Решение от 10 июня 2014 года №2-886/2014

    Дело № 2-886/2014 г.
 
    Поступило: 02.06.2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 июня 2014 года г. Куйбышев, НСО
 
    Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Голосуцкой Т.П.
 
    при секретаре Кочергиной Л.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нескоромнова К. А. о признании незаконным решения ФСИН России о направлении для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение особого режима УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Нескоромнов К.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ФСИН России о направлении для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение особого режима УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.
 
    В обоснование заявления Нескоромнов К.А. указывает, что являясь свидетелем по уголовному делу № возбужденному Барабинским МСО СУ СК РФ по НСО ДД.ММ.ГГГГ г., в отношении него были применены меры безопасности в виде перевода из одного места отбывания наказания в другое. В нарушение п. 1 ст. 73 УИК РФ, ему была избрана колония за пределами региона его места жительства (в региона заполярья), без его письменного согласия на такой перевод, не был согласован данный вопрос и с органом, поручившим организацию мер безопасности, и без уведомления кого-либо из близких родственников. Просит суд признать решение ФСИН г. Новосибирска о его этапировании в Ямало-Ненецкий автономный округ без его согласия незаконным, а также признать незаконным решение о переводе в Ямало-Ненецкий автономный округ, освободить его от дальнейшего отбывания наказания, так как перевод в другую колонию системы ГУФСИН РФ безопасности не обеспечил и применить к нему положения ст. 77.1 УИК РФ для участия в суде.
 
    В судебное заседание заявитель Нескоромнов К.А. и его представитель Батяева Н.Н. не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.
 
    Представитель ГУФСИН России по Новосибирской области – Горбунов П.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных требований Нескоромнова К.А., пояснив при этом, что заявителем пропущен срок, установленный ст. 256 ГПК РФ для обращения в суд, поскольку ДД.ММ.ГГГГ осужденный Нескоромнов К.А. прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО (п. Харп), а поэтому не позднее ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о переводе для дальнейшего отбывания наказания в Ямало-Ненецкий автономный округ.
 
    Кроме этого пояснил, что согласно справке ГУФСИН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ Нескоромнов К.А. осужден Новосибирским областным судом к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима, Постановлением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ назначенное наказание Нескоромнову К.А. снижено на 1 год.
 
    В адрес ГУФСИН России по НСО поступило постановление Барабинского МСО СУ СК РФ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ о применение в отношении осужденного Нескоромнова К.А. мер государственной защиты в виде перевода его из одного места отбывания наказания в другое, а именно: из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО в другое учреждение ФСИН России аналогичного режима (колонию особого режима).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по НСО, для принятия решения, в адрес ФСИН России направил заключение о переводе Нескоромнова К.А. для дальнейшего отбывания наказания за пределы Новосибирской области.
 
    Телеграммой ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ г., ГУФСИН России по НСО дано указание осуществить перевод Нескоромнова К.А. для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение особого режима УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.
 
    Таким образом, перевод осужденного Нескоромнова К.А. производился на основании п. 9 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» в связи с угрозой его личной безопасности, которая препятствовала и создавала невозможность дальнейшего нахождения Нескоромного К.А. в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области.
 
    В своем заявлении Нескоромнов К.А. также подтверждает тот факт, что его перевод был осуществлен в целях обеспечения личной безопасности, и что в настоящее время основания, послужившие для применения к нему мер безопасности, не отпали.
 
    Кроме того пояснил, что в соответствии с п. 56 Приложения № 1к приказу Минюста России от 10.05.2011г. № 149, ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО (с. Раисино) является единственной исправительной колонией особого режима в Новосибирской области.
 
    Представитель ФСИН России – Горбунов П.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных требований Нескоромнова К.А. по вышеизложенным основаниям.
 
    Представитель МСО СУ СК РФ по НСО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Исследовав обстоятельства и материалы дела в совокупности, заслушав стороны, суд приходит к выводу, что заявление Нескоромнова К.А. удовлетворению не подлежит, при этом суд исходит из следующего.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, заявитель Нескоромнов К.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Новосибирским областным судом к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, постановлением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания изменен на 12 лет лишения свободы (л.д. 39).
 
    Судом установлено, что данное наказание Нескоромнов К.А. отбывал в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области.
 
    В силу ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения; перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается для обеспечения его личной безопасности; порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
 
    Согласно ч. 2 ст. 73 УИК РФ при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.
 
    П. 6 Инструкции «О порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения», утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 № 235 предусмотрено, что при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с Федеральной службой исполнения наказаний в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.
 
    П. 10 вышеуказанной инструкции предусмотрено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
 
    П. 13 вышеуказанной инструкции предусмотрено, что перевод осуществляется:
 
    - в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, - по указаниям руководства ФСИН России (в случае рассмотрения вопроса в центральном аппарате), территориальных органов ФСИН России;
 
    - в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, - по решению ФСИН России. Решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе.
 
    Как следует из постановления Барабинского МСО СУ СК РФ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ г., в отношении Нескоромнова К.А., являющегося свидетелем в рамках уголовного дела № и подавшего ходатайство о применении мер государственной защиты, применены меры безопасности в виде перевода из одного места отбывания наказания в другое: из ФКУ ИК-13 ГУФСИН РФ по Новосибирской области в другое учреждение системы ФСИН аналогичного режима (колонию особого режима) (л.д. 41-43).
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, вышеуказанное постановление было направлено в адрес ГУФСИН России по Новосибирской области (л.д. 40).
 
    ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с существованием в пределах Новосибирской области одной колонии особого режима – ФКУ ИК-13 (л.д.47-48), ГУФСИН России по НСО направлено заключение в оперативное управления ФСИН России для решения вопроса о переводе осужденного Нескоромного К.А. для дальнейшего отбывания наказания за пределы Новосибирской области (л.д. 44, 45-46).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России принято решение о направлении Нескоромнова К.А., ДД.ММ.ГГГГ, содержащегося в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение особого режима УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу (л.д.38).
 
    Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд полагает, что действия ГУФСИН России по Новосибирской области и ФСИН России по переводу Нескоромнова К.А. из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области в исправительное учреждение особого режима УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, в целях обеспечения его личной безопасности, соответствуют положениям ст. 81, ч. 2 ст. 73 УИК РФ, п. 6 Инструкции «О порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения», утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 № 235, оспариваемое Нескоромновым К.А. решение ФСИН России принято в установленном действующим законодательством порядке, а поэтому доводы его в этой части являются несостоятельными.
 
    Доводы заявителя Нескоромнова К.А. о том, что перевод был осуществлен без его письменного согласия, а также без согласования с органом, применившим меры безопасности, не могут быть приняты судом, поскольку действующее уголовно-исполнительное законодательство не предусматривает согласования такого перевода как с осужденным, так и с лицом, применившим меры безопасности.
 
    Другие доводы заявителя Нескоромного К.А. не могут быть приняты судом, поскольку не подлежат рассмотрению в данном судебном заседании.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления Нескоромного К.А. следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,    
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Нескоромного К. А. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение месяца.
 
    П.п. (Подпись). Судья
 
    Копия верна. Судья Т.П. Голосуцкая
 
    Секретарь Л.Ю. Кочергина