Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 2-882/2013
2-882/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 мая 2013 года г. Нефтекамск
Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан А.А.Ханова, при секретаре А.В.Соболевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гилязовой Ф.Г. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Нефтекамск о присвоении звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Гилязова Ф.Г. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Нефтекамск о присвоении звания «Ветеран труда» указав, что в настоящее время является пенсионером. В период работы в Нефтекамском кожгалантерейном цехе была награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». В октябре 2012 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Нефтекамск с просьбой присвоить ей звание «Ветеран труда». Ответчик отказал ей, мотивируя тем, что ею не приложены приказ и копия совместного решения Министерства и ЦК профсоюза рабочих легкой промышленности, также при подготовке приказа была допущена ошибка в написании имени и отчества, что не соответствует её паспортным данным. Просит обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Нефтекамск присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебном заседании Гилязова Ф.Г. исковые требования поддержала.
Представитель УТСЗН РБ по г.Нефтекамску Сабирова А.А. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ими дан ответ истцу о том, что ему не возможно присвоить звание «Ветеран труда» в связи с тем, что у неё отсутствует совместное решение Министерства и ЦК профсоюза, также при подготовке приказа была допущена ошибка в написании имени и отчества, что не соответствует её паспортным данным.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно п.2 ч.1 ст.7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Постановлением Правительства РБ от 31.12.2004 №272 «О мерах по реализации Закона «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (приложение №7), в п.п. «а» п.1 которого указано, что звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам, награжденным орденами и медалями и (или) медалями либо удостоенным почетных званий СССР и РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В п.п. «а» п.4 этого же Положения в редакции от 23.06.2006 года указано, на то, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», и указанные в п.п. «а» п.1 настоящего положения, представляются документы, подтверждающие награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР и РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
Между тем, в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1975 года", утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 7 марта 1975 года, единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" награждаются передовые рабочие и колхозники, а также руководящие, инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за долгосрочное выполнение народно-хозяйственного плана на 1975 год и успешное завершение девятой пятилетки. Награждение указанным знаком от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится по совместному решению министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюза. Ходатайства о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" возбуждались администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, колхоза. В трудовой книжке награжденного делалась соответствующая запись.
Таким образом, в вышеуказанный период времени право награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия.
Следует признать, что в силу Конституции Российской Федерации, п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", субъект Российской Федерации не вправе сужать ранее достигнутый в государстве уровень социальной защиты граждан путем сужения по сравнению с федеральным законом перечня лиц, относящихся к категории ветеранов труда. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного суда Российской Федерации от 16.09.2011 г. N 19-В11-17.
Согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Следовательно, если знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года», врученный истцу в 1976 году, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
Таким образом, доводы ответчика в обоснование отказа в присвоении звания «Ветеран труда» о том, что вышеуказанное звание не может быть присвоено в связи с тем, что не имеется решения определенного министерства, суд находит несостоятельными.
Решением Нефтекамского городского суда от 21.01.2013 установлено, что Гилязева (добрачная <данные изъяты>) Ф.Г. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» на основании приказа Нефтекамского кожгалантерейного цеха от 07 мая 1976 года №.
Факт того, что истцу были присвоено звание «Победитель социалистического соревнования 1975 года», подтверждается записью в трудовой книжке, копией приказа начальника Нефтекамского кожгалантерейного цеха № от 07.05.1976, решением Нефтекамского городского суда от 21.01.2013. Истец имеет стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, что подтверждается Удостоверением № от 07.07.2008, выданным Управлением Пенсионного фонда РФ г.Нефтекамска РБ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца о присвоении звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.194 –199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гилязовой Ф.Г. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Нефтекамск удовлетворить.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Нефтекамск присвоить Гилязовой Ф.Г. звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд.
Судья А.А.Ханова
Решение не вступило в законную силу.
