Решение от 02 июня 2014 года №2-891/14

    Дело №2-891/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Кемерово                                                                   « 02 » июня 2014 года
 
    Рудничный районный суд г. Кемерово
 
    В составе: председательствующего Ушаковой О.А.,
 
    при секретаре                Бондарь Т.В.,
 
        рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Кикнадзе Н.А. к администрации г. Кемерово о признании право собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кикнадзе Н.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Кемерово о признании за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 35,6 кв.м, жилой – 25,5 кв.м.
 
    Требования мотивированы тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Кикнадзе Н.А. была предоставлена квартира, состоящая из 2-х комнат, жилой площадью 23 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: сын – Сизанов Е.П., сын – Андриянов С.Г. Фондодержателем данного жилого помещения являлась <данные изъяты>
 
    Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 06.12.2013 года общая площадь спорного жилого помещения составляет 35,6 кв.м, жилая – 25,5 кв.м, перепланировка не выявлена, площадь уточнена.
 
    В настоящее время в данной квартире проживают и зарегистрированы: Кикнадзе Н.А., Сизанов Е.П., Андиянов С.Г.
 
    Истец постоянно проживает в спорном жилое помещении, обеспечивает его сохранность, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт.
 
    Собственник данного жилого помещения – п/о «Северокузбассуголь» ликвидировано.
 
    Согласно сведениям, предоставленным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью и Реестре муниципальной собственности не значится.
 
    В настоящее время истец не может воспользоваться своим правом на приватизацию спорной квартиры, то есть нарушаются ее права.
 
    Истец Кикнадзе Н.А., ее представитель – Хорошавина Е.В., действующая на основании доверенности от 02.04.2014 года (л.д.24) в судебном заседании поддержали исковые требования, просили признать за Кикнадзе Н.А. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью – 35,6 кв.м, жилой – 25,5 кв.м, в порядке приватизации, исковые требования просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Истец Кикназде Н.А. суду пояснила, что в спорной квартире она никакой перепланировки не производила. Ранее она в приватизации жилого помещения не участвовала, другого жилого помещения по договору социального найма не имеет. В настоящее время в спорной квартире проживают: она, сын – Сизанов Е.П., Андриянов С.Г. однако участвовать в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> они участвовать не желают.
 
    Представитель ответчика администрации г. Кемерово Долгушина О.В., действующая на основании доверенности от 26.12.2013 года (л.д.45), в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.44), представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя администрации г. Кемерово (л.д.46).
 
    3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Сизанов Е.П., Андриянов С.Г., в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований Кикнадзе Н.А., пояснив, что они отказываются от участия в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика - администрации г. Кемерово Долгушиной О.В., просившей рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.46).
 
    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению полностью.
 
                В соответствии со ст. 40 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
 
    В соответствии со ст. ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. ст. 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение.
 
    Согласно ст. 50 ч.1 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялась в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    На основании ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями
 
    В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
 
    К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
            В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991 года граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
            В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 года каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 года при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №8 от 24.08.1993 года решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» №8 от 10.01.1993 года жилищный фонд подлежал исключению из состава объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих приватизации. Вопросы передачи жилищного фонда в муниципальную собственность были урегулированы Постановлением Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» № 3020-1 от 27.12.1991 года и Приложением № 3риложением № 3 к данному Постановлению.
 
           Данными нормами определено, что объекты государственной собственности (жилищный и нежилой фонд), находящиеся в управлении исполнительных органов местных Советов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
 
            Принимая во внимание положения указанных выше норм, суд считает, что отсутствие решения о передаче жилищного фонда предприятия в ведение органов местного самоуправления не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
             Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Материалами дела, объяснением истца Кикнадзе Н.А. установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Кикнадзе Н.А. и членам ее семьи: Сизанову Е.П., Андриянову С.Г. предоставлена квартира жилой площадью – 23 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, фондодержателем указанного жилого помещения являлась <данные изъяты> (л.д.10,36).
 
    Из справки с места жительства, поквартирной карточки, копии паспорта (л.д.16,17,35) установлено, что по адресу: <адрес>, по настоящее время значатся зарегистрированными: с 01.04.1999 года Кикнадзе Н.А., <данные изъяты>; Сизанов Е.П., <данные изъяты>; а также с 02.07.2008 года по настоящее время Андриянов С.Г., <данные изъяты>. Кроме того, Кикнадзе Н.А. в период с 19.04.1988 года по 01.04.1999 года значилась зарегистрированной по адресу: <адрес>, по данному адресу в приватизации не участвовала (л.д.42,43).
 
    Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 06.12.2013 года (л.д.11-14), квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет технические характеристики: общую площадь – 35,6 кв.м, жилую – 25,5, перепланировка не выявлена, площадь уточнена.
 
    Андриянов С.Г., Стизанов Е.П., выразили согласие, удостоверенное <данные изъяты> ФИО11, на приватизацию указанного жилого помещения Кикнадзе Е.А., без их участия и без включения их в договор приватизации (л.д.19,20).
 
    В судебном заседании 3-и лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора: Андриянов С.Г., Стизанов Е.П., также не возражали против удовлетворения исковых требований о признании за истцом Кикнадзе Е.А. права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, вместе с тем, отказались от признания за собой права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Согласно сообщению <данные изъяты> от 23.12.2013 года (л.д.15) установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в Реестре муниципальной собственности в г. Кемерово не значится.
 
    Судом установлено, что истец Кикнадзе Е.А. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
 
             Следовательно, истец Кикнадзе Е.А. наряду с гражданами, занимающими жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, в силу ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» - вправе приобрести в собственность занимаемое ею, на условиях договора найма, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    При установленных судом обстоятельствах, а также принимая во внимание отказ Сизанова Е.П., Андриянова С.Г., от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью – 35,6 кв.м, жилой – 25,5 кв.м, а также то, что в судебном заседании указанные лица не возражали против удовлетворения исковых требований Кикнадзе Е.А., суд считает, что исковые требования Кикнадзе Е.А. о признании за ней право собственности на спорную квартиру, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Кикнадзе Н.А. – удовлетворить.
 
    Признать за Кикнадзе Н.А., <данные изъяты>, право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью – 35,6 кв.м, жилой – 25,5 кв.м, в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 06.06.2014 года мотивированного решения.
 
    Председательствующий: