Решение от 20 февраля 2014 года №2-887/14

    Дело № 2-887/14                            
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 февраля 2014 года                             г. Тверь
 
    Центральный районный суд города Твери в составе:
 
    председательствующего - судьи Михайлова А.Ю.,
 
    при секретаре Поповой Е.Г.
 
    с участием заявителя, представителя заявителя, представителя отделения УФМС России по Тверской области в Центральном районе г.Твери,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по заявлению Поладовой Н.М.к. об обжаловании действий отделения УФМС России по Тверской области в Центральном районе г.Твери по сокращению срока пребывания в РФ,
 
установил:
 
    Заявитель обратилась в Центральный районный суд г.Твери с указанным заявлением в обоснование которого указала следующее.
 
    Заявитель, гражданка <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ состит в заключенном браке с гражданином РФ ФИО1
 
    В совместном браке у них родились трое детей - <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ года рождения (граждане РФ) и <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ года рождения (гражданин <данные изъяты>), которые проживают и получают образования в учебных заведениях города Твери.
 
    Муж и дети постоянно проживает на территории города Твери по адресу: <адрес> квартире, которая принадлежит ему на праве собственности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заявитель въехала на территорию РФ и стала проживать по месту жительства мужа и наших детей по указанному выше адресу.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заявитель сдала документы для получения разрешения на временное проживание на территории РФ вместе со своей семьёй. Однако ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по Тверской области в Центральном районе города Твери ей выдано Решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации со ссылкой на ч. 8 ст. 26 ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Срок сокращён до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Семья, по праву, может считаться благополучной: в браке состоят почти 20 лет, дочери получают высшее медицинское образование, муж с ДД.ММ.ГГГГ является ветераном боевых действий, в предоставлении государственного жилья не нуждаются, готова трудиться на благо Российской Федерации и приносить пользу этому государству, считает, что принятым решением ей созданы препятствия к осуществлению ее прав и свобод как мигранта, желающего воссоединиться с членами семьи и близкими родственниками - гражданами РФ, постоянно проживающими на территории РФ и не нуждающимися в какой-либо глобальной социальной поддержке.
 
    В судебном заседании заявитель пояснила, что в услугах переводчика не нуждается, поддержала доводы заявления. Ее представитель также поддержала доводы заявления. Представитель отделения УФМС России по Тверской области в Центральном районе г.Твери возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на законность совершенных действий. Представители УФМС России по Тверской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте. Судом, с учетом мнения сторон, определено рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить бездействие органа государственной власти, если считает, что им созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и обязанностей.
 
    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по Тверской области в Центральном районе г.Твери вынесено решение о сокращении срока временного пребывания в РФ заявительницы на основании ч.3 ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Основанием принятия данного решения послужил факт установления по сведениям ППО «Территория» вынесения решения Управления УФМС по Московской области ДД.ММ.ГГГГ о не разрешении въезда на территорию РФ на основании ч.8 ст.26 ФЗ РФ «О порядке выезда и въезда в РФ».
 
    Согласно ч.8 ст. 26 ФЗ РФ «О порядке выезда и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
 
    Согласно ч.3 данной статьи срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
 
    Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.
 
    Оспариваемое решение о сокращении срока временного пребывания заявительницы в Российской Федерации принято в пределах компетенции отделения УФМС России по Тверской области в Центральном районе г.Твери при наличии к тому законных оснований, поскольку, как следует из материалов дела, заявительница, ранее находясь в Российской Федерации нарушила порядок пребывания в Российской Федерации и в отношении нее принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
 
    Таким образом, оснований для удовлетворения заявления нет.
 
    Учитывая то обстоятельство, что суд пришел к данному выводу, отсутствуют и основания и для приостановления действия решения о сокращении срока пребывания в РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193, 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Поладовой Н.М.к. об обжаловании действий отделения УФМС России по Тверской области в Центральном районе г.Твери по сокращению срока пребывания в РФ, отмене решения отделения УФМС России по Тверской области в Центральном районе города Твери от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении Поладовой Н.М.к. срока пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, приостановлении исполнения решения отделения УФМС России по Тверской области в Центральном районе города Твери от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении Поладовой Н.М.к. срока пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    В окончательной форме судебное решение изготовлено 24 февраля 2014 года.
 
    Председательствующий