Решение от 31 июля 2014 года №2-884/2014

    Дело № 2-884/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    31 июля 2014 года Лысьвенский горсуд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Аксёновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> о возложении обязанности по включению с специальный стаж периода работы и перерасчета пенсии,
 
Установил:
 
    ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ по <адрес> о признании за ней права на назначение пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании ФИО3 поддержала заявленные требования. Пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в районах Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ по <адрес> для получения консультации по поводу досрочного выхода на пенсию. При обращении ей выдали памятку, в которой был указан перечень документов, необходимых для назначения пенсии. Данные документы были представлены ею в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ Однако, пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с момента достижению ею требуемого возраста, ей не назначили, разъяснив при этом, что в представленной ею справке ООО «<данные изъяты>» имеются противоречия с трудовой книжкой. ДД.ММ.ГГГГ ей сообщили, что требуемая справка представлена и ей необходимо оформить заявление о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. с даты оформления заявления в УПФ по <адрес>, ей была назначена пенсия по п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Считает, что в случае включения спорного периода в ее специальный стаж при первоначальном ее обращении в УПФ, т.е. ДД.ММ.ГГГГ пенсия была бы назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ Считает, что в этом имеется вина работников УПФ по <адрес>, которые при имеющейся трудовой книжки не включили спорный период в ее трудовой стаж, а также не разъяснили ей о необходимости оформления заявления о назначении пенсии при первоначальном обращении в УПФ. Просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы в ООО «<данные изъяты>» и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель УПФ по <адрес> ФИО4 заявленные требования не признала. Пояснила, что в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается с момента обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии. Истица обратилась в УПФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ г., и именно с указанной даты ей была назначена пенсия. Подтвердила, что при проведении проверки представленных истицей документов были выявлены не соответствия данных о дате приема истицы на работу ООО «<данные изъяты>», содержащихся в трудовой книжке и представленной истицей справке. Впоследствии по запросу УПФ по <адрес> данным предприятием была представлена другая справка, на основании которой спорный периоды работы истицы был включен в ее специальный стаж. При этом, доводы истицы о том, что право на пенсию у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ., считает необоснованны, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у истицы отсутствовал требуемый специальный стаж в том числе и при включении периода работы в ООО «<данные изъяты>». Просит в удовлетворении требований отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в районах Крайнего Севера, что подтверждается выпиской из лицевого счета, а также копией трудовой книжки.
 
    Более того, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной досрочно в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления истицы.
 
    Истица, обращаясь с требованиями о признании за ней права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., указывает, что ответчиком незаконно не был включен период ее работы в ООО «<данные изъяты>», которого было бы достаточно для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с момента достижения ею требуемого возраста.
 
    Суд считает данные доводы истицы необоснованными по следующим основаниям.
 
    Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), определенного пунктом 2 настоящей статьи, в следующих случаях:
 
    1) трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости) - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;
 
    2) трудовая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;
 
    3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
 
    Трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
 
    Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 дней со дня вынесения решения о назначении трудовой пенсии по старости лицу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, извещает данное лицо о назначении ему трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, данная норма устанавливает несколько видов правовых сроков: день возникновения права на пенсию; день, с которого назначается пенсия; день обращения за назначением пенсии. При этом, данной нормой не установлено, что все эти три срока обязательно могут совпасть по времени, т.е. прийтись на один и тот же календарный день.
 
    В силу ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Таким образом, для реализации права на трудовую пенсию гражданину в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» необходимо подать заявление по установленной форме в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
 
    При этом, гражданин может обратиться с указанным заявлением лично, по почте, через доверенное лицо или законного представителя, полномочия которого подтверждаются документально, о чем делается отметка в соответствующей строке заявления.
 
    Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" также устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Сроки назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению регулируются пунктом 1 статьи 23 настоящего Закона, в соответствии с которой пенсия по государственному пенсионному обеспечению независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
 
    Данная обязанность гражданина по обращению в УПФ с заявлением о назначении пенсии также предусмотрена Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб.
 
    Согласно пункту 15 Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Более того, п. 19 Правил предусмотрена возможность заблаговременного обращения гражданина ознакомиться со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
 
    В силу ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Таким образом, доводы истицы по поводу вины ответчика в несвоевременном назначении ей трудовой пенсии суд считает несостоятельными, поскольку в силу действующего законодательства, именно на гражданине лежит обязанность по обращению в территориальные органы УПФ с заявлением о назначении пенсии по старости. При этом, статья 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая сроки, с которых будет назначена пенсия, наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии.
 
    С учетом данных обстоятельств, оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по назначению и перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Более того, отсутствуют основания и для удовлетворения требований истицы о возложении на ответчика обязанности по включению в ее специальный стаж периода работы в ООО «<данные изъяты>», поскольку согласно выписке из пенсионного дела истицы, данный период был включен ответчиком в стаж истицы и с учетом данного периода ей определен размер пенсии.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    ФИО2 в удовлетворении требований к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> о возложении обязанности по включению периода работы и перерасчета пенсии, отказать.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский горуда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья:        (подпись)
 
    Копия верна.
 
    Судья:                                    Т.В. Шадрина