Решение от 28 мая 2013 года №2-887/2013

Дело №2-887/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 мая 2013года г.Железногорск
 
    Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьиЩербаковой Я.А., с участием прокурораЩедринова Д.А., представителя ответчика ООО «СК» Илюхина С.Н,при секретаре Елфимовой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Красноярский край, муниципального образования – г. Z и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «СК о взыскании денежных средств по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> кварталы 2012 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Красноярский природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Красноярский край, муниципального образования – г. Z и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «СК» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Прокурор просит взыскать в принудительном порядке с ООО «СК» в отношении обособленного подразделения «Z» сумму основного долга – (...), 45 руб. по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> кварталы 2012 года через федеральное казначейство с распределением взысканной суммы в следующих размерах: 20% в доход федерального бюджета; 40 % в доход бюджета Красноярского края, 40% в доход бюджета муниципального образования – г. Z, мотивируя свои требования тем, чтов соответствии с Уставом ответчик является юридическим лицом, осуществляет передачу, распределение пара и горячей воды, деятельность по обеспечению работоспособности котельных, тепловых сетей, производство земляных работ. Согласно уведомлению о постановке на учет имеет обособленное подразделение «Z» по <адрес>. При проведении прокурорской проверки установлено, что ответчик оказывает негативное воздействие на окружающую среды,связанное с выбросом в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ: азота диоксид, бензин, бенз/а/пирен, железа оксид, марганец и его соединения, серы диоксид, углерод, фтористые газообразные веществ, размещением отходов производства и потребления: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, масла моторные отработанные, масла гидравлические отработанные, шины пневматические отработанные, сбросом загрязняющих веществ в видный объект: аммония-ион, БПК, взвешенные вещества, железо, марганец, медь, нефтепродукты, СПАВ, хлориды и др. В нарушение требований Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», «Об охране атмосферного воздуха», Бюджетного кодекса РФ ответчик за период за <данные изъяты> квартал 2012года обособленное подразделение подразделение «Z» ООО СК» должно было внести плату за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 820 173,24 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за <данные изъяты> квартал 2012 года - 1 (...) рублей до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, подразделением Z» ООО «СК» плата за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> квартал 2012 года внесена только ДД.ММ.ГГГГ в сумме (...) рублей, за <данные изъяты> квартал 2012 года данная плата до настоящего времени ДД.ММ.ГГГГ) не внесена. Таким образом, общая сумма задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду обособленного подразделения подразделение «Z» ООО «СК» за <данные изъяты> кварталы 2012 года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила (...) рубля.
 
    Прокурор Щедринов Д.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – генеральный директор ООО «СК» Илюхин С.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования признал частично, пояснил, что плату за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> квартал 2012 года в размере (...) руб. ООО «СК» произвело в полном объеме, задолженность компании составляет (...) руб. – размер платы за <данные изъяты> квартал 2012 года, что вызвано неплатежами потребителей за отпускаемые ООО «СК» в их адрес коммунальными ресурсами. Также указал, что ООО «СК» принимает меры для взыскания задолженности, однако в настоящее время поступающих денежных средств недостаточно для исполнения обязательств в полном объеме.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, обособленное подразделение «Z» ООО «СК» извещено о времени и месте судебного заседания. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В силу ст.3 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среду.
 
        В силу ст.5 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды», к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится установление порядка определения размера платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие негативные воздействия на окружающую среду.
 
        В силу ст.14 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды, к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относится установление платы за негативное воздействиена окружающую среду.
 
        В соответствии со ст.16 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным. Форма платы занегативное воздействие на окружающую среду определяется настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами(п.1). К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; размещение отходов производства и потребления(п.2). Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации(п.3).
 
        Согласно ст.23 Федерального закона РФ № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
        В силу ст.28 Федерального закона РФ № 96-ФЗ от 04.05.1999г. «Об охране атмосферного воздуха» за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской федерации.
 
        В соответствии со ст.ст.51,57,62 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам и формируется за счет зачислений в доход федерального бюджета - по нормативу 20%, в доходы бюджетов субъекта Российской Федерации и муниципальных районов - по нормативу 40% соответственно.
 
        Согласно Постановления Правительства РФ № 632 от 28.08.1992г. «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, определен порядок определения платы за загрязнение окружающей природной среды, который распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, размещение отходов.
 
        В соответствии с Приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 557 от 08.06.2006г., № 204 от 05.04.2007г. расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием. Расчет предоставляется плательщиком в одном экземпляре в межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения объекта негативного воздействия не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
 
        Согласно Устава ООО «СК» следует, что ответчик является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является передача, распределение пара и горячей воды, деятельность по обеспечению работоспособности котельных, тепловых сетей, производство земляных работ др..
 
    Согласно п. 4.1 Устава ООО «СК» вправе создавать филиалы и открывать представительства.
 
    Из представленного уведомления о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ №... ООО «СК» имеет обособленное подразделение «Z» по <адрес>.
 
    Согласно сведений Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК» задолженность ответчика по плате за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> квартал 2012 года составила (...) руб.69 коп.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ООО «СК» пояснил, что задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> квартал 2012 года погашена в полном объеме, представил платежные поручения на сумму (...), 24 руб.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку задолженность ООО «СК» по плате за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> квартал 2012 года погашена в полном объеме, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований прокурора овзыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> квартал 2012 года.
 
    Платежных документов, свидетельствующих о погашении задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> квартал 2012 года, стороной ответчика не представлено, наличие задолженности ООО «СК» за указанный период в судебном заседании не оспаривалось.
 
    Учитывая установленные обстоятельства и приведенные положения закона суд полагает, что исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в части взыскания с ответчика задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> квартал 2012 года в сумме (...) руб. 41 коп.подлежат удовлетворению с распределением взысканной суммы в доход федерального бюджета в размере (...) руб.28 коп. ((...):(...)=(...)), в доход бюджета Красноярского края в размере (...) руб.56 коп. ((...):(...)=(...)), в доход бюджета муниципального образования г. Z Красноярского края в размере (...) руб. 56 коп. ((...):(...)=(...)).
 
    В силу ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход муниципального образования ЗАТО Железногорск Красноярского края государственную пошлину в размере (...) рубль44 копейки.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 199 ГПК РФ, суд-
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Красноярский край, муниципального образования – г. Z и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «СК» о взыскании денежных средств по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> кварталы 2012 года- удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СК» задолженность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> квартал 2012 года в сумме (...) руб. 41 коп. с распределением взысканной суммы в доход федерального бюджета в размере (...) руб. 28 коп, в доход бюджета Красноярского края в размере (...) руб. 56 коп., в доход бюджета муниципального образования г. Z Красноярского края в размере (...) руб. 56 коп.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СК» в доход муниципального образования ЗАТО Железногорск Красноярского края государственную пошлину в размере (...) ((...)) рубль 44 копейки.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    С мотивированным решением стороны могут ознакомиться вЖелезногорском городском суде 03.06.2013 г. с 17 часов.
 
    Судья Железногорского городского суда
 
    Красноярского края Я.А. Щербакова