Решение от 12 мая 2014 года №2-889/2014

Гражданское дело № 2-889/2014 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    12 мая 2014 года                                                                                                г.Конаково                                                           
 
    Конаковский городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Чувашовой И.А.,
 
    при секретаре Лисиной Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Первичной профсоюзной организации Отдел вневедомственной охраны при Конаковском ГОВД Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, о признании Первичной профсоюзной организации Отдел вневедомственной охраны при Конаковском ГОВД Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица,
 
                                                             у с т а н о в и л:
 
            Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к Первичной профсоюзной организации Отдел вневедомственной охраны при Конаковском ГОВД <адрес> организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области, о признании Первичной профсоюзной организации Отдел вневедомственной охраны при Конаковском ГОВД Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
 
           Свои исковые требования истец обосновал тем, что истцом в соответствии со ст.38 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» изучены документы, содержащиеся в учетном деле Первичной профсоюзной организации Отдел вневедомственной охраны при Конаковском ГОВД Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ (далее Организация). В результате изучения материалов учетного дела Организации установлено, что Организация неоднократно нарушала нормы законодательства Российской Федерации, а именно требования абзаца 4 части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях», поскольку с момента регистрации и до настоящего времени не представляла в Управление сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данные о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государств реестр юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Организация не прошла процедуру государственной перерегистрации и не внесла в установленном порядке сведения о себе в Единый государственный реестр юридических лиц, чем нарушила требования ст.26 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В соответствии с п.3 ст.26 указанного Федерального закона, уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу закона № 129-ФЗ представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 ст.5 Закона № 129-ФЗ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, истец просит суд признать Первичную профсоюзную организацию Отдел вневедомственной охраны при Конаковском ГОВД Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
 
             Определением Конаковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.
 
             Истец - Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
 
             Ответчик - Первичной профсоюзной организации Отдел вневедомственной охраны при Конаковском ГОВД Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом, судебное извещение возвращено отделением почты со справкой об истечении срока хранения.
 
             3-и лица - Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В деле имеется заявление представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по доверенности Акимова В.В. о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
 
    Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о дне, времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профессиональные союзы отнесены к общественным объединениям. Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях предпринимательства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением юстиции администрации Тверской области Министерства юстиции РФ принято решение о регистрации Первичных организаций Тверской области областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания, на основании чего выдано свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Организация действует на основании Типового положения о первичной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации. Полное наименование: Первичная профсоюзная организация Отдел вневедомственной охраны при Конаковском ГОВД Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ. Юридический адрес Организации: <адрес>.
 
    В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций, по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.
 
    В соответствии с пунктом 5 Положения, Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через зарубежный аппарат, и (или) через свои территориальные органы.
 
    Согласно абзацу 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    В соответствии с частью 4 указанной статьи Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Согласно ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе:
 
    1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы;
 
    2) направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях;
 
    3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции;
 
    4) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;
 
            В результате изучения Министерством юстиции Российской Федерации по Тверской области материалов учетного дела ответчика, было установлено, что ответчик неоднократно нарушал нормы законодательства Российской Федерации, а именно требования абзаца 4 части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях», поскольку с момента регистрации и до настоящего времени не представил в Управление сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данные о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государств реестр юридических лиц.
 
    В соответствии с ч.ч.1,2 ст.26 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие настоящего Федерального закона, являются частью федерального информационного ресурса. Порядок и сроки передачи регистрирующему органу указанных регистрационных дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу ч.3 ст.26 Федерального закона № 129-ФЗ, уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.
 
            Ответчик - Первичная профсоюзная организация Отдел вневедомственной охраны при Конаковском ГОВД Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ не прошел процедуру государственной перерегистрации и не внес в установленном порядке сведения о себе в Единый государственный реестр юридических лиц, чем нарушил требования ст.26 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что является основанием для исключения ответчика из единого государственного реестра юридических лиц.
 
              Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
              Признать Первичную профсоюзную организацию Отдел вневедомственной охраны при Конаковском ГОВД Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
 
              Данное решение суда является основанием для исключения Первичной профсоюзной организации Отдел вневедомственной охраны при Конаковском ГОВД Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ из единого государственного реестра юридических лиц.
 
              Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
 
              Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий                                                                            Чувашова И.А.