Решение от 26 августа 2014 года №2-887/2014

    Гр.дело №2-887/2014 Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 августа 2014 года     г. Кировск
 
    Кировский городской суд Мурманской области в составе
 
    председательствующего судьи Кулыгиной С.Н.
 
    при секретаре Ковалевской Н.А.
 
    с участием представителя ответчика: Колпаковой М.Б., действующей на основании доверенности от 04.08.2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарычева С.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области о включении в страховой стаж периодов трудовой и иной деятельности,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец Макарычев С.Л. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в города Кировске Мурманской области (далее - УПФР в г.Кировске) о включении в страховой стаж периодов трудовой и иной деятельности. В обоснование иска указал, что он является получателем трудовой пенсии по инвалидности с ... года в связи с получением производственной травмы. В ... года он выехал за пределы района Крайнего Севера и в связи с изменением места жительства размер его пенсии был уменьшен ответчиком на ... рубля ... копеек. Данное уменьшение размера повышенной базовой части пенсии в указанном размере было произведено ответчиком в связи с отсутствием у него 25 лет страхового стажа. Считает, что ответчиком необоснованно был исключен из страхового стажа период прохождения им срочной службы в рядах Советской Армии с ... года по ... год, а также периоды нахождения на инвалидности в связи с трудовым увечьем на производстве, а также выполнения работ в должности бухгалтера по договорам, заключенным с ООО «...». Просит суд включить в страховой стаж период прохождения военной службы с ... года по ... год, а также период с ... года по ... года.
 
        В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.
 
        В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
        Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив в обоснование имеющихся возражений, что ... года истцу была назначена пенсия по инвалидности в связи с трудовым увечьем. Согласно действующему на день назначения истцу пенсии положению Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года №340-1 инвалидам независимо от продолжительности трудового стажа при расчете размера пенсии по инвалидности I и II групп применялся максимально возможный стажевой коэффициент (СК) в размере 75%. В связи с вступлением в законную силу Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 января 2002 года истцу был произведен перерасчет размера пенсии. Однако в связи с тем, что данный размер согласно имеющемуся у истца страховому стажу в календарном исчислении ... лет ... месяцев ... дней и стажевому коэффициенту, не достигающего низшего предела ...%, составлял бы меньшую сумму, истцу выплачивался сохраненный размер пенсии. По нормам действующего с 01 января 2002 года Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оспариваемый истцом период нахождения на инвалидности в связи с трудовым увечьем не предусмотрен как страховой либо иной период, включаемый в страховой стаж. Истец обращался с заявлениями о перерасчете пенсии в связи увеличением общего трудового стажа ... и ... года. По представленным истцом документам согласно его заявлениям период его работы в ООО «...» с ... года по ... года, а также период нахождения истца на инвалидности с ... года по ... года, а впоследствии и с ... года по ... года были включены в страховой стаж, и по состоянию на ... года общий календарный стаж составил ... года ... месяцев ... дня. С ... года истцу был произведен перерасчет размера пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) как наиболее выгодному варианту исчисления в связи с вступлением в законную силу Указа Президента Российской Федерации №1762 от 17 октября 2000 года, которым предусматривалось для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, применение повышенного отношения заработков до 1,2. При этом, стажевой коэффициент в размере ... % при определении расчетного размера пенсии истца, являющегося инвалидом по трудовому увечью, не изменился. В ... года истец снялся в регистрационного учета в г.Кировске в связи с выездом из районов Крайнего Севера. Учитывая, что страховой стаж Макарычева С.Л. составляет менее 25 лет, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности был определен без районного коэффициента. ... года истец обратился с заявлением о включении в страховой стаж периода прохождения службы по призыву, однако в связи с противоречивостью сведений по представленной копии военного билета и сведениям по трудовой книжке, указанный в военном билете период военной службы с ... года по ... года не был включен. По поступившим ... уточненным сведениям из Отдела военного комиссариата был установлен период прохождения истцом военной службы - с ... года по ... года. В целях установления повышенного фиксированного размера трудовой пенсии данный период, а также документально подтвержденные по выписке из индивидуального лицевого счета и архивной справки от ... года периоды работы истца с ... года по ... года и с ... года по ... года могут быть учтены дополнительно при определении страхового стажа, однако суммарное количество имеющегося у истца стажа - ... года ... месяцев ... года не повлечет повышение истцу фиксированного базового размера пенсии истца. Более того, в случае удовлетворения заявленных истцом требований, расчетная пенсия истца по нормам действующего пенсионного законодательства подлежит пересмотру с учетом дополнительного спорного включаемого истцом стажа, что повлечет ее уменьшение до размера ... рублей ... копеек в случае оценки пенсионных прав истца по пункту 3 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с учетом валоризации), либо до размера ... рублей ... копейки - в случае оценки в случае оценки пенсионных прав истца по пункту 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Вместе с тем, для истца наиболее выгодным является оценка пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года в соответствии с положениями пункта 6 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выплата размера пенсии исходя из сохраненного размера, исчисленного по нормам ранее действующего законодательства, то есть в размере ... рублей ... копейки. Учитывая, что заявленные требования истца направлены на ухудшение его пенсионных прав, просит суд в иске отказать.
 
    Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании, истец Макарычев С.Л. с ... года является получателем трудовой пенсии по инвалидности, полученной в результате трудового увечья.
 
    Как следует из материалов пенсионного дела истца, ... года истец обратился с заявлением в УПФР в г.Кировске о добавлении трудового стажа с представлением документа - договора, заключенного с ООО «...» от ... года, подтверждающего его трудовую деятельность в указанном предприятии в период с ... года по ... года.
 
    Согласно стажевого досье указанный период, а также период предшествующий - нахождения истца на инвалидности с ... года по ... года был учтен как общий трудовой стаж.
 
    ... года истец также обращается с заявлением о добавлении общего трудового стажа, и по заявлению истца период нахождения истца на инвалидности в связи с трудовым увечьем с ... года по ... года был засчитан как общий трудовой стаж.
 
    В связи с поступившим заявлением от истца ... ответчиком был также произведен перерасчет имеющегося стажа по данным выписки из лицевого счета застрахованного лица и период с ... года (даты регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования) по ... года (представленных ООО «...» сведений о заработке истца Макарычева С.Л.) был учтен как страховой стаж и стаж работы в условиях Крайнего Севера.
 
    ... истец повторно обратился с заявлением о перерасчете стажа.
 
    Протоколом заседания комиссии УПФР в г.Кировске ... от ... года распоряжение о добавлении стажа с ... года по ... года отменено как ошибочное ввиду нецелесообразности по причине уменьшения размера пенсии в случае его производства по нормам Закона №173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года.
 
    ... года истец Макарычев С.Л. представил заявление о перерасчете страхового стажа в связи с военной службой по призыву в период с ... года по ... года, а также периода с ... по ... года как инвалиду 1 группы в связи с трудовым увечьем.
 
    УПФР в г.Кировске истребованы сведения о прохождении истцом военной службы. Данные сведения ... года поступила из Отдела военного комиссариата, согласно которых следует, что Макарычев С.Д. проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах в период с ... года по ... года.
 
    Протоколом заседания комиссии УПФР в г.Кировске №... от ... года приято решение не производить перерасчет стажа истцу по заявлению от ... года по аналогичной причине - нецелесообразность по причине уменьшения размера пенсии в случае производства перерасчета по нормам Закона №173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года.
 
    По мнению суда, отказ во включении в страховой стаж оспариваемого истцом периода военной службы и нахождения на инвалидности в связи с трудовым увечьем, является незаконным исходя из следующего.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года ( далее - Закон № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.
 
    Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.
 
    Кроме того, по ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной службы также засчитывалось в общий стаж работы, что следует из смысла статьи 90 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" №340-1 от 20 ноября 1990 года.
 
    В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П (пункт. 3.3) следует, что если гражданин приобрел какие-либо пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться этими приобретенными правами при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу и действует новое законодательство.
 
    Как следует из разъяснений пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
        В силу статьи 92 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года № 340-1, действующей до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается наравне с работой периоды инвалидности I и II групп вследствие увечья, связанного с производством или профессионального заболевания.
 
    Статьей 39 указанного Закона предусмотрено, что инвалидностью вследствие трудового увечья, признается инвалидность, наступившая вследствие несчастного случая, произошедшего при выполнении государственных обязанностей, а также заданий советских или общественных организаций, деятельность которых не противоречит Конституции Российской Федерации.
 
    Таким образом, с учетом приведенных норм, а также принимая во внимание положения статей 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, по своему смыслу предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды прохождения истцом военной службы с ... года по ... года, а также нахождения на инвалидности подлежат включению в страховой стаж.
 
    Согласно представленных в материалах пенсионного дела выписок из акта освидетельствования во ВТЭК от ... года и акта освидетельствования в учреждении государственной службы МСЭ от ... года, истцу Макарычеву С.Л. установлена инвалидность первой группы в связи с трудовым увечьем на периоды с ... года по ... года и в связи с переосвидетельствованием - до ... года.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
 
        Как следует из установленных судом обстоятельств, период с ... года по ... года был учтены ответчиком как страховой стаж, в связи с чем, указанный период не является спорным и требования истца о его включении подлежат отклонению.
 
    Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в страховой стаж оспариваемых истцом периодов, поскольку данное включение не предоставит истцу право на повышенный фиксированный базовый размер пенсии и повлечет необходимость перерасчета размера пенсии согласно положениям статьи 30 пунктом 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, и, как следствие уменьшение размера получаемой истцом пенсии, суд полагает несостоятельными, поскольку расчетный размер трудовой пенсии истца, а также его право на повышенный фиксированный базовый размер пенсии не являются предметом спора, в связи с чем, суд не вправе давать оценку обстоятельствам, имеющим предположительное значение.
 
    Как следует из заявленных требований, спорные правоотношения связаны не с реализацией прав истца в связи его выбором вариантов исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав в соответствии с конкретными пунктами статьи 30 Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством. Согласно подпункта.3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма госпошлины составляет ... рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Исковые требования Макарычева С.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в города Кировске Мурманской области о включении в страховой стаж периодов трудовой и иной деятельности - удовлетворить частично.
 
    Включить Макарычеву С.Л. в страховой стаж период прохождения военной службы с ... года по ... года, период нахождения на инвалидности в связи с трудовым увечьем с ... года по ... года.
 
    В удовлетворении исковых требований Макарычева С.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в города Кировске Мурманской области о включении в страховой стаж периодов с ... года по ... года - отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кировске Мурманской области в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий      С.Н. Кулыгина