, режим и порядок дня не нарушал: договоры на оказание платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которым Соловьев П.Б. обучается на заочном отделении <данные изъяты>
 
    Решением начальника ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Соловьеву П.Б. отказано в переводе на облегченные условия отбывания наказания, ссылаясь на то, что за весь период содержания в ФКУ СИЗО - 2 по настоящее время, Соловьев П.Б. характеризуется посредственно, взысканий не имеет, поощрений не имеет, к труду не привлекался.
 
    При рассмотрении настоящего дела установлено, что по прибытию в следственный изолятор Соловьев П.Б. с заявлением о его трудоустройстве не обращался, доказательств обратного суду не представлено.
 
    Между тем, одним из условий перевода на облегченные условия отбывания наказания, предусмотренное ст. 122 УИК РФ, является добросовестное отношение осужденного к труду.
 
    Из представленных Соловьевым П.Б. характеристик не усматривается, что за время отбывания наказания Соловьев П.Б. работал, проявлял инициативу по трудоустройству, либо обращался с заявлениями о трудоустройстве.
 
    Поскольку заявитель не обращался с заявлением о трудоустройстве к руководству следственного изолятора и не был трудоустроен, то для решения вопроса о переводе на облегченные условия содержания в СИЗО - 2 ГУФСИН России по РБ руководством учреждения дать оценку его отношения к труду было невозможно, в связи с чем суд находит заявление Соловьева П.Б. об оспаривании решений, действий (бездействий) начальника ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по РБ об отказе в переводе его на облегченные условия содержания, не подлежащим удовлетворению.
 
    Совокупность характеризующих личность осужденного данных, его поведение за весь период отбывания наказания должна в полной мере отвечать требованиям ч. 1 ст. 9 УИК РФ об исправлении осужденного, то есть о формировании у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и о стимулировании правопослушного поведения.
 
    Таким образом, нарушения прав заявителя, судом не установлено.
 
    Согласно ч.2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 7 ч. 1 ст. 333-19 НК РФ при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан, размер государственной пошлины составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Поскольку заявителю Соловьеву П.Б. настоящим решением в удовлетворении требований отказано, то госпошлина в размере <данные изъяты> руб. подлежит взысканию с заявителя в бюджет муниципального образования г. Белорецк Республики Башкортостан.
 
    Доказательств наличия льгот, предусмотренных ст. ст. 333-35, 333-36 НК РФ, заявителем не представлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Соловьева Павла Борисовича об оспаривании решений, действий (бездействий) начальника ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по РБ (в порядке ст. 254 ГПК РФ) - отказать.
 
    Взыскать Соловьева Павла Борисовича государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Белорецк Республики Башкортостан в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.
 
    Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья:                                                                     И.А.Галимова