Решение от 24 июля 2014 года №2-887/2014

    Дело № 2-887/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Добрянка 24 июля 2014 года
 
    Добрянский районный суд Пермского края в составе:
 
    судьи Думушкиной В.М.,
 
    с участием истицы – Першиной Л.А.,
 
    при секретаре – Коуровой Ж.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Добрянке Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Першиной ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Добрянке Пермского края о включении в специальный стаж периодов работы,
 
установил:
 
    Першина Л.А. обратилась в Добрянский районный суд Пермского края с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Добрянке Пермского края о включении в специальный стаж периодов работы.
 
    Согласно тексту искового заявления Першина Л.А. просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., засчитать указанные периоды нахождения на усовершенствовании, а также прохождения специализации и иной учебы по специальности в указанный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - засчитать указанные периоды дополнительных выходных дней, предоставляемых по донорским справкам, за дни сдачи крови и ее компонентов.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что Першина Л.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края с целью установления права на назначение досрочно трудовой пенсии, где ей предоставили ответ, в котором были перечислены периоды работы, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, а именно периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По мнению ответчика, истица право на досрочное назначение пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ не приобрела. С позицией ГУ УПФ РФ по г. Добрянке Пермского края Першина Л.А. не согласна, считает исключение указанных спорных периодов из ее специального стажа незаконным и необоснованным.
 
         Першина Л.А. в судебном заседании на иске настаивала, в своих объяснениях подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
        Представитель ГУ УПФР в г. Добрянке Пермского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежаще и своевременно, ходатайствует о проведении судебного заседания в его отсутствие, представил суду письменные возражений по существу заявленных Першиной Л.А. исковых требований.
 
    Из письменных возражений ГУ УПФР в г. Добрянке Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды выполнения определенных видов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, что предусмотрено п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. В силу п. 5 указанных Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному пенсионному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Какие-либо иные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
        Заслушав истца Першину Л.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из положений ч. 2 ст. 7 Конституции РФ следует, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
        Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.
 
        На основании ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
        В силу ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
        В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
 
    Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 55 Конституции РФ).
 
    Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
        Материальным законом, специально предназначенным для урегулирования отношений по вопросам назначения пенсии, является ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
        В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
        Согласно ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудо|вой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ч. 2 п. 5 данных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Из указанных норм закона следует, что на время нахождения на учебе и в служебных командировках на работников распространяется согласно ст. 7 ФЗ РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязательное пенсионное страхование, то есть они являются застрахованными лицами.
 
    Согласно ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
 
    В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляете день отдыха.
 
    После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
 
    При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
 
    Судом установлено, что Першина Л.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Добрянке Пермского края с заявлением о праве на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Добрянке Пермского края сообщило заявителю о том, что не подлежат включению в специальный стаж периоды работы заявителя, в том числе: донорские дни – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В общей сложности <данные изъяты>; курсы повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также периоды отпуска без сохранения заработной платы- <данные изъяты>. Всего не включено в специальный стаж – <данные изъяты> (л.д. 9-11).
 
        В трудовой книжке Першиной Л.А. содержатся записи о ее поступлении на работу в <данные изъяты> на должность медсестры с ДД.ММ.ГГГГ Из трудовой книжку следует, что Першина Л.А. до настоящего врвмени осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты>» (л.д. 12-15).
 
         Из приказов о направлении в командировки на усовершенствования, а также прохождения истицей специализации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), усматривается, что командировки на усовершенствование, а также прохождение истицей специализации, связаны непосредственно с медицинской деятельностью Першиной Л.А.
 
    В соответствии со ст.ст. 167, 187 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку, а также для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Данные нормы закона были предусмотрены ранее действовавшими Кодексами законов о труде. Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).
 
    Таким образом, по смыслу данных правовых норм, периоды нахождения на усовершенствовании, а также период прохождения истицей специализации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации, прохождение специализации и усовершенствование - это обязательное условие для выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.
 
    Принимая решение о включении спорных периодов в специальный стаж истицы, суд принимает во внимание, что повышение квалификации является необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой должности, истица была направлена для прохождения курсов повышения квалификации работодателем, за ней сохранялась заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд. Кроме того, при прохождении указанных курсов повышения квалификации истица осуществляла лечебную деятельность в больнице, закрепляя на практике пройденный на курсах материал.
 
    Предоставление истице дней для сдачи крови и ее компонентов (донорских дней) подтверждается приказами № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г., изданных на основании донорских справок (л.д. 18,19).
 
        Оценив представленные доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства, а также достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды работы истицы подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
        При таких обстоятельствах, заявленные истицей требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Требования Першиной ФИО5 удовлетворить.
 
        Включить в специальный стаж Першиной ФИО6, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца с момента его вынесения.
 
Судья-подпись-
 
    Копия верна. Судья                   В.М. Думушкина