Решение от 16 июля 2014 года №2-883/14

<данные изъяты>
 
    Дело № 2-883/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    п. Плесецк 16 июля 2014 года.
 
    Плесецкий районный суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего судьи Куйкина Р.А.,
 
    с участием прокурора Курганович О.Н.,
 
    при секретаре Пироговой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Плесецкого района Архангельской области в интересах работника Кияненко Ирины Валериановны к государственному бюджетному образовательному учреждению Архангельской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Савинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату не менее установленного законом минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентной надбавки,
 
установил:
 
    Прокурор Плесецкого района Архангельской области обратился в суд с иском в интересах Кияненко И.В. к государственному бюджетному образовательному учреждению Архангельской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Савинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат» (далее – ГБОУ <адрес> «Савинская Савинская СКОШИ»), просит взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере № рубля № копейку и обязать ответчика установить истцу с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на неё районного коэффициента и процентных надбавок за непрерывный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений. В обоснование иска указывает, что Кияненко И.В. состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности № с окладом № рублей № копеек, а так же северной надбавки в размере 50 %, районного коэффициента в размере 20% и иных выплат. Считает, что с учетом положений ст.ст. 129, 133, 148, 315, 316 Трудового кодекса РФ, заработная плата без учета районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, установлена Кияненко И.В. в меньшем размере, чем это предусмотрено Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда». За период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ей недоначислена и невыплачена заработная плата по указанной должности в размере № рубля № копейка.
 
    Старший помощник прокурора Курганович О.Н. в судебном заседании на иске настаивала по тем же доводам.
 
    Истец Кияненко И.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, на удовлетворении заявленных требований настаивает.
 
    Представитель ответчика ГБОУ Архангельской области «Савинская СКОШИ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
 
    Исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, Кияненко И.В. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в ГБОУ Архангельской области «Савинская СКОШИ» в должности № по основному месту работы с окладом в размере № рублей № копеек, районным коэффициентом в размере 20%, надбавкой за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50% и иными выплатами.
 
    Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Частью 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Данная норма дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 ТК РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
 
    Согласно положениям ст.ст. 132-133 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Статьей 133.1 Трудового кодекса РФ закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать минимальный размер заработной платы, но при этом он не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Исходя из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшего в данный период норму рабочего времени, ему гарантированна выплата минимального размера оплаты труда, не зависимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда когда работа выполняется в нормальных климатических условиях.
 
    Согласно ст.146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    В силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент и процентные надбавки для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    Плесецкий район Архангельской области Постановлением Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 г. № 25 отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
 
    Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 года № 512/П-28 на территориях Архангельской области, отнесенных к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, установлен районный коэффициент – 1,20.
 
    Размер процентных надбавок к заработной плате определен Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и в зависимости от стажа работы, составляет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, максимум 50 % заработка.
 
    В связи, с чем соблюдение требований ст.ст. 146, 148 Трудового кодекса РФ для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, когда коэффициент и надбавка за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее.
 
    Иное толкование статей 129,133,146,148 Трудового кодекса РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально не справедливым и ведет к нарушению принципов установленных Конституцией РФ.
 
    Разрешая возникший спор по требованию о взыскании недоплаченной заработной платы работнику за спорный период, суд исходит из того, что согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в редакции Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 232-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 января 2013 года установлен в сумме 5 205 рублей в месяц. С учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, заработная плата работника должна составлять не менее 8848 рублей 50 копеек.
 
    Как установлено судом, фактически начисляемая и выплачиваемая заработная плата истца Кияненко И.В. без учёта районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, что подтверждается справкой работодателя о заработной плате и расчетными листами.
 
    Соглашение о минимальной заработной плате в Архангельской области от 11 сентября 2008 года, которым с 01 января 2009 года была установлена минимальная заработная плата в размере 5 329 рублей, с 01 июня 2011 года – в размере 5675 рублей, утратило силу с 1 января 2012 года. Новое соглашение не принято.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что заработная плата Кияненко И.В. по основному месту работы составляет менее предусмотренного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, в то время как по смыслу вышеназванных норм Трудового кодекса Российской Федерации, районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера должны быть начислены на заработную плату, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возложении обязанности на работодателя ГБОУ Архангельской области «Савинская СКОШИ» начислять истцу с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений, а также произвести перерасчёт заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Ответчиком представлен расчет, согласно которому разница по заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года с учетом минимального размера оплаты труда с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по совместительству составит № рубля № копейку. Судом представленный ответчиком расчет проверен и признан обоснованным и верным. Расчет произведен пропорционально отработанному работником рабочему времени и не оспаривается истцом. Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, составит № рубля № копейку.
 
    Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    В соответствии с положениями ст.333.19 Налогового кодекса РФ, за рассмотрение требований об обязании установить размер заработной платы не ниже МРОТ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей, за рассмотрение требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы № рублей, всего № рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковое заявление прокурора Плесецкого района в интересах работника Кияненко Ирины Валериановны удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения Архангельской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Савинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат» в пользу Кияненко Ирины Валериановны недоначисленную и невыплаченную заработную плату за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме № рубля № копейка.
 
    Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение Архангельской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Савинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат» установить с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату Кияненко Ирине Валериановне в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения Архангельской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Савинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат» в доход бюджета муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» государственную пошлину в размере № рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2014 года.
 
    Председательствующий Р.А. Куйкин.
 
    <данные изъяты>