Решение от 22 мая 2013 года №2-887/2013

Дело № 2 – 887/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
22 мая 2013 года
 
    Заднепровский районный суд города Смоленска
 
    в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,
 
    при секретаре Борисовой О.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кондратьева А.Г. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заднепровском районе г. Смоленска» о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кондратьев А.Г. обратился в суд с исковым заявлением, оспаривая отказ ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заднепровском районе г. Смоленска» в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости и заявляя требование о признании права на досрочное (с 17 ноября 2012 года) назначение ему трудовой пенсии по старости как лицу, подвергшемуся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы и относящемуся к категории граждан, выехавшим добровольно из зоны проживания с правом на отселение.
 
    При этом сослался на то, что проживал в указанной зоне с 26 августа 1986 года по 2 июля 1991 года (с 24.09.1987. по 19.10.1988. – без регистрации). 21 ноября 2012 года обратился в пенсионный орган с заявлением, а 17 декабря 2012 года ему в назначении пенсии было незаконно отказано (л.д. 2-3).
 
    Затем Кондратьев А.Г. изменил требование и просил признать за ним право на назначение трудовой пенсии по старости с 7 февраля 2013 года (л.д. 39).
 
    В судебном заседании истец иск поддержал, вышеприведенные доводы подтвердил. Он считает, что в указанной зоне он прожил без перерыва 4 года 10 месяцев, и снизить пенсионный возраст ему следует на 1 год 6 месяцев, пропорционально прожитому времени.
 
    Представитель ответчика Ковалева О.В. иск не признала и пояснила следующее. Истец подал 5 марта 2013 года заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решение по нему еще не принято. Право на досрочное назначение пенсии как лицу, подвергшемуся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, у него на данный момент еще не возникло, однако возможно досрочное назначение трудовой пенсии по другому основанию, а поэтому до истечения трех месяцев осуществляется сбор документов, в архив направлен запрос.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    5 марта 2013 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 44-46), и, как следует из объяснений сторон, решения по этому заявлению еще не принято, однако суд полагает необходимым рассмотреть дело по существу, учитывая, что по тому основанию, по которому предъявлен иск, стороны со своими позициями определились, и налицо спор, подлежащий разрешению.
 
    Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона 17.12.2001. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчины право на трудовую пенсию имеют при достижении возраста 60 лет.
 
    Истец родился <...> года (л.д. 6), т.е. 60 лет ему исполнится лишь <...> года.
 
    Как усматривается из представленного суду удостоверения, истец имеет статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и принадлежит к категории лиц, выехавших добровольно из зоны проживания с правом на отселение (л.д. 16).
 
    В соответствии со статьями 37 и 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам указанной категории пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного Федерального закона от 17.12.2001., на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
 
    Причем согласно Примечанию к статье 35 вышеприведенного Закона РФ от 15.05.1991. первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона (в данном случае это – 2 года), предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года.
 
    Как усматривается из представленного истцом удостоверения, и не оспаривается им самим, он стал проживать в указанной зоне лишь с 26 августа 1986 года, т.е. в отношении него не может быть применена первоначальная величина снижения пенсионного возраста в 2 года.
 
    Согласно содержащимся в удостоверении сведениям истец проживал в указанной зоне с 26.08.1986. по 23.09.1987. и с 20.10.1988. по 02.07.1991., т.е. в пределах 3 лет 9 месяцев. Следовательно, пенсионный возраст ему может быть уменьшен всего на 1 год, и на данный момент право на досрочное назначение трудовой пенсии у него еще не возникло.
 
    Нет оснований считать, что такое право у него возникло, если исходить из указанного им периода проживания в 4 года 10 месяцев (как предлагает истец). Вышеприведенный Закон не предусматривает пропорционального исчисления указанных сроков, снижение пенсионного возраста производится на полное количество лет, т.е. на 1 год, 2 года, 3 года и т.д. При этом для снижения пенсионного возраста на 1 год необходимо прожить в указанной зоне 3 полных года, для снижения пенсионного возраста на 2 года – соответственно 6 полных лет.
 
    К тому же при исчислении указанных сроков следует учитывать соответствующие сведения, содержащиеся в вышеуказанном специальном удостоверении, выдаваемом в установленном порядке (статья 24 Закона РФ от 15.05.1991., Приказ МЧС РФ, Минфина РФ, Минздравсоцразвития РФ от 11.04.2006. №228/271/63н) как раз в целях реализации гражданами, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, прав, получения ими различного рода льгот.
 
    Таким образом, законных оснований для удовлетворения исковых требований Кондратьева А.Г. не имеется.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Отказать в удовлетворении иска Кондратьева А,Г. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заднепровском районе г. Смоленска» о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через районный суд в течение месяца.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ