Решение от 17 апреля 2014 года №2-882/14

Дело № 2-882/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 апреля 2014 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Кулинченко Ю.В.,
 
    при секретаре Потаниной Ю.С.,
 
    с участием представителя заявителя Ковалева Р.А.,
 
    заинтересованного лица Акмалова А.Н.,
 
    помощника прокурора Яковлева А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 1» УФСИН по Томской области об установлении административного надзора в отношении Акмалова А.Н.,
 
установил:
 
 
    Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту - ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с заявлением об установлении сроком на три года административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осужденного Акмалова А.Н. В качестве административных ограничений заявитель просит запретить Акмалову А.Н. посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства; обязать являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    В обоснование заявленного требования заявителем указано, что освобождаемый из мест лишения свободы осужденный Акмалов А.Н. был осужден и отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, за время отбывания наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. В связи с изложенным в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» после освобождения из мест лишения свободы за осужденным Акмаловым А.Н. должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области – Ковалев Р.А., действующий на основании доверенности № 4 от 09.01.2014, заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Заинтересованное лицо – осужденный Акмалов А.Н. в судебном заседании с заявлением не согласился.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, изучив представленные материалы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).
 
    В частности, в соответствии с требованиями ч.1, ч.3 ст. 3 Закона об административном надзоре такой надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при этом в отношении указанной категории лиц административный надзор устанавливается в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    Так, судом установлено, что Акмалов А.Н., в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом – 26.05.1956 года рождения; в настоящее время он отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области за совершение им преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ в виде реального лишения свободы, назначенного приговором Кировским районным судом г. Уфы от 24.05.2006 с учетом определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 19.09.2007.
 
    В силу требований ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.1 ст. 105 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.
 
    Согласно ч. 4 ст. 116 УИК РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.
 
    Постановлением начальника исправительного учреждения от 22.01.2013 осужденный Акмалов А.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное обстоятельство осужденный в судебном заседании не оспаривал.
 
    В соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27.06.2013 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не входит в предмет доказывания по делам данной категории.
 
    При таких обстоятельствах на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что Акмалов А.Н., будучи признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и, учитывая имеющуюся у него судимость, в соответствии с требованиями закона в отношении него должен быть установлен административный надзор.
 
    В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 5 и п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    Следовательно, поскольку Акмаловым А.Н. было совершено особо тяжкое преступление при наличии имеющегося в отношении него вынесенного постановления начальника исправительного учреждения о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него в силу вышеприведенных норм права подлежит установлению административный надзор, срок которого с учетом поведения осужденного в период отбывания им наказания и его характеристики личности должен составлять по мнению суда максимальные 3 года.
 
    Решая вопрос об установлении Акмалову А.Н. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.
 
    В статье 4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    В соответствии со справкой о поощрениях и взысканиях от 11.03.2014 Акмалов А.Н. за период отбывания наказания имеет три неснятых и непогашенных дисциплинарных взыскания, связанное с нарушением установленного порядка отбывания наказания.
 
    Администрацией исправительного учреждения Акмалов А.Н. характеризуется отрицательно, в ходе проводимых с ним воспитательных бесед раскаяния в совершенном преступлении не высказывал, что подтверждается характеристикой на последнего от 11.03.2014.
 
    Оснований не принимать во внимание указанную характеристику у суда не имеется.
 
    Совершенное Акмаловым А.Н. преступление в качестве объекта имеют жизнь и здоровье личности. Принимая во внимание характеристику Акмалова А.Н., суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В таком случае суд считает обоснованным требование заявителя о необходимости установления административного надзора сроком на 3 года и обязании Акмалова А.Н. являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, уточнив последнее ограничение, а именно: обязать являться 2 раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации.
 
    Исходя из категории совершенного Акмаловым А.Н. преступления и характеристики его личности, суд считает, что посещение им мест проведения массовых мероприятий, где будет находиться значительное число людей, может способствовать совершению им новых преступлений данной категории, поэтому предложение заявителя о применении данного ограничения суд находит обоснованным.
 
    При этом у суда нет оснований устанавливать ему ограничение в виде запрещение пребывания в определенных местах.
 
    Суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей (подп. 1 ч. 1 ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
 
    В частности, ч. 3 ст. 12 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено положение о том, что по исключительным личным обстоятельствам орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.
 
    В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением Акмалова А.Н. после освобождения суд признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному как способствующих такому контролю административных ограничений в виде запрета ежедневно пребывать вне жилого помещения или иного помещения по месту жительства и запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, но с целью соблюдения конституционного права на осуществление трудовой деятельности, установить данные административные ограничения в виде запрета ежедневно пребывать вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов и запрета выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства либо пребывания, если отсутствие Акмалова А.Н. не связано с официальной трудовой деятельностью.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 245-250, 261.8 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 1» УФСИН по Томской области удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении освобождающегося из мест лишения свободы Акмалова А.Н. сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
 
    На весь срок административного надзора установить Акмалову А.Н. административные ограничения:
 
    - запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них;
 
    - запретить пребывание ежедневно с 22.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел или если это не связано с официальной трудовой деятельностью,
 
    - запретить выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства либо пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел или если это не связано с официальной трудовой деятельностью,
 
    - обязать являться 2 раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 22.04.2014
 
    Судья Ю.В. Кулинченко