Определение от 17 июня 2014 года №2-888-2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    17 июня 2014 года г. Богородицк
 
    Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Игнатьевой Н.В.,
 
    при секретаре Толкачевой О.Н.,
 
    с участием
 
    Богородицкого межрайонного прокурора Ивановой С.В.,
 
    представителей ответчиков: Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район по доверенности Шаулова Р.Ю., администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности Штраух А.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-888-2014 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Собранию представителей муниципального образования Богородицкий район, администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о понуждении к увеличению лимитов бюджетных ассигнований,
 
установил:
 
    Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам, указывая, что прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере финансирования образовательной деятельности образовательных учреждений.
 
    Установлено, что Решением Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования Богородицкий район на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» утверждены основные характеристики бюджета муниципального образования Богородицкий район и распределение бюджетных ассигнований. Указанное решение опубликовано в газете «Богородицкие вести». На основании данного решения получателям бюджетных средств, в том числе, бюджетным образовательным учреждениям МО Богородицкий район, были доведены лимиты бюджетных обязательств и(или) бюджетных ассигнований на 2014 год. МОУ СОШ № в рамках доведенных лимитов бюджетных ассигнований на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ заключило договор на снабжение электрической энергией с ОАО «Тульская энергосбытовая компания». В соответствии с приложением к указанному договору должно быть отпущено <данные изъяты> кВт на <данные изъяты> руб., что соответствует потребности учреждения на ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    МДОБУ детский сад № в рамках доведенных лимитов бюджетных ассигнований на 2014 год ДД.ММ.ГГГГ заключило договор на снабжение электрической энергией с ОАО «Тульская энергосбытовая компания». В соответствии с приложением к указанному договору должно быть отпущено <данные изъяты> кВт на <данные изъяты> руб., что соответствует потребности учреждения на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со сведениями, представленными ОАО «Тульская энергосбытовая компания», МДОБУ детский сад № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по оплате за потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты> руб., МОУ СОШ № имеет задолженность за потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты> руб.
 
    В силу ст. 162 Бюджетного Кодекса РФ получатель бюджетных средств принимает и исполняет бюджетные обязательства в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований.
 
    Таким образом, МДОБУ детский сад № и МОУ СОШ № имеют возможность исполнять бюджетные обязательства, в том числе, по оплате за потребленную электроэнергию по действующим договорам, только в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
 
    Утверждение лимитов бюджетных обязательств МДОБУ детский сад № и МОУ СОШ № на оплату потребленной электроэнергии только по ДД.ММ.ГГГГ нарушило требования бюджетного законодательства, а также привело к срыву работы двух образовательных учреждений, поскольку ОАО «Тульская энергосбытовая компания» направило уведомления о предстоящем отключении указанных бюджетных образовательных учреждений от электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 154 Бюджетного Кодекса РФ органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.
 
    Таким образом, бездействия администрации муниципального образования Богородицкий район и Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район привели к невозможности осуществления своей деятельности образовательными учреждениями – МОУ СОШ № и МДОБУ детский сад №, и грубому нарушению прав несовершеннолетних, обучающихся в данных образовательных учреждениях. Бездействия органов местного самоуправления МО Богородицкий район и не внесение изменений в бюджет МО Богородицкий район на 2014 и плановый период 2015 - 2016 г.г. по увеличению лимитов бюджетных ассигнований образовательным учреждениям нарушили права несовершеннолетних, обучающихся в данных образовательных учреждениях. На основании изложенного, прокурор просил обязать администрацию муниципального образования Богородицкий района разработать изменения в решение Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования Богородицкий район на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» об увеличении объема финансирования в 2014 году МДОБУ детский № и МОУ СОШ № и увеличении лимитов бюджетных ассигнований МДОБУ детский сад № и МОУ СОШ № как получателям бюджетных средств на 2014 год на оплату поставленной электроэнергии и внести их на рассмотрение в Собрание представителей муниципального образования Богородицкий район.
 
    Обязать Собрание представителей муниципального образования Богородицкий район рассмотреть изменения в решение Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования Богородицкий район на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» об увеличении объема финансирования в 2014 году МДОБУ детский сад № и МОУ СОШ № и увеличении лимитов бюджетных ассигнований МДОБУ детский сад № и МОУ СОШ № как получателям бюджетных средств на ДД.ММ.ГГГГ на оплату поставленной электроэнергии.
 
    В судебном заседании Богородицкий межрайонный прокурор Иванова С.В. заявила об отказе от иска в связи с добровольным исполнением ответчиками требований прокурора, что подтверждается представленному в суд сообщению Комитета по образованию администрации муниципального образования Богородицкий район о выделением лимитов на увеличение объемов на оплату электроэнергии МДОБУ детский сад № и МОУ СОШ №.
 
    Представители ответчиков: Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район по доверенности Шаулов Р.Ю., администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности Штраух А.К. в судебном заседании не возражали против заявления прокурора об отказе от иска, подтвердив, что МДОБУ детский сад № и МОУ СОШ № выделены лимиты на увеличение объемов на оплату электроэнергии.
 
    Из сообщения Комитета по образованию администрации муниципального образования Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении бюджетных ассигнований сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств на 2014 год МДОБУ детскому саду № выделены лимиты на увеличение объемов на оплату электроэнергии в размере <данные изъяты> рублей, МОУ СОШ № рублей.
 
    Судом прокурору разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.
 
    Отказ прокурора от иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
 
    Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
 
    Руководствуясь ст.ст.173, 220, 221 ГПК РФ, суд
 
    определил:
 
 
    Производство по делу по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Собранию представителей муниципального образования Богородицкий район, администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о понуждении к увеличению лимитов бюджетных ассигнований, прекратить.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение 15 дней.
 
    Председательствующий