Решение от 25 апреля 2014 года №2-884/2014

    Дело № 2-884/2014
 
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 апреля 2014 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рыжовой О.А., при секретаре Ляминой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ФИО6, М.Н.В. о признании недействительной постановки на кадастровый учет земельного участка, об установлении границ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО5 обратилась в суд с иском к ФИО6, М.Н.В. с требованиями о признании недействительной постановки на кадастровый учет земельного участка, об установлении границ. В обосновании иска указано, что в соответствии с договором клили-продажи от 21.1О.2О08 г. истица приобрела в собственность жилой дом и земельный участок; расположённые по адресу: <адрес>, Ситниковский с/с, деревня Боталово, <адрес>. Границы земельного участка были определены и участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № с определением координатных точек земельного участка. При проведении межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Ситниковский с/с, деревня Боталово,<адрес> силами ООО "Центр земельных отношений" было установлено наложение границ смежных земельных участков с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, д. Боталово, <адрес> участок 1, принадлежащим ФИО6 и кадастровьгм номером № расположенным по адресу: <адрес>, д.Боталово, <адрес>, принадлежащим М.Н.В. с участком истицы, при этом участок истца в результате указанного наложения превратился из одного в два раздельных участка. Считает, что при проведении межевания смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, и их последующей постановкой на кадастровый учет были нарушены законные права и интересы истца, а указанные участки поставлены на кадастровый учет в границах без законных на то оснований.
 
    Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащем образом.
 
    Представитель истца Кубышкин А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО5 поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
 
    Третье лицо: ООО «Центр земельных отношений» в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствии и принять решение на усмотрение суда.
 
    Третье лицо: ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
 
    Ответчики ФИО6, ФИО11 надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства в суд не явились. При таких обстоятельствах и с учётом мнения представителя истца, суд считает неявку ответчиков неуважительной, и находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся ответчиков по имеющимся в деле материалам путем заочного производства.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.
 
    Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Частью 3 ст. 35 Конституции РФ гарантирована защита права собственности: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    В соответствии со ст.35 ЗК РФ п.1 «при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник».
 
    Судом установлено, в соответствии с договором клили-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истица приобрела в собственность жилой дом и земельный участок; расположённые по адресу: <адрес>, Ситниковский с/с, деревня Боталово, <адрес>.
 
    В соответствии с материалами (№ 372) по установлению в натуре границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> были установлены на местности границы земельного участка ФИО5
 
    Участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №
 
    Территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству (п. 1 ст. 261 ГК). Устанавливаются границы с помощью специальной процедуры, которая называется межевание. Кадастровый учет земельных участков осуществляется с помощью специальных документов - описаний, которые содержат чертеж земельного участка, описание границ и другие реквизиты ( Приказ Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ N П/327).
 
    В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земе.льного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
 
    Сведения о границах ранее учтенных земельных участков, кадастровый учет которых был проведен в установленном законом порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, не занесены в кадастр.
 
    Границы таких участков были определены в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 507, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 622 и Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2130, действовавшими на момент их кадастрового учета только в виде графического отображения на чертеже (плане) границ земельного участка.
 
    В силу части 2 статьи 7, частей 2 и 3 статьи 45 Закона о кадастре кадастровый учет участков, проводившийся до вступления в силу этого закона, является юридически действительным, а землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, документы государственного земельного кадастра являются федеральной собственностью, сведения о ранее учтенных объектах включаются в ГКН в сроки в порядке, установленные уполномоченным органом.
 
    Из части 9 статьи 38 Закона о кадастре и пунктов 23, 71 Требований к подготовке межевого плана, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 412, следует, что орган кадастрового учета при проведении проверки на предмет выявления отсутствия оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета, так же как и кадастровый инженер, обязан руководствоваться документами, определявшими местоположение границ земельного участка при его образовании.
 
    Согласно части 1 статьи 45 Закона о кадастре кадастровый учет или государственньш учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, кадастровый или государственный учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
 
    В части 2 статьи 45 Закона о кадастре предусмотрено, что землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, документы государственного земельного кадастра являются федеральной собственностью. Хранение и использование указанных документов и документации осуществляются в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке.
 
    К землеустроительной документации, включенной в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, относятся документы, полученные в результате проведения землеустройства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О землеустройстве” (далее - Закон о землеустройстве).
 
    Состав документов государственного земельного кадастра был определен статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (далее Закон N 28-ФЗ, признан утратившим силу Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ) и включал, в том числе Единый государственный реестр земель, кадастровые дела, дежурные кадастровые карты (планы).
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона N 28-ФЗ (в редакшш от 02.01.2000, от ДД.ММ.ГГГГ и от 30.06.2006) сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их плошадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках подлежали внесению в документы государственного земельного кадастра как на основании данных о межевании земельных участков, так и сведений, представленных правообладателями земельных участков, а также результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геологогеоморфологических и иных обследований и изысканий.
 
    Редакция данного пункта статьи 17 Закона N 28-ФЗ была изменена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ, которым было установлено, что сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства, лесоустройства, иных обследований и изысканий.
 
    В силу части 3 статьи 45 Закона о кадастре сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона состава сведений (в том числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости) и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    Данная норма соответствует нормам ранее действовавшего Закона N 28-ФЗ и Закона о землеустройстве, поскольку при составлении землеустроительной документации и документов государственного земельного кадастра подлежали определению границы земельных участков, которые в силу части 3 статьи 45 и статьи 7 Закона о кадастре подлежат вклочению в ГКН.
 
    В случае наличия у правообладателей землеустроительной документации, составленной в Соответствии с нормами Закона N 28-ФЗ, Закона о землеустройстве и Требований, и представления ее на государственный кадастровый учет в период действия Закона N 28-ФЗ, координаты границ земельных участков подлежали внесению в государственный земельный кадастр и впоследствии в ГКН. В этом случае границы земельных участков являются установленными.
 
    В случае возникновения у правообладателей права собственности на земельные участки до момента вступления в силу Федерального закона от 2 ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним'1 (далее - Закон N Г22-ФЗ), такое право признается юридически действительным при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным законом.
 
    При этом пунктом 21 Порядка ведения кадастра предусмотрено, что орган кадастрового учета на основании заявления правообладателя, а также правоустанавливающих и подтверждающих право документов выносит решение о внесении в ГКН сведений с присвоением им статуса "ранее учтенных объектов недвижимости". К таким документам указанный пункт, в частности, относит свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177; государственные акты, удостоверяющие право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленные в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 493; свидетельства на право собственности на землю, оформленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767.
 
    На основании части 3 статьи 45 Закона о кадастре разработан порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 1.
 
    Таким образом, т.к. приобретенный ФИО5 участок был ранее поставлен на кадастровьш учет, как ранее учтенный и границы его не менялись, следовательно инвентаризация смежных земельных участков была проведена с нарушениями, что повлекло незаконную постановку в оспариваемых границах на кадастровый учет данных участков с кадастровыми номерами 52:20:1100026:104 и 52:20:1100026:466.
 
    Частью 3 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что осуществление кадастрового учета в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ возможно при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании данного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
 
    В состав документов, необходимых для кадастрового учета изменений местоположения границ земельного участка, входит, в том числе, межевой план, содержащий сведения о согласовании местоположения его границ со смежными землепользователями (ст. ст. 22, 38, 39 Закона N 221-ФЗ), при изготовлении которого и стало известно о наложении границ соседнего участка на мой земельный участок и наложению по кадастровому учету на границы моего земельного участка.
 
    В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
 
    Согласно п.1 4.1,2 ст.2б ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка, или имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости.
 
    Таким образом границы земельного участка истицы не могут быть зарегистрированы без аннулирования сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 52:20:1100026:104 и 52:20:1100026:466.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ стороны должны доказать те обстоятельства на которых основывают свои требования, так и в возражениях на иск. Ответчик в суд не явился, никаких доказательств не представил.
 
    При таких обстоятельствах суд считает требования истца ФИО5 законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
        Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
        Иск ФИО5 удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать недействительной постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №
 
        Исключить сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №
 
        Установить границы земельного участка расположенного по адресу <адрес> в соответствии с проектным планом границ в границах согласно схемы границ, выполненных ООО "Центр земельных отношений", а именно в точках №.
 
    Ответчики вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца и по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Федеральный судья:                         О.А. Рыжова