Решение от 29 мая 2013 года №2-882/13

    Дело № 2-882/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 мая 2013 года Озерский городской суд Челябинской области
 
    в составе:
 
    председательствующего Селиной Н.Л.,
 
    при секретаре Стоцкой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Корнюшковой Ирины Валентиновны об оспаривании постановления администрации Озерского городского округа о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, восстановлении в очереди на получение жилья,
 
 
установил:
 
    Корнюшкова ФИО14 обратилиась в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации Озерского городского округа (далее «ОГО») о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование заявленных требований указала, что составом семьи четыре человека проживают в двух комнатах коммунальной квартиры, имеют обеспеченность ниже учетной нормы, с 1990г. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. При решении вопроса о снятии с учета нуждающихся, администрацией Озерского городского округа учитывался дом в <адрес>. Данный жилой дом был подарен мужу заявителя матерью во избежание притязаний на данное имущество со стороны его брата. Договор носил фиктивный и вынужденный характер. Улучшение жилищных условий семьи не произошло. Просили признать незаконным постановление администрации ОГО о снятии семьи с учета нуждающихся, восстановить в очереди.
 
    В судебном заседании Корнюшкова ФИО15 и ее представитель Пахомова ФИО16 на заявлении настаивали, пояснив, что на момент издания оспариваемого постановления спорный жилой дом был передан прежним владельцам и не должен был учитываться при определении уровня нуждаемости семьи, жилищные условия которых не менялись с 1990г. так же просили учесть, что дом имеет большую степень износа, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, передоставляемым по договору социального найма, никогда фактически не переходил в пользование семьи.
 
    Представитель администрации Озерского городского округа Давыдова ФИО17. заявленные требования не признала, пояснив, что основанием для отказа явилось наличие в собственности у члена семьи заявителя – ФИО18. жилого дома в <адрес> Данных о том, что степень износа данного дома не позволяет учитывать его как жилое помещение, администрации города не предоставлено, о том что дом возвращен в собственность прежнего владельца так же известно не было.
 
    Заинтересованные лица Корнюшков ФИО19. и Корнюшкова ФИО20. в судебное заседание не явились, извещены.
 
    Представитель Управления ЖКХ администрации Озерского городского округа не явился, извещены.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявленные требования.
 
    В соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
 
    1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
 
    2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
 
    3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
 
    4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
 
    5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;
 
    6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
 
    Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (с изменениями и дополнениями) граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
 
    Решением Городского Совета Народных Депутатов от 30.08.1984г. установлена норма жилой площади для принятия граждан на учет в г. Челябинске-65 9 кв.м. на одного человека(л.д.74).
 
    В соответствии с Решением Собрания Депутатов Озерского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в Озерском городском округе», учетная норма площади жилого помещения, при определении нуждаемости в предоставлении жилого помещения составляет 12 кв.м. общей площади.
 
    В судебном заседании установлено, что Корнюшкова ФИО21 и Корнюшков ФИО22. состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством(л.д.23).
 
    От брака имеют двоих детей ФИО23.р. и ФИО24.р. (л.д.24,25).
 
    На основании заявления Корнюшковой ФИО25. от ДД.ММ.ГГГГ семья составом семьи три человека поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что проживают в комнате <> кв.м. в общежитии по <адрес>(л.д.71,72).
 
    В связи с рождением дочери ФИО26, в учетное дело в состав семьи внесены изменения(л.д.69).
 
    Постановлением администрации Озерского городского округа от 13.11.2009г. № 3946, на основании решения Собрания депутатов Озерского городского округа жилые помещения по <адрес> переведены из состава специализированного муниципальног жилищного фонда (общежитие) в состав муниципального жилищного фонда социального использования(л.д. 75).
 
    На основании договора социального найма семья Корнюшковых в составе Корнюшков ФИО27., Корнюшкова ФИО28., дочери ФИО12 и ФИО7 занимают две комнаты № жилой площадью <> кв.м. в коммунальной квартире по <адрес>(л.д.67).
 
    Постановлением администрации ОГО от 28.02.2013г. № 543 Корнюшкова ФИО29 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Данное постановление заявителем получено 07.03.2013г.(л.д.6).
 
    Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.
 
    Принимая Постановление о снятии семьи Корнюшковой ФИО30. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий от 28.02.2013г. № 543(л.д.6), администрация Озерского городского округа в качестве основания указала – утрата оснований, которые давали право на получение жилого помещения по договору социального найма (обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека выше учетной нормы, установленной на территории ОГО), т.е. по п. 2 ч. 1 статьи 56 ЖК РФ.
 
    Как следует из протокола № 6 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации ОГО (л.д.50), при определении нуждаемости учтен жилой дом в <адрес>, при этом на каждого из членов семьи приходилось по <> кв.м.
 
    Действительно, ДД.ММ.ГГГГ Корнюшкова ДД.ММ.ГГГГ г.р. передала в дар Корнюшкову ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилой дом в <адрес>(л.д.16-17).
 
    Данный объект недвижимости Корнюшков ФИО31. договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ вернул в собственность Корнюшковой ФИО32., о чем выдано свидетельство о регистрации права(л.д.44).
 
    Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления администрации ОГО от 28.02.2013г., какого либо жилого помещения в собственности у семьи Корнюшковых, состоящих в списках на улучшение жилищных условий и проживающих в двух комнатах коммунальной квартиры по <адрес> не было.
 
    Семья проживала в 2х комнатах коммунальной квартиры, имея обеспеченность ниже учетной нормы, т.е. на момент вынесения постановления отсутствовали основания предусмотренные п. 2 ч. 1 статьи 56 ЖК РФ для снятия с учета.
 
    Помимо этого суд учитывает, что семья была поставлена на учет до 1 марта 2005г., более 20 лет состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на протяжении всего этого времени реального улучшения жилищных условий данной семьи не произошло.
 
    Суд соглашается с доводами представителя заявителя, что сделка по дарению дома носила притворный характер, фактически прикрывая волеизъявление собственника на завещание.
 
    Помимо всего прочего суд учитывает, что дом в <адрес> - 1915 года постройки (почти сто лет), имеет общий износ 67%, при этом отдельные элементы(стены, перегородки, оконные дверные проемы) имеют износ 70 %(л.д.9-13).
 
    Согласно справке сельского поселения дом не благоустроен, водоснабжение и канализация отсутствуют. В данном доме проживают родители мужа заявительницы – Корнюшкова ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Корнюшков ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.30).
 
    Таким образом, дом не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым по договору социального найма в Озерском городском округе.
 
    В судебном заседании бесспорно установлено, что членами семьи заявительницы Корнюшковой ФИО33. Корнюшкова ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Корнюшков ДД.ММ.ГГГГ г.р. не являются, совместного хозяйства не ведут, имеют различный бюджет, проживают раздельно.
 
    В связи с изложенным, при издании 28.02.2013г. Постановления о снятии семьи Корнюшковых с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, жилой дом в с<адрес> не следовало учитывать.
 
    На основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (с изменениями и дополнениями), учитывая, что семья Корнюшковых принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005г. в период действия Решения об установлении нормы жилой площади для принятия граждан на учет в г. Челябинске -65 – 9 кв.м. на человека(л.д.74), проживает в 2х комнатах коммунальной квартиры, имея обеспеченность ниже учетной нормы (27,7:4), отсутствуют основания для снятия данной семьи с учета.
 
    На основании изложенного, требования Корнюшковой ФИО34 об отмене постановления и о восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                        РЕШИЛ:
 
    Заявление Корнюшковой ФИО35 удовлетворить.
 
    Отменить Постановление администрации Озерского городского округа № 543 от 28.02.2013г. о снятии Корнюшковой ФИО36 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    Восстановить Корнюшкову Ирину Валентиновну в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий по дате подачи заявления – 03.06.1990г.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца через Озерский городской суд.
 
    Председательствующий: - Н.Л.Селина