Решение от 29 мая 2013 года №2-886/13

Дело № 2-886/13
 
РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    29 мая 2013 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Лебедевой О.Ю.
 
    при секретаре Корсаковой И.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Томские квартиры» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области (далее - Управление Роскомнадзора по Томской области) обратилось в суд с иском к ООО «Томские квартиры» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, указав в обоснование исковых требований, что газета «Томские квартиры» зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу 19.06.2007, свидетельство о регистрации <номер обезличен>. Согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации, территорией распространения данного СМИ является Томская область. В марте 2013 г. Управлением проведено плановое систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации газеты «Томские квартиры», в результате которого было установлено, что газета не выходит в свет более одного года. Согласно ответа на запрос Управления директора Томской областной универсальной научной библиотеки им. А.С. Пушкина от 23.01.2013, обязательные экземпляры газеты в библиотеку не поступали с 2011 года. Обязательные экземпляры газеты не поступают в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, что подтверждается письмом заместителя начальника Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии от 14.02.2013. Кроме того, обязательные экземпляры газеты не поступают в Российскую книжную палату, что подтверждается письмом начальника отдела Национального фондохранилища обязательных экземпляров документов от 29.01.2013. Устав редакции газеты или заменяющий его договор учредителем в адрес Управления в соответствии со ст.20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не направлялся. Учредителем газеты является Общество с ограниченной ответственностью «Томские квартиры». 01.02.2012 в адрес учредителя был направлен запрос (исх. № 00268-03/070) о предоставлении сведений о выходе в свет газеты, а также о наличии устава редакции или заменяющего его договора. Ответа на запрос в Управление не поступило, письмо вернулось в Управление с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения корреспонденции. Аналогичный запрос направлялся в адрес главного редактора газеты 01.02.2012 (исх. № 00268-03/070), ответ на который не поступил, письмо вернулось в Управление за истечением срока хранения. Согласно справке из ЕГРЮЛ от 16.04.2013 юридический адрес учредителя не изменился и совпадает с адресом, указанным в свидетельстве о регистрации СМИ. Уведомления об изменении местонахождения редакции в соответствии со ст.11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в адрес Управления не направлялось. В 2012 году Управлением также делались запросы в Томскую областную универсальную научную библиотеку им. А.С. Пушкина, Российскую книжную палату, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Согласно полученным ответам, обязательные экземпляры газеты «Томские квартиры» в фонды указанных организаций не поступали. Таким образом, с момента регистрации газеты сведений о её выходе в свет в Управлении не имеется. Ссылаясь на абз. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Томские квартиры» от 19.06.2007 <номер обезличен>, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу.
 
    Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области Цыбикова И.М., действующая на основании доверенности №5-Д от 30.01.2013 сроком полномочий по 31.12.2013, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Согласно ч. 5 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации направляется по месту ее нахождения. Согласно ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.
 
    Ответчик ООО «Томские квартиры» по месту регистрации которого по адресу: <адрес обезличен>, направлялись судебные извещения, которые возвращены ввиду выбытия адресата, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о смене своего местонахождения суд и регистрирующие органы не известил, в связи с чем, являясь юридическим лицом, считается надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.
 
    На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело его отсутствие.
 
    Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, предусмотренных законом, в частности в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы; под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно - информационными организациями обязаны доставлять в Российскую книжную палату в день выхода в свет первой партии тиража печатные издания, в т.ч. газеты субъектов Российской Федерации, и через полиграфические организации по два обязательных бесплатных экземпляра муниципальных образований всех видов печатных изданий, выпущенных в городе или районе, в соответствующие краевые, областные, городские, районные универсальные научные библиотеки в день выхода в свет первой партии тиража.
 
    Как установлено в судебном заседании газета «Томские квартиры», являющаяся средством массовой информации (рекламное издание), учреждена ООО «Томские квартиры», территорией ее распространения является Томская область. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о регистрации <номер обезличен> от 19.06.2007.
 
    Копия устава указанной редакции или заменяющего его договора, которые в обязательном порядке подлежат направлению в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в эфир в соответствии со ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О СМИ», не имеется.
 
    Из свидетельства о регистрации газеты «Томские квартиры» следует, что учредителем данного СМИ является ООО «Томские квартиры», расположенное по адресу: <адрес обезличен>. Направленное по указанному адресу письмо от 01.02.2012 с предложением принять решение о прекращении деятельности СМИ оставлено без ответа.
 
    Согласно ответу на запрос директора ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина» от 23.01.2013 №15/01-21 обязательные экземпляры газеты «Томские квартиры» в библиотеку с 2011 года не поступали. Кроме того, обязательные экземпляры газеты «Томские квартиры» не поступают в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, подтверждается письмом от 14.02.2013 №93/15-1836/93-1058.
 
    Обязательные экземпляры газеты не поступают в Российскую книжную палату, что подтверждается письмом от 29.01.2013 № 70-г/13.
 
    Таким образом, судом установлено, что газета «Томские квартиры» не выходит в свет более одного года. При таких обстоятельствах, на основании абз. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» суд считает требования Управления Роскомнадзора по Томской области подлежащими удовлетворению.
 
    В силу Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 № 1393, Управление является регистрирующим органом СМИ, а также органом, осуществляющим государственный надзор и контроль в сфере СМИ на территории Томской области, следовательно, оно вправе обратиться в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Управления Роскомнадзора по Томской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации «Томские квартиры» от 19.06.2007 <номер обезличен> недействительным законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Учитывая, что исковые требования Управления Роскомнадзора по Томской области удовлетворены в полном объеме, с ответчика ООО «Томские квартиры» подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина в размере /сумма обезличена/ рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления Роскомнадзора по Томской области удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Томские квартиры» от 19.06.2007 <номер обезличен>, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу.
 
    Взыскать с ООО «Томские квартиры» в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере /сумма обезличена/ рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: О.Ю. Лебедева