Решение от 14 июня 2013 года №2-884/2013

    Дело № 2-884/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Пенза                                14 июня 2013 года
 
    Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
 
    председательствующего судьи Лукьяновой О.В.,
 
    при секретаре Сабаевой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску прокуратуры Ленинского района г. Пензы в интересах неопределённого круга лиц к МУП «Пензадормост» о признании незаконным бездействия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Ленинского района г. Пензы обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что, прокуратурой с участием сотрудников ОГИБДД УМВД России по г. Пензе, представителей МУП «Пензадормост», МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Ленинского района г. Пензы МУП «Пензадормост», в ходе которой установлено, что эксплуатационное состояние части дорог и улично-дорожных сетей, расположенных на территории Ленинского района г. Пензы не соответствует требованиям безопасности дорожного движения.
 
    В результате проведенных осмотров дорог и улично-дорожных сетей, расположенных на территорий Ленинского района г. Пензы установлено, что их состояние на момент проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ... часов ... минут до ... часов ... минут не в полной мере отвечает требованиям, предусмотренным ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», введенным в действие с июля 1994 г. (далее ГОСТ Р 50597-93).
 
    Согласно п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
 
    Вместе с тем, дорожное покрытие по <адрес> напротив <адрес> имеет выбоину, предельные размеры которой составляют по длине 50 см, по ширине 80 см и глубиной 8,5 см;
 
    дорожное покрытие по <адрес> напротив <адрес> имеет выбоину, предельные размеры которой
составляют по длине 80 см, по ширине 73 см и глубиной 9 см;
 
    дорожное покрытие по <адрес> напротив <адрес> имеет выбоину, предельные размеры которой
составляют по длине 1,2 метра, по ширине 56 см и глубиной 10 см;
 
    дорожное покрытие по <адрес> по правой полосе в
сторону <адрес> напротив <адрес> имеет выбоину, предельные размеры которой составляют по длине 1,25 м, по ширине 90 см и глубиной 8,5 см;
 
    дорожное покрытие по <адрес> по правой полосе в
сторону <адрес> напротив <адрес>
<адрес> имеет выбоину, предельные размеры которой составляют по длине
2,07 метра, по ширине 50 см и глубиной 9 см;
 
    дорожное покрытие на перекрестке <адрес> - ул.
<адрес> по правой полосе проезжей части <адрес> в сторону <адрес> имеет выбоину,
предельные размеры которой составляют по длине 75 см, по ширине 85см и
глубиной 10 см;
 
    дорожное покрытие по <адрес> по правой
полосе проезжей части <адрес> в сторону <адрес> в г.
Пензе напротив <адрес> имеет выбоину,
предельные размеры которой составляют по длине 70 см, по ширине 1,6
метра и глубиной 10 см;
 
    дорожное покрытие по <адрес> по правой
полосе проезжей части <адрес> в сторону <адрес> в г.
Пензе напротив <адрес> имеет выбоину,
предельные размеры которой составляют по длине 54 ч;м, по ширине 60 см и
глубиной 8 см;
 
    - дорожное покрытие на пересечении <адрес> по крайней правой полосе <адрес> со
стороны <адрес> по направлении в сторону <адрес> имеет
три выбоины, предельные размеры которых составляют: 1 выбоины - по
длине 70 см, по ширине 45 см и глубиной 10 см, 2 выбоины - по длине 1,15
метра, по ширине 80 см и глубиной 10 см, 3 выбоины - по длине 90 см, по
ширине 95 см и глубиной 9 см;
 
    - дорожное покрытие по <адрес> по правой
полосе проезжей части в сторону <адрес> напротив ... (<адрес>) имеет выбоину, предельные размеры
которой составляют по длине 56 см, по ширине 80 см и глубиной 10 см,
 
    что превышает предельные размеры, предусмотренные п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.
 
    Факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог подтвержден протоколом осмотра, фотофиксацией, прилагаемой к протоколу осмотра.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы и МУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы» заключен договор о передаче объектов внешнего благоустройства из муниципальной имущественной казны города Пензы в безвозмездное пользование муниципальному учреждению «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы», предметом которого являются, в том числе дороги, тротуары, мосты и путепроводы.
 
    В соответствии с пунктами 1.1. и 1.2 указанного договора КУМИ передаёт МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» на неопределённый срок имущество, являющееся муниципальной собственностью и находящееся в муниципальной имущественной казне г. Пензы (объекты внешнего благоустройства: дороги, тротуары, мосты и путепроводы, набережные, ливневые канализационные сети, пруды, водопропускные сооружения, светофоры и подземные переходы), в безвозмездное пользование, а МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» обязано осуществлять использовать в соответствии с конструктивным и эксплуатационным назначением передаваемого имущества исключительно в интересах муниципального образования «Город Пенза» - собственника имущества в соответствии с настоящим договором и законодательством РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» (далее -Заказчик) и МУП «Пензадормост» (далее - Исполнитель) заключили муниципальный контракт №, в соответствии с которым обязанность по содержанию автомобильных дорог общего пользования, площадей, тротуаров, остановок общественного транспорта, подземных переходов, пешеходных лестниц, мостов и путепроводов, ливне - дренажной сети в границах городского округа г. Пензы на летний период (апрель-октябрь) 2013 год возложена на МУП «Пензадормост».
 
    Согласно п. 1.1 муниципального контракта Подрядчик принимает на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог общего пользования, площадей, тротуаров, остановок общественного транспорта, подземных переходов, пешеходных лестниц, мостов и путепроводов, ливне -дренажной сети в границах городского округа г. Пензы согласно Технического задания (приложение № к контракту).
 
    Пунктом 6 Технического задания определено, что Подрядчику в период с момента подписания муниципального контракта по ДД.ММ.ГГГГ надлежит осуществлять комплекс работ по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (согласно приложений №, 2, 3 к техническому заданию) и обеспечить их допустимый уровень содержания на всем протяжении.
 
    В соответствии с п. 5.1 муниципального контракта Подрядчик обязан поддерживать уровень содержания не ниже допустимого (в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения») для обеспечения круглогодичного безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств и безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и искусственных сооружениях на них.
 
    В соответствии п. 4.3 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Департамент ЖКХ <адрес>» обязано осуществлять контроль за исполнением МУП «Пензадормост» обязательств по муниципальному контракту.
 
    Указанный контракт заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ, подписан сторонами, разногласий не имеет.
 
    Однако вышеназванные требования Закона, при осуществлении должностными лицами МУП «Пензадормост» своих обязанностей были проигнорированы.
 
    Таким образом, наличие данных нарушений, допущенных МУП «Пензадормост» создает помехи движению транспортных средств, а также создает угрозу жизни и здоровью, имуществу граждан, участвующих в дорожном движении, так как участники дорожного движения могут выехать на полосу встречного движения (на соседнюю полосу) выполняя маневры при объезде выбоин, при этом не заметив друг друга. Кроме того, наличие выбоин, отвлекает внимание водителей, затрудняет и мешает движению специализированной техники - машинам скорой медицинской помощи, машинам МЧС и др.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, просит суд: 1. Признать незаконным бездействие МУП «Пензадормост», выразившееся в устранении от предусмотренной обязанности по текущему содержанию и ремонту дорог и инженерных сооружений на них, а именно -непринятии мер по ремонту следующих дорог:
 
    дорожного покрытия по <адрес> в <адрес> напротив <адрес>
по <адрес> в <адрес>, которое имеет выбоину, предельные размеры
которой составляют по длине 50 см, по ширине 80 см и глубиной 8,5 см;
 
    дорожного покрытия по <адрес> в <адрес> напротив <адрес>
по <адрес> в <адрес>, которое имеет выбоину, предельные размеры
которой составляют по длине 80 см, по ширине 73 см и глубиной 9 см;
 
    дорожного покрытия по <адрес> в <адрес> напротив <адрес>
по <адрес>, которе имеет выбоину, предельные размеры
которой составляют по длине 1,2 метра, по ширине 56 см и глубиной 10 см;
 
    дорожного покрытия по <адрес> в <адрес> по правой полосе в
сторону <адрес> в <адрес> напротив <адрес>
<адрес>, которое имеет выбоину, предельные размеры которой составляют
по длине 1,25 м, по ширине 90 см и глубиной 8,5 см;
 
    дорожного покрытия по <адрес> в <адрес> по правой полосе в
сторону <адрес> в <адрес> напротив <адрес>
<адрес> которое имеет выбоину, предельные размеры которой составляют
по длине 2,07 метра, по ширине 50 см и глубиной 9 см;
 
    дорожного покрытия на перекрестке <адрес> - <адрес> по правой полосе проезжей части <адрес> в сторону <адрес>, которое имеет
выбоину, предельные размеры которой составляют по длине 75 см, по
 
    ширине 85см и глубиной 10 см;
 
    дорожное покрытие по <адрес> в <адрес> по правой
полосе проезжей части <адрес> в сторону <адрес> в г.
Пензе напротив <адрес> имеет выбоину,
предельные размеры которой составляют по длине 70 см, по ширине 1,6
метра и глубиной 10 см;
 
    дорожного покрытия по <адрес> в <адрес> по
правой полосе проезжей части <адрес> в сторону <адрес> в <адрес> напротив <адрес>, которое имеет выбоину, предельные размеры которой составляют по длине 54 см, по ширине 60 см и глубиной 8 см;
 
    -    дорожного покрытия на пересечении <адрес> - Б.
Радищевская в <адрес> по крайней правой полосе <адрес> со
стороны <адрес> по направлении в сторону <адрес> в <адрес>,
которое имеет три выбоины, предельные размеры которых составляют: 1
выбоины - по длине 70 см, по ширине 45 см и глубиной 10 см, 2 выбоины -
по длине 1,15 метра, по ширине 80 см и глубиной 10 см, 3 выбоины – по длине 90 см, по ширине 95 см и глубиной 9 см;
 
    -    дорожного покрытия по <адрес> в <адрес> по правой
полосе проезжей части в сторону <адрес> в <адрес> напротив ДС
«Сура» (<адрес>), которое имеет выбоину, предельные
размеры которой составляют по длине 56 см, по ширине 80 см и глубиной 10
см, что превышает предельные размеры, предусмотренные п. 3.1.2 ГОСТ Р
50597-93, наличие которых создает угрозу жизни и здоровью
неопределенного круга лиц.
 
    2. Обязать МУП «Пензадормост» обеспечить выполнение работ по ремонту следующих дорог:
 
    дорожного покрытия по <адрес> в <адрес> напротив <адрес>
по <адрес> в <адрес>, которое имеет выбоину, предельные размеры
которой составляют по длине 50 см, по ширине 80 см и глубиной 8,5 см;дорожного покрытия по <адрес> в <адрес> напротив <адрес>
по <адрес> в <адрес>, которое имеет выбоину, предельные размеры
которой составляют по длине 80 см, по ширине 73 см и глубиной 9 см;
 
    дорожного покрытия по <адрес> в <адрес> напротив <адрес>
по <адрес>, которе имеет выбоину, предельные размеры
которой составляют по длине 1,2 метра, по ширине 56 см и глубиной 10 см;
 
    дорожного покрытия по <адрес> в <адрес> по правой полосе в
сторону <адрес> в <адрес> напротив <адрес>
<адрес>, которое имеет выбоину, предельные размеры которой составляют
по длине 1,25 м, по ширине 90 см и глубиной 8,5 см;
 
    дорожного покрытия по <адрес> в <адрес> по правой полосе в
сторону <адрес> в <адрес> напротив <адрес>
<адрес> которое имеет выбоину, предельные размеры которой составляют
по длине 2,07 метра, по ширине 50 см и глубиной 9 см;
 
    дорожного покрытия на перекрестке <адрес> - <адрес> по правой полосе проезжей части ул.
Космодемьяновской в сторону <адрес> в <адрес>, которое имеет выбоину, предельные размеры которой составляют по длине 75 см, по ширине 85см и глубиной 10 см;
 
    дорожное покрытие по <адрес> в <адрес> по правой
полосе проезжей части <адрес> в сторону <адрес> в г.
Пензе напротив <адрес> имеет выбоину,
предельные размеры которой составляют по длине 70 см, по ширине 1,6
метра и глубиной 10 см;
 
    дорожного покрытия по <адрес> в <адрес> по
правой полосе проезжей части <адрес> в сторону ул.
Захарова в <адрес> напротив <адрес>, которое
имеет выбоину, предельные размеры которой составляют по длине 54 см, по
ширине 60 см и глубиной 8 см;
 
    -    дорожного покрытия на пересечении <адрес> - Б.
Радищевская в <адрес> по крайней правой полосе <адрес> со
стороны <адрес> по направлении в сторону <адрес> в <адрес>,
которое имеет три выбоины, предельные размеры которых составляют: 1
выбоины - по длине 70 см, по ширине 45 см и глубиной 10 см, 2 выбоины -
по длине 1,15 метра, по ширине 80 см и глубиной 10 см, 3 выбоины - по
длине 90 см, по ширине 95 см и глубиной 9 см;
 
    -    дорожного покрытия по <адрес> в <адрес> по правой
полосе проезжей части в сторону <адрес> в <адрес> напротив ДС
«Сура» (<адрес>), которое имеет выбоину, предельные
размеры которой составляют по длине 56 см, по ширине 80 см и глубиной 10
см, что превышает предельные размеры, предусмотренные п. 3.1.2 ГОСТ Р
50597-93.
 
    Представитель истца, Прокуратуры Ленинского района г. Пензы, Белавцева Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика, МУП «Пензадормост» – Устинов Д.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме, пояснил, что требования, изложенные представителем Прокуратуры Ленинского района в настоящее время выполнены, о чём составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, имеющийся в материалах дела.
 
    Представитель третьего лица, Администрации г. Пензы, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месту судебного заседания извещён надлежаще, причину неявки суду не сообщил.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им процессуальные права. Это включает в себя и реализацию права на их судебную защиту.
 
    Истец по своему усмотрению избрал форму защиты нарушенного права неопределённого круга лиц, обращаясь с иском к «МУП Пензадормост» о признании незаконным бездействия, утверждая, что при участии Прокуратуры Октябрьского района г. Пензы, сотрудников ОГИБДД УМВД России по г. Пензе, представителей МУП «Пензадормост», МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Ленинского района г. Пензы МУП «Пензадормост», в ходе которой установлено, что эксплуатационное состояние части дорог и улично-дорожных сетей, расположенных на территории Ленинского района г. Пензы не соответствует требованиям безопасности дорожного движения.
 
    Ответчик МУП «Пензадормост» в лице представителя по доверенности Устинова Д.Е. признал исковые требования, пояснил, что в настоящее время все недостатки устранены, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, имеется фотофиксация устранения всех недостатков.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Оценивая в совокупности представленные суду и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком МУП «Пензадормост» в лице представителя по доверенности Устинова Д.Е. и удовлетворении исковых требований Прокуратуры Ленинского района г. Пензы о признании незаконным бездействий ответчика, поскольку данное признание иска не нарушает ничьих прав и законных интересов.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ
 
    Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Пензы удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие МУП «Пензадормост», выразившееся в устранении от предусмотренной обязанности по текущему содержанию и ремонту дорог и инженерных сооружений на них, а именно -непринятии мер по ремонту следующих дорог:
 
    дорожного покрытия по <адрес> напротив <адрес>
по <адрес>, которое имеет выбоину, предельные размеры
которой составляют по длине 50 см, по ширине 80 см и глубиной 8,5 см;
 
    дорожного покрытия по <адрес> напротив <адрес>
по <адрес>, которое имеет выбоину, предельные размеры
которой составляют по длине 80 см, по ширине 73 см и глубиной 9 см;
 
    дорожного покрытия по <адрес> напротив <адрес>
по <адрес>, которе имеет выбоину, предельные размеры
которой составляют по длине 1,2 метра, по ширине 56 см и глубиной 10 см;
 
    дорожного покрытия по <адрес> по правой полосе в
сторону <адрес> напротив <адрес>
<адрес>, которое имеет выбоину, предельные размеры которой составляют
по длине 1,25 м, по ширине 90 см и глубиной 8,5 см;
 
    дорожного покрытия по <адрес> по правой полосе в
сторону <адрес> напротив <адрес>
<адрес> которое имеет выбоину, предельные размеры которой составляют
по длине 2,07 метра, по ширине 50 см и глубиной 9 см;
 
    дорожного покрытия на перекрестке <адрес> - ул<адрес> по правой полосе проезжей части <адрес> в сторону <адрес>, которое имеет
выбоину, предельные размеры которой составляют по длине 75 см, по
 
    ширине 85см и глубиной 10 см;
 
    - дорожное покрытие по <адрес> по правой полосе проезжей части <адрес> в сторону <адрес> напротив <адрес> имеет выбоину, предельные размеры которой составляют по длине 70 см, по ширине 1,6
метра и глубиной 10 см;
 
    дорожного покрытия по <адрес> по
правой полосе проезжей части <адрес> в сторону <адрес> напротив <адрес>, которое имеет выбоину, предельные размеры которой составляют по длине 54 см, по
ширине 60 см и глубиной 8 см;
 
    -    дорожного покрытия на пересечении <адрес> по крайней правой полосе <адрес> со
стороны <адрес> по направлении в сторону <адрес>, которое имеет три выбоины, предельные размеры которых составляют: выбоины - по длине 70 см, по ширине 45 см и глубиной 10 см, 2 выбоины -
по длине 1,15 метра, по ширине 80 см и глубиной 10 см, 3 выбоины - подлине 90 см, по ширине 95 см и глубиной 9 см;
 
    -    дорожного покрытия по <адрес> по правой
полосе проезжей части в сторону <адрес> напротив ... (<адрес>), которое имеет выбоину, предельные
размеры которой составляют по длине 56 см, по ширине 80 см и глубиной 10
см, что превышает предельные размеры, предусмотренные п. 3.1.2 ГОСТ Р
50597-93, наличие которых создает угрозу жизни и здоровью
неопределенного круга лиц.
 
    2. Обязать МУП «Пензадормост» обеспечить выполнение работ по ремонту следующих дорог:
 
    дорожного покрытия по <адрес> напротив <адрес>
<адрес>, которое имеет выбоину, предельные размеры
которой составляют по длине 50 см, по ширине 80 см и глубиной 8,5 см;
 
    дорожного покрытия по <адрес> напротив <адрес>
<адрес>, которое имеет выбоину, предельные размеры
которой составляют по длине 80 см, по ширине 73 см и глубиной 9 см;
 
    дорожного покрытия по <адрес> напротив <адрес>
<адрес>, которе имеет выбоину, предельные размеры
которой составляют по длине 1,2 метра, по ширине 56 см и глубиной 10 см;
 
    дорожного покрытия по <адрес> по правой полосе в
сторону <адрес> напротив <адрес>
<адрес>, которое имеет выбоину, предельные размеры которой составляют
по длине 1,25 м, по ширине 90 см и глубиной 8,5 см;
 
    дорожного покрытия по <адрес> по правой полосе в
сторону <адрес> напротив <адрес>
<адрес> которое имеет выбоину, предельные размеры которой составляют
по длине 2,07 метра, по ширине 50 см и глубиной 9 см;
 
    дорожного покрытия на перекрестке <адрес> - <адрес> по правой полосе проезжей части ул<адрес> в сторону <адрес>, которое имеет
выбоину, предельные размеры которой составляют по длине 75 см, по
ширине 85см и глубиной 10 см;
 
    дорожное покрытие по <адрес> по правой
полосе проезжей части <адрес> в сторону <адрес> напротив <адрес> имеет выбоину,
предельные размеры которой составляют по длине 70 см, по ширине 1,6
метра и глубиной 10 см;
 
    дорожного покрытия по <адрес> по
правой полосе проезжей части <адрес> в сторону <адрес> напротив <адрес>, которое
имеет выбоину, предельные размеры которой составляют по длине 54 см, по
ширине 60 см и глубиной 8 см;
 
    -    дорожного покрытия на пересечении <адрес> - <адрес> по крайней правой полосе <адрес> со
стороны <адрес> по направлении в сторону <адрес>,
которое имеет три выбоины, предельные размеры которых составляют: 1
выбоины - по длине 70 см, по ширине 45 см и глубиной 10 см, 2 выбоины -
по длине 1,15 метра, по ширине 80 см и глубиной 10 см, 3 выбоины - по
длине 90 см, по ширине 95 см и глубиной 9 см;
 
    -    дорожного покрытия по <адрес> по правой
полосе проезжей части в сторону <адрес> напротив ... (<адрес>), которое имеет выбоину, предельные
размеры которой составляют по длине 56 см, по ширине 80 см и глубиной 10
см, что превышает предельные размеры, предусмотренные п. 3.1.2 ГОСТ Р
50597-93.
 
    Решение суда считать исполненным.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Пензы.
 
    Судья Лукьянова О.В.