Решение от 15 апреля 2014 года №2-890/2014

Дело № 2-890/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    15 апреля 2014 года город Норильск
 
    Норильский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Мурашевой О.Б., при секретаре судебного заседания Никулица Е.Л.,
 
    с участием представителя истца – Василовской Е.В., представителя ответчика – Глухаревой Е.В., представителя третьего лица – Прониной И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-890/14 по иску Куропаткина Л.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
у с т а н о в и л:
 
    Куропаткин Л.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Норильске Красноярского края о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию, мотивируя свои требования тем, что 06 ноября 2013 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп.10 п.1 ст.27 и ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу отработавшему в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствуем требуемого специального стажа в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 календарных лет, поскольку в архивном отделе ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат» первичные документы, подтверждающие работу в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах (путевые листы, приказы, и другие документы) имеются в наличии в архивных отделах только с 1993 года. При этом, ответчик принял к зачету его специальный стаж с 01 января 1993 года по 06.11.2013 года, в общей сложности 13 лет 1 мес. 25 дней, исчисленный в полуторном размере до 01.01.2002 года. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как на момент его обращения за назначением пенсии ему исполнилось 52 года (дата рождения – 02.03.1961 года), продолжительность страхового стажа составила более 25 лет, стаж работы в Районах Крайнего Севера более 15 лет, специальный стаж работы водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах с 19.05.1988 года, исчисленный в полуторном размере до 01.01.2002 года, без учета дней отпусков без содержания составил 20 лет 0 месяцев 25 дней. Ответчик не принял к зачету стаж в период работы с 19.05.1988 года по 31.12.1992 года – 4 года 7 месяцев 11 дней (в полуторном исчислении – 6 лет 11 месяцев 00 дней). Истец полагает, что не смотря на отсутствие путевых листов и приказов за этот период, специальный стаж работы водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах может быть подтвержден иными доказательствами. 19 мая 1988 года истец был принят на работу в НПОПАТ водителем 1 класса на автобус ЛиАЗ-677, что подтверждается записью в трудовой книжке, а также в личной карточке формы Т-2. После прохождения стажировки на городских маршрутах №16, 2 «а», 2 «б» истец был закреплен за регулярным городским пассажирским маршрутом №16, что подтверждается листком о прохождении стажировки, а также резолюцией на его заявлении о приеме на работу о согласии принять в бригаду маршрута №16 вместо уволившегося работника. На этом маршруте истец проработал до 01 января 1993 года, после чего его профессия была переименована на водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах. В его трудовые функции входило выполнение обязанностей водителя автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов в течение полного рабочего дня по пятидневной рабочей неделе. Работа на маршруте обеспечивалась одной бригадой водителей, члены которой работали по скользящему графику. Рейсы выполнялись строго по графику со всеми указанными в паспорте маршрута остановками, при этом автобусы маршрута №16 осуществляли перевозку всех пассажиров, желавших воспользоваться указанными автобусами, которые оплачивали свой проезд абонементными талонами, либо приобретали их за наличные денежные средства. Поскольку в период с 1988 года по 1992 год кондукторы в автобусах отсутствовали, продажу абонементных талонов осуществляли сами водители. С истцом был заключен договор о полной материальной ответственности в связи с хранением абонементных талонов и денег. Контроль за регулярностью движения автобусов, т.е. соблюдения водителями графика движения по расписанию осуществляла центральная диспетчерская служба. За время рабочей смены истец осуществлял движение на автобусе только по данному маршруту, в связи с чем его занятость составляла не менее 80 % процентов рабочего времени. Когда с 01.01.1993 года профессия истца была переименована в водитель автобусов всех типов на регулярных городских пассажирских маршрутах, ничего в его работе не изменилось, он по прежнему работал на маршруте №16. Истец просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске засчитать в его специальный стаж водителя автобусов всех типов на регулярных городских пассажирских маршрутах периоды работы с 24 мая 1988 года по 20.08.1991 года; с 24.08.1991 года по 31.12.1992 года и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске назначить Куропаткину Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 06 ноября 2013 года.
 
    В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя Василовской Е.В. (№).
 
    Представитель истца – Василовская Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования истца по изложенным выше основаниям.
 
    Представитель ответчика – Глухарева Е.В. в судебном заседании иск Куропаткина Л.В. не признала, указывая на то, что досрочная трудовая пенсия назначается на основании пп. 10 п. 1 ст. 27 и ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет. Основным документом, подтверждающим право на льготное пенсионное обеспечение, является трудовая книжка, из которой не усматривается постоянная занятость Куропаткина Л.В. в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Документами, подтверждающими занятость истца в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, могут являться: путевые листы, ведомости о начислении заработной платы, коллективные договоры и другие документы. Указанные документы за спорные периоды на предприятии отсутствуют. Кроме того, в спорные периоды истец проходил стажировку с 20 по 31 мая 1988 года, которая являлась условием допуска к работе и не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку на дату обращения Куропаткина Л.В. у него отсутствовал требуемый специальный стаж оснований для назначения досрочной трудовой пенсии с 06.11.2013 года не имелось. Просит в иске отказать в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица - ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат имени А.П. Завенягина» Пронина И.А. исковые требования Куропаткина Л.В. считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как действительно до 1 января 1993 года в приказах о приеме на работу в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов указывалось наименование профессии «водитель», никакой нормативный документ не требовал уточняющей записи «на регулярных городских пассажирских маршрутах», потому такая запись отсутствует в приказе о приеме истца водителем и в его трудовой книжке. Истец работал на регулярном городском автобусном маршруте №16. Да, действительно первые дни стажировки истец изучал инструкции, но с 24 мая 1988 года стажировка проходила на линии, при этом только первый круг, как ознакомительный по маршруту перевозка пассажиров не осуществлялась, начиная со второго круга на протяжении всей смены автобусом управлял стажер в присутствии другого водителя, автобус точно следовал по расписанию, с посадкой и высадкой всех пассажиров, что говорит о занятости истца во время стажировки более чем 80%. От точности соблюдения маршрута зависит заработная плата водителя. Паспорт маршрута №16 не сохранился, но в Постановлении 1994 года четко поименованы все остановки данного маршрута АБК НПОПАТ – Медный завод, тот же маршрут, что и в Постановлении 1988 года. При этом как видно из представленных материалов, маршрут №16 проходил в черте города, осуществлялась посадка и высадка в автобус всех жителей города, желавших проехать в данном автобусе, а не только работников комбината. При этом водители автобуса на основании договора о полной материальной ответственности осуществляли продажу абонементных талонов на проезд. Договор о полной материальной ответственности, заключенный с Куропаткиным Л.В. свидетельствует о том, что истец работал водителем именно на регулярном городском пассажирском маршруте, и имеет право на включение спорных периодов в специальный трудовой стаж в качестве водителя автобусов всех типов на регулярных городских пассажирских маршрутах.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно пп. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ (для мужчин – 60 лет), назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Согласно ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подп.1 – 10 п. 1 ст. 27 настоящего ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
 
    06 ноября 2013 года истец обратился к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости по пп.10 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (№), решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц №153 от 31 января 2014 года Куропаткину Л.В. было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия 20 лет требуемого стажа на соответствующих видах работы (№).
 
    Как установлено в судебном заседании, 27.04.1988 года истец обратился к директору НПОПАТ с просьбой о принятии его на работу водителем 1 класса автобуса ЛиаЗ-677 в автоколонну №1, маршрут №16 (№).
 
    Истец принят на работу с 19 мая 1988 года водителем первого класса автобуса ЛиАЗ-677 автоколонны №1 Норильского производственного объединения пассажирского автотранспорта на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (№).
 
    Согласно Листку о прохождении стажировки на линейном автобусе водителя Куропаткин Л.В. направлен Норильским НПОПАТ 19 мая 1988 года для прохождения 40 час. стажировки. При этом 20 и 23 мая 1988 года истец отработал на перегоне, а с 24 по 31 мая 1988 года – на линии, изучил маршруты №16, 2 «а», 2 «б», и 31 мая 1988 года был допущен к самостоятельной работе на линейном автобусе (№).
 
    Как пояснил представитель истца, истец работал на 16 маршруте как до 01 января 1993 года, до переименования его профессии на «водитель автобусов всех типов на регулярных городских пассажирских маршрутах», так и после, при этом его трудовая функция не изменялась.
 
    В соответствии с п.1.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ №2 от 08.01.1997 года, автобусный маршрут – это установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами, а регулярными признаются перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.
 
    Как пояснил представитель третьего лица – Пронина И.А., паспорта автобусного маршрута №16 не сохранилось, однако как было указано в Решении № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Норильского городского Совета народных депутатов, - маршрут №16 имел начальную и конечную остановки АБК НПОПАТ – Медный завод (№).
 
    В 1994 году совместным постановлением администрации г. Норильска и руководства НГМК № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены регулярные городские пассажирские маршруты и остановочные пункты, при этом маршрут ;16 имел те же начальную и конечную остановки Медный завод – АБК НПОПАТ с остановками: АБК НПОПАТ, КИПиА, пл. Завенягина, УГМ, Спортзал, Гараж, Соцгород, Детская больница, ул. Севастопольская, ул. Талнахская, ателье Башмачок, Универсам, м-н Мальчиш-Кибальчиш, Госстрах, Детская больница, к-р 60 лет Октября, ателье ремонт одежды, Старая вахта, Жел. Дор. Вокзал, Медный з-д, Жел.дор. вокзал, ГАИ, м-н Олимпиец, ул. Орджоникидзе, м-н Аян, р-н Кавказ, м-н 1000 мелочей, м-н Красноярск, Универсам, Башмачок, ул. Талнахская, ул. Севастопольская, НИИ, Соцгород, Гараж, Спортзал, пл. Завенягина, АБК НПОПАТ (№).
 
    Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение то, что маршрут №16 проходил, в том числе, в черте города с предусмотренными остановками, при этом осуществлялась перевозка всех пассажиров по установленному графику движения, пассажиры оплачивали свой проезд абонементными талонами, что подтверждено договором о полной индивидуальной материальной ответственности, заключенным 19 мая 1988 года с Куропаткиным Л.В., как с водителем, выполнявшим работу по перевозке пассажиров, непосредственно связанную с хранением абонементных талонов и денег (№).
 
    Данные факты в полном объеме подтверждены представителем третьего лица в судебном заседании.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что маршрут №16 с момента его организации и по настоящее время является регулярным городским пассажирским маршрутом.
 
    В судебном заседании, как представитель истца, так и представитель третьего лица подтвердили, что во время стажировки с 19 мая 1988 года по 23 мая 1988 года включительно Куропаткин Л.В. не управлял автобусом, поскольку находился на перегоне, занимался изучением инструкций. При этом представитель истца уточнила, что настаивает на требованиях о включении в специальный стаж Куропаткина Л.В. периода с 24 мая 1988 года – с даты, когда он приступил к стажировке на линии.
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    При указанных выше обстоятельствах, довод представителя ответчика о необходимости исключения из специального стажа периода стажировки, суд находит частично обоснованным, и считает необходимым исключить из специального стража период с 19 мая 1988 года по 23 мая 1988 года, поскольку представитель истца не отрицала, что истец на линии в этот период не работал, что не дает суду сделать вывод о полной занятости Куропаткина Л.В. в данный период.
 
    В остальной части стажировки с 24 мая 1988 года по 31 мая 1988 года суд считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж истца, так как факт его работы на линии на маршруте №16 нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.
 
    Согласно записям в трудовой книжке и личной карточке формы Т-2 профессия истца с 01 января 1993 года была переименована на «водитель автобусов всех типов на регулярных городских пассажирских маршрутах» (№).
 
    Оценивая имеющиеся письменные доказательства в совокупности с пояснениями представителя истца, представителя третьего лица, суд приходит к выводу о занятости истца в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в оспариваемый период с 24 мая 1988 года по 20.08.1991 года; с 24.08.1991 года по 31.12.1992 года. Данный вывод суда также подтверждается отсутствием сведений о перемещении либо переводе Куропаткина Л.В. на другую работу в связи с изменением наименования профессии с 1 января 1993 года. При указанных обстоятельствах, суд считает, что фактически выполняемая истцом работа до 1 января 1993 года полностью соответствовала наименованию «водитель автобусов всех типов на регулярных городских пассажирских маршрутах».
 
    Ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, не приведено. Обязанность хранить документы, подтверждающие специальный стаж истца лежит на работодателе и неисполнение данной обязанности не может нарушать право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное ст.39 Конституции РФ.
 
    Таким образом, суд установил, что Куропаткин Л.В. в период с 24 мая 1988 года по 20.08.1991 года; с 24.08.1991 года по 31.12.1992 года работал водителем автобусов всех типов на регулярных городских пассажирских маршрутах. На дату обращения за досрочным назначением пенсии по старости – на «06 ноября 2013 года» истцу исполнилось 52 года, при этом продолжительность его страхового стажа составила 34 года 2 месяца 11 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 32 года 1 месяц 19 дней, специальный стаж работы водителем автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах – 20 лет 0 месяцев 19 дней.
 
    При указанных обстоятельствах истец имел право на досрочную трудовую пенсию на основании подпункта 10 п.1 ст.27, ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 06 ноября 2013 года.
 
    На основании выше изложенного суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Выводы суда, кроме пояснений участвующих в деле лиц, подтверждаются указанными выше материалами дела.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Куропаткина Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске о признании права на досрочную трудовую пенсию, - удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске засчитать Куропаткину Л.В. в специальный стаж водителя автобусов всех типов на регулярных городских пассажирских маршрутах периоды работы с 24 мая 1988 года по 20.08.1991 года; с 24.08.1991 года по 31.12.1992 года.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске назначить Куропаткину Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп.10 п.1 ст.27 и ст.28.1 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 06 ноября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: О.Б. Мурашева.
 
    Решение принято в окончательной форме 18 апреля 2014 года.