Дата принятия: 30 июня 2020г.
Номер документа: 2-8860/2019, 2-565/2020
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2020 года Дело N 2-565/2020
Петрозаводский городской РК в составе:
председательствующего судьи Золотовской Л.А.,
при секретаре Хуттунен О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ "Центральное" к администрации Петрозаводского городского округа, Фонду капитального ремонта Республики Карелия об обязании совершить определенные действия,
установил:
Иск предъявлен по тем мотивам, что истец осуществляет управление многоквартирным домом N по <адрес>. Дом включен в Региональную программу капитального ремонта на ДД.ММ.ГГГГ гг. Как указано истцом, в период ДД.ММ.ГГГГ гг. в доме проведен ряд работ капитального характера, которые нет необходимости проводить повторно в рамках данной региональной программы, в связи с чем, по мнению истца, администрация Петрозаводского городского округа обязана исключить выполненные работы по кап.ремонту из планируемых работ Региональной программы, в свою очередь, Фонд капитального ремонта РК обязан засчитать в счет исполнения на будущий период обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в МКД на специальном счете. В последующем сторона истца требования изменила, просила обязать администрацию Петрозаводского городского округа актуализировать информацию о выполненных работах МКД N N по <адрес> с учетом выполненных работ по капитальному ремонту, исключив конкретный перечень таких работ, поименованный истцом в уточненных требованиях, из планируемых работ Региональной программы капитального ремонта на N г. по данному дому, направить данную информацию в уполномоченный орган в целях внесения изменений в региональную программу; обязать Фонд капитального ремонта РК засчитать в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в МКД, формирующим фонд капитального ремонта на специальном счете.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Правительство РК, Министерство строительства РК, Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, МКУ "Служба заказчика".
Сторона истца в суде требования поддержала.
Иные участники процесса в суд не явились, своих представителей не направили. Имеются письменные позиции на иск. Сторона ответчика с иском не согласна.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу п.1 ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Согласно ч.3 ст.170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
Согласно п.7 ст.170, п.1 ст.181 ЖК РФ фонд капитального ремонта формируется на счете регионального оператора в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме приняли такое решение, либо если они не приняли решения по данному вопросу в установленные законом сроки. В соответствии с п.п.2 ст.171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в ч.3 ст.175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В многоквартирном доме N N по <адрес> собственниками помещений выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является ТСЖ "Центральное". Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, на 2015-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 26.11.2014 N 346-П (далее также Программа) установлен срок проведения капитального ремонта многоквартирного дома N N по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ год.
В соответствии со ст.10 Закона Республики Карелия от 20.12.2013 N 1758-ЗРК "О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия" (далее также Закон РК от 20.12.2013 N 1758-ЗРК), Программа подлежит ежегодной актуализации. Соответствующая информация в целях актуализации Программы представляется по форме, утвержденной приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 10.01.2014 N 5 "Об утверждении формы представления информации о многоквартирных домах лицами, осуществляющими управление многоквартирными, домами", которая представляется лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в органы местного самоуправления - не позднее 1 июля каждого года (далее - Форма). Уполномоченный орган в течение двух месяцев с момента поступления информации от органов местного самоуправления подготавливает проект Программы (проект акта о внесении изменений в региональную программу) и представляет его на утверждение в Правительство Республики Карелия.
Согласно ст.29 Закона РК от 20.12.2013 N 1758-ЗРК, если до наступления установленного Программой срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный Программой, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не выше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный Правительством Республики Карелия, засчитываются региональным оператором в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
Таким образом, зачет средств за выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой со стороны регионального оператора возможен при формировании фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
Пунктом 4.1 ст.170 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено Программой, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.
Согласно ст.7 Закона РК от 20.12.2013 N 1758-ЗРК решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете может быть определен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере большем, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный Правительством Республики Карелия. В этом случае перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемый решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, может быть дополнен услугами и (или) работами, не предусмотренными региональной программой капитального ремонта, а сроки проведения капитального ремонта могут быть установлены более ранние, чем это предусмотрено Программой. Статьей 12 Закона РК от 20.12.2013 N 1758-ЗРК утвержден перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.
В соответствии со ст.189 ЖК РФ не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Программой, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (далее - Предложения).
В связи с тем, что собственники помещений в многоквартирном доме N 26 по пр.Ленина в г.Петрозаводске формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, то в соответствии с п.5.1 ст.189 ЖК РФ решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту; сроки проведения капитального ремонта; источники финансирования капитального ремонта; лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
С учетом изложенного ТСЖ "Центральное" в ДД.ММ.ГГГГ году обязано направить собственникам предложения, а собственники помещений в многоквартирном доме N N по <адрес> не позднее чем через три месяца с момента получения Предложений, обязаны их рассмотреть и принять на общем собрании соответствующее решение.
Таким образом, полномочия по включению и исключению видов работ в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, у органа местного самоуправления отсутствуют.
В соответствии с п.4 ст.168 ЖК РФ внесение в Программу при ее актуализации изменений, предусматривающих сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случая, если запланированный вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме был проведен ранее и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего-имущества в многоквартирном доме определено, что повторные оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ в срок, установленный Программой, не требуются.
Необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме или отсутствие такой необходимости определяется в соответствии с Порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 8 июля 2016 года N 249-П (далее - Порядок). В частности, вышеуказанный Порядок применяется в случае установления в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 168 Жилищного кодекса факта проведения ранее вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, запланированного в региональной программе (п.2 Порядка). С соответствующей инициативой может выступить в т.ч. управляющая организация, а также лицо, уполномоченное действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме.
Принимая во внимание, что для решения поставленного перед судом вопроса необходимо соблюсти вышеуказанные требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.
Судья Л.А. Золотовская
Мотивированное решение изготовлено 02.07.2020
Последний день подачи жалобы 03.08.2020
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
