Решение от 08 августа 2013 года №2-882/13

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 августа 2013 года г. Алексин Тульской области
 
    Алексинский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Миначевой В.Ф.,
 
    при секретаре Яковлеве Л.В.,
 
    с участием старшего помощника Алексинского межрайонного прокурора Лейко С.Р., истца Ильиной Т.В., представителя истца в порядке ст. 53 ГПК РФ Ефимовой М.Ю.,
 
    представителя ответчика ОАО «Специальное обслуживание города Алексина» по доверенности Миляева В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 882/13 по иску Ильиной Татьяны Владимировны к ОАО «Специальное обслуживание города Алексина», администрации муниципального образования Алексинский район о признании деятельности по умерщвлению безнадзорных животных незаконной и взыскании компенсации морального ущерба,
 
установил:
 
    Ильина Т.В. обратилась в суд с иском к ОАО «Специальное обслуживание города Алексина» (далее по тексту – ОАО «Спецобслуживание г. Алексина»), администрации муниципального образования Алексинский район о признании деятельности по умерщвлению безнадзорных животных незаконной, признании незаконным применения для отлова безнадзорных животных препаратов «Адилин» и «Адилин-супер», запрете деятельности по отлову безнадзорных животных без обеспечения возможности их временного содержания, и взыскании компенсации морального ущерба.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что в марте 2013 года ей стало известно о том, что предприятием ОАО «Спецобслуживание г. Алексина» производится отстрел безнадзорных животных (собак) с использованием препарата «Адилин» или «Адилин-супер». По данному поводу она обратилась в .... межрайонную прокуратуру с заявлением о проведении проверки на предмет законности деятельности вышеуказанной организации. Её заявление было перенаправлено в Администрацию ...., которая в свою очередь направила заявление в ОАО «Спецобслуживание г. Алексина». Ответ в положенный срок ею не был получен. Её обращение было попросту проигнорировано.
 
    23 апреля 2013 года она стала случайным свидетелем умерщвления собаки у подъезда .... работниками ОАО «Спецобслуживание г. Алексина». Являясь человеком впечатлительным и сострадательным, она получила психологическую травму - стресс, который привел к обострению заболевания и к депрессивному состоянию на длительный период.
 
    Действия ответчика по отлову собак считает незаконными, так как отлов фактически таковым не является, на самом деле производится уничтожение животных, причем без явных признаков бешенства, не проявляющих агрессию, в том числе молодых собак (щенков), которые не представляют никакой опасности для окружающих. Животные уничтожаются на месте, в дневное время, в людных местах, путем выстрела из пневматического оружия со шприцем, содержащим ядовитый препарат, который может угрожать жизни и здоровью граждан, случайно оказавшихся на месте отстрела.
 
    ОАО «Спецобслуживание г. Алексина» нарушает ветеринарное законодательство при осуществлении отлова и умерщвления домашних животных, используя препарат «Адилин», без проведения ветеринарным специалистом предварительной анестезии, тем самым не отвечающим принципам гуманности. У ответчика отсутствуют пункты временной передержки животных, что фактически исключает возможность отлова собак, а лишь их уничтожение на месте отлова или после него.
 
    Просит признать незаконной деятельность ОАО «Спецобслуживание г. Алексина» по умерщвлению в ходе отлова или непосредственно после него безнадзорных животных без обеспечения их содержания в специализированном питомнике в течении как минимум шести месяцев.
 
    Признать незаконным применение для отлова безнадзорных животных препаратов «Адилин» и «Алилин-супер».
 
    Запретить ОАО «Спепобслужизание г. Алексина» деятельность по отлову безнадзорных животных без обеспечения возможности их временного содержания.
 
    Взыскать с ответчика в ее пользу причиненный моральный вред в сумме .... рублей.
 
    Определением Алексинского городского суда Тульской области от 09.07.2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования Алексинский район.
 
    В судебном заседании:
 
    Истец Ильина Т.В. и ее представитель, привлеченный в порядке ст. 53 ГПК РФ Ефимова М.Ю. заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в иске обстоятельствам.
 
    При этом Ильина Т.В. пояснила, что 23.04.2013 года ей позвонила подруга и сообщила, что в микрорайоне .... на улице .... производится отстрел собак. Она как человек чувствительный и ранимый, которому не чужды страдания животных, сразу пошла на данную улицу. Кроме того, по данному адресу, возле общежития обитала собака, которую прикармливали местные жители, в том числе и она. Придя на место, она увидела автомобиль марки .... темно-зеленого цвета и троих мужчин в специальной одежде, без опознавательных знаков, которые грузили тело собаки в кузов данного автомобиля. За данным мероприятием наблюдали прохожие, в том числе и ее знакомая ....., которая ей пояснила, что работники «Спецобслуживания г. Алексина» уже отстреляли нескольких животных и погрузили их в кузов своего автомобиля. Среди них была и собака, которую она любила и за которой ухаживала. Смерть собаки она приняла близко к сердцу. Будучи человеком очень впечатлительным и, кроме того инвалидом .... группы, она очень расстроилась и по этой причине была вынуждена, обратится к врачу.
 
    Чтобы окончательно убедиться в том, что отстрел производился работниками ОАО «Спецобслуживание г. Алексина» она приехала к территории данной организации и увидела там автомобиль марки ...., на котором приехали мужчины осуществлявшие отстрел собак 23.04.2013 года. Кроме того, она позвонила своей знакомой, работающей в данной организации, она ей пояснила, что именно отстрел, а не отлов собак производится работниками их организации. Для отстрела они используют препарат «Адилин», действие которого является летальным для животных. Также она имеет в собственности собак и боится, что их могут отловить. В виду того, что ОАО «Спецобслуживание г. Алексина» не имеет пункта передержки собак, то она не сможет даже забрать ее домой.
 
    Представитель истца Ефимова М.Ю. пояснила, что ответчик ОАО «Спецобслуживание г. Алексина» в своей деятельности использует препарат «Адилин», предназначенный для обездвиживания и убоя животных, при этом концентрация препарата самостоятельно определяется ответчиком, без рекомендаций ветеринарной службы и учета массы тела животного, соответственно, что приводит к летальному исходу животного на месте, что не отрицалось ответчиком директором Тарасовым. Отлов безнадзорных животных осуществляется методом, не гарантирующим сохранение жизни животного. Кроме того, свою деятельность ответчик осуществляет в дневное время и в присутствии скопления людей, в том числе детей.
 
    Представитель ответчика ОАО «Спецобслуживание г. Алексина» по доверенности Миляев В.В. заявленные требования не признал и пояснил, что ОАО «Спецобслуживание г. Алексина» осуществляет деятельность по отлову безнадзорных животных на основании муниципального контракта от 27.03.2013 года. Мероприятия по отлову безнадзорных животных производятся на основании обращений граждан, подаваемых в администрацию муниципального образования Алексинский район. Прежде, чем производится отлов животных, работники их организации удостоверяются в том, что животное агрессивно себя ведет и может создавать потенциальную опасность здоровью граждан. Для отлова применяется препарат «Адилин». Работники выбирают необходимую дозировку препарата, принимая во внимание вес животного, и при помощи пневматического ружья выстреливают в животное дротиком с препаратом «Адилин». Перед этим все работники, осуществляющие отлов бродячих животных, проходят необходимый инструктаж в органах ветеринарного контроля. В деятельности по отлову бродячих животных задействовано 3 человека. Данный способ отлова является абсолютно безопасным, так как выстрел производится с небольшого расстояния.
 
    Ранее в судебном заседании представитель ответчика ОАО «Спецобслуживание г. Алексина» генеральный директор Тарасов К.В. заявленные требования не признал и пояснил, что деятельность по отлову бродячих животных осуществляется согласно муниципальному контракту от 27.03.2013 года на оказание услуг по отлову бродячих животных ОАО «Спецобслуживание г. Алексина». Отловом занимается бригада из трех человек, в которую входят: водитель ...., стрелок ...., мастер ..... Водитель .... уже не работает в их организации. В распоряжении бригады находится автомобиль-фургон марки .... темно-зеленого цвета. Отлов бродячих собак производится путем отстрела с использованием пневматического ружья и дротика с препаратом «Адилин». Все работники, занимающиеся данным видом деятельности, проходят обязательный инструктаж, что подтверждается соответствующими свидетельствами. Препарат «Адилин» закупается их организацией в специализированной компании, имеющей лицензию на данный вид деятельности. Препарат хранится в изолированном помещении организации. Выезд бригады на место отлова осуществляется по заявке администрации муниципального образования Алексинский район. В данных заявках указаны координаты заявителя, с которым по приезду на место работает бригада по установлению конкретного животного, на которого поступила жалоба. После установления безнадзорного животного, собака усыпляется при помощи препарата и отвозится на утилизацию в .... на скотомогильник. Определение смерти животного производится визуально. Они осуществляют отлов бродячих животных методом отстрела с использованием препарата «Адилин». То есть данная деятельность осуществляется в строгом соответствии с муниципальным контрактом. Препарат «Адилин» для человека безвреден, оказывает воздействие только на животных.
 
    Представитель ответчика Администрации МО Алексинский район не явился, в своем заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, возражали против удовлетворения заявленных требований.
 
    Ранее в судебном заседании представитель по доверенности Ерохина Н.С. заявленные требования не признала и пояснила, что согласно ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся, в том числе координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение. Согласно Федеральному закону №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на субъекты и органы местного самоуправления Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Бродячие животные являются источником и переносчиками болезней и эпидемий. Обязанность по отлову безнадзорных, бродячих животных лежит на органах местного самоуправления. Обязанности по содержанию отловленных бродячих животных у органов местного самоуправления Алексинский район нет, так как данная деятельность должна быть урегулирована нормативным правовым актом субъекта РФ. На сегодняшний день данного закона на территории .... не принято.
 
    Деятельность по организации отлова бродячих животных урегулирована в частности решением Собрания депутатов муниципального образования .... от 14.11.2006 г. ..... В данном положении на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации деятельности по отлову бродячих животных путем создания специализированных предприятий и выделения из бюджета муниципального образования ассигнований на эти цели. Единственным предприятием на территории Алексинского района имеющим право заниматься данным видом деятельности является ОАО «Спецобслуживание г. Алексина». Согласно муниципальному контракту от 27.03.2013 года на оказание услуг по отлову бродячих животных данная деятельность осуществляется ОАО «Спецобслуживание г. Алексина».
 
    Непосредственный отлов бродячих животных осуществляется по поручению Администрации муниципального образования Алексинский район и на основании заявлений граждан и органов МЧС.
 
    Отлов бродячих животных 23.04.2013 года производился на основании жалоб граждан, живущих в микрорайоне «....» ..... На основании данной жалобы начальником управления ЖКХ .... .... на имя директора ОАО «Спецобслуживание г. Алексина» была подана заявка на отлов двух бродячих животных в районе .... .... ..... Ежегодно работники ОАО «Спецобслуживание г. Алексина» проходят инструктаж в органах ветеринарного контроля по безопасности отлова бродячих животных с возможным диагнозом «бешенство». Способ отлова при помощи пневматического ручья не запрещен. Считает отстрел с использованием препарата «Адилин» гуманным. Согласно п. 32 Модельного закона «Об обращении с животными», принятого 31.10.2007 года Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ, пункты временного содержания домашних животных создаются организациями, осуществляющими данный отлов, соответственно в обязанности Администрации муниципального образования Алексинский район данная деятельность не входит. Согласно данному документу животные содержатся в пунктах в течение 5 суток.
 
    В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика администрации муниципального образования Алексинский район.
 
    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению требования истца о взыскании компенсации морального вреда в полном объеме, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
 
    Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ (редакции от 19.07.2011 г., с изменениями от 07.12.2011 г.) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии с положениями ст. 1 приведенного Закона безопасные условия для человека - это состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.
 
    Гарантированные ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических заболеваний. Поэтому в силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
 
    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" организация благоустройства территории относится к вопросам местного значения поселения.
 
    Пунктами 4.8, 4.9 Санитарных правил СП 3.1.096-96., ветеринарных правил ВП 13.3.1103-96, утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 года N 11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 N 23 установлено, что собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные кошки подлежат отлову. Порядок отлова этих животных, их содержания и использования устанавливает местная администрация.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 15 Федерального закона №131-Ф3 органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 
    07.07.1981 утверждена Инструкция по отлову, содержанию и использованию безнадзорных собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР; 03.07.1981 приняты правила содержания собак и кошек в РСФСР.
 
    В соответствии с нормами, содержащимися в данных документах, отлову подлежат собаки, независимо от породы и назначения (в том числе и имеющие ошейник с номерным знаком), находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождения лица, в также безнадзорные кошки.
 
    Модельным законом «Об обращении с животными», принятым 31.10.2007 года постановлением 29-17 на 29-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, определены правовые основы обращения с животными, направлен на их защиту от жестокого обращения, на обеспечение безопасности, иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
 
    Статьей 1 данного Модельного закона определены основные понятия и их определения, где безнадзорные животные – пригульный скот и другие потерявшиеся, сбежавшие, брошенные или иным образом оставшиеся без попечения людей домашние животные, животные-компаньоны, животные и далее.
 
    Владелец животного – физическое или юридическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или ином вещном праве.
 
    Жестокое умерщвление животных – умерщвление животных без применения предназначенных для этого ветеринарных препаратов (в том числе наркотических), зарегистрированных в государстве, иными физическими или химическими способами, не предотвращающими трах и боль.
 
    Пункт 2 ст. 2 данного закона отношения в области обращения с животными, неурегулированные законодательством государства об обращении с животными, регулируются гражданским законодательством государства, законодательством государства об охране и использовании животного мира, о сельском хозяйстве, о здравоохранении, жилищным и иным законодательством государства.
 
    Регулирование численности безнадзорных животных проводиться путем их отлова в целях недопущения: некотролируемого размножения безнадзорных животных; причинение вреда здоровью и (иди) имуществу граждан, имуществу организаций; возникновения эпизоотии и (или) чрезвычайных ситуаций, связанных с заразными болезнями, носителями которых могут быть животные (статья 30).
 
    Пункты временного содержания животных создаются организациями, осуществляющими отлов безнадзорных животных, для временного содержания изъятых или иным образом отчужденных животных, найденных или отловленных безнадзорных животных и поиска их владельцев или новых владельцев (п.1 ст. 32).
 
    Отловленные безнадзорные животные-компаньоны содержаться в пунктах временного содержания не менее пяти суток (п.1 ст. 33).
 
    Согласно Уставу ОАО «Специальное обслуживание города Алексина» общество создано с целью получения прибыли путем эффективного использования принадлежащего ему имущества, предоставления услуг в жилищно-коммунальной сфере. Среди прочих видов деятельности, общество осуществляет отлов бродячих животных.
 
    Между Администрацией муниципального образования Алексинский район и ОАО «Специальное обслуживание города Алексина» заключен муниципальный контракт .... .... на оказание услуг по отлову бродячих животных на территории муниципального образования .... от 27.03.2013 года.
 
    В п...... Контракта указано, что исполнитель обязан обеспечить при оказании услуг соблюдение требований техники безопасности, экологической безопасности, требований других нормативно-технических документов; по окончании оказания услуг осуществлять передачу на утилизацию биологических отходов в специализированную организацию.
 
    Данный Контракт не содержит оказания услуг по содержанию безнадзорных животных (собак).
 
    Согласно техническому заданию .... на отлов животных следует, что оказание услуг осуществляется только по поручению заказчика, выезд бригады из трех человек, усыпление бродячих собак с применением пневматического ружья ...., по окончании оказания услуг осуществлять передачу на утилизацию биологических отходов в специализированную организацию.
 
    Таким образом, ответчик ОАО «Спецобслуживание г. Алексина» в рамках заключенного договора осуществляет деятельность по умерщвлению безнадзорных животных (собак) на территории муниципального образования .....
 
    Решением собрания депутатов муниципального образования .... от 14.11.2006 года .... утверждены Правила содержания и выгула домашних животных на территории муниципального образования .... и Положение по отлову, содержанию и использованию безнадзорных домашних животных на территории муниципального образования .....
 
    В п. .... Правил указано на гуманное обращение с животными. Отлову подлежат домашние животные, находящиеся на улицах и иных общественных местах без сопровождения хозяина (п. 1.7).
 
    Согласно п..... Положения по отлову, содержанию и использованию безнадзорных домашних животных на территории муниципального образования ...., отлов производится специализированным предприятием при содействии органов ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора, территориальных комитетов общественного самоуправления, Алексинского общества охотников и рыболовов и других общественных организаций.
 
    Указанным Положением также установлено, что отлов должен осуществляться специальными бригадами, имеющими оборудованную машину для перевозки отловленных и усыпленных животных.
 
    Отлов, транспортировка и содержание безнадзорных животных должны производиться в соответствии с рекомендациями органов ветеринарного надзора (п..... Положения).
 
    Только в случае, если бродячее животное представляет опасность для окружающих (агрессивность в поведении, признаки лептоспироза и т.п.), оно подлежит уничтожению и захоронению (п..... Положения)
 
    Пунктом .... Положения установлено, что отловленные безнадзорные домашние животные подлежат освидетельствованию специалистами ГУ ТО «.... ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» для решения вопроса о дальнейшем их использовании, возможной передаче заинтересованным организациям или гражданам, а при необходимости и о методах утилизации.
 
    В судебном заседании установлено, что ответчик ОАО «Сецобслуживание г. Алексина» не содержит отловленных собак в пунктах временного содержания, что противоречит Положению, принятому решением собрания депутатов муниципального образования .... от 14.11.2006 года .....
 
    В судебном заседании установлено, что из Управления жизнеобеспечения администрации муниципального образования Алексинский район была заявка .... .... от 02.04.2013 года с просьбой в срок до 08.04.2013 года принять меры для отлова бродячих животных по следующим адресам: район школы ...., в районе бывшего кинотеатра «....» и «....».
 
    ОАО «Специальное обслуживание города Алексина» был выписан путевой лист легкового автомобиля .... от 23.04.2013 года по городу и району, в котором указано, что было осуществлено 2 рейса по отлову собак «....» - по «....» 36км, .... (скотомогильник).
 
    Судом установлено, что 23.04.2013 года работниками ОАО «Спецобслуживание г. Алексина» производился отлов безнадзорных животных в микрорайоне «....» с применением препарата «Адилин».
 
    В судебном заседании бесспорно установлено, что отлов безнадзорных собак осуществляется специальной бригадой из трех человек ОАО «Спецобслуживание г. Алексина». Отлов производится лицами, которые не имеют ветеринарного образования. Для отлова животных ответчик ОАО «Спецобслуживание г. Алексина» использует исключительно препарат «Адилин», который приводит к смерти животного при его поимке. Наличие данных обстоятельств подтвердили представители ответчика, свидетель ...., и представленные ответчиком инструкция по применению «Адилина», информация по ветеринарному препарату «Адилин» и инструкция к изделию «ЛИДер-у» (летающий инъекционный дротик).
 
    Согласно инструкции по ветеринарному препарату «Адилин», назначением последнего является бескровный убой сельскохозяйственных, домашних, а также диких животных при эпизоотиях и санации территории (п.8 Инструкции).
 
    Доза препарата «Адилин» определяется в зависимости от массы животного (п. 9 Инструкции).
 
    После применения «Адилина» трупы животных подлежат уничтожению или утилизации (п. 10 Инструкции).
 
    Из показаний свидетеля .... следует, что он работает в ОАО «Спецобслуживание г. Алексина» более 5 лет. В сферу его обязанностей входит усыпление бродячих собак с использованием пневматического ружья и дротика с препаратом «Адилин». Перед выездом, мастер проводит инструктаж, они получают ружья и препарат, выезжают на место. На месте они опрашивают граждан, устанавливают конкретное животное, на которое поступает жалоба. Далее подходят к животному как можно ближе и производят выстрел. Дозировка препарата рассчитана - 1 шприц с препаратом на 10 кг животного, если собака больше десяти килограммов, то используется два шприца. Препарат «Адилин» представляет собой порошок, на выезд они берут столько препарата сколько животных намерены отловить. После введения препарата, в течение 1-5 минут животное засыпает, потом умирает. Усыпленных животных они грузят в автомобиль и отвозят на скотомогильник в ..... Вес животного он определяет визуально. Ветеринара у них в бригаде нет.
 
    Свидетель .... показала, что примерно в марте-апреле, текущего года, точную дату и время не помнит, она стояла на балконе своей квартиры по адресу: ...., ..... Возле .... остановился автомобиль с кузовом. Из автомобиля вышли двое мужчин, один из них держал в руках предмет похожий на ружье. На встречу им бежала собака, мужчина навел на нее ружье и выстрелил. Выстрел был похож на щелчок. Собака упала, несколько раз дернула конечностями и затихла. Мужчины взяли животное за лапы и небрежно кинули ее в кузовок машины. В кузове машины уже лежало два трупа собак. По внешнему обездвиженному виду было ясно, что они мертвы. В тот момент на улице было много людей, тем более рядом школа, дети тоже могли быть свидетелями отстрела. Кроме того, от своих знакомых она знает, что подобные отстрелы не единичны, всегда проходят в дневное время в присутствии людей.
 
    Таким образом, доводы ответчика о том, что они не умерщвляют животных, а только их усыпляют, суд находит бездоказательными, в виду изложенного выше.
 
    Допрошенный в судебном заседании руководитель ГУ ТО «Алексинская РВСББЖ» в качестве специалиста ..... пояснил, что согласно действующему законодательству на их организацию возложена обязанность по мониторингу эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования Алексинский район, в том числе деятельность по ветеринарному контролю. Их организация принимает участие в отлове бродячих животных, если есть информация, что данное животное больное. Препарат «Адилин» относится к 1 категории «Курароподобных» препаратов мгновенного действия. Действие препарата происходит путем воздействия на нервные пучки организма и парализации мышц. Вначале парализуются мышцы тела, потом сердечная мышца, затем наступает смерть. Данный препарат является очень опасным и относится к категории препаратов ограниченного доступа. Например, их организация лицензии для использования данного препарата не имеет. Применяется препарат путем введения данного раствора в тело животного. Объем препарата рассчитывается в соответствии с таблицей и напрямую зависит от веса животного. Естественно если ввести большую дозу смерть наступит в течение нескольких секунд. Животное, скорее всего ничего чувствовать не будет, потому что данный препарат мгновенного действия.
 
    В силу ст. 230 ГК РФ лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника.
 
    Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.
 
    В соответствии со ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.
 
    Фактически, как было установлено в ходе рассмотрения дела, ответчик при отлове безнадзорных собак в местах их обитания на территории муниципального образования ...., а не в специально отведенных местах, использует лекарственное средство для животных, которое приводит к смерти животных при его поимке, вследствие чего поместить отловленное животное в приют для содержания в течение установленного гражданским законодательством шестимесячного срока, или вернуть владельцу не представляется возможным.
 
    ОАО «Спецобслуживание г. Алексина» временное содержание отловленных на территории .... и .... животных, не осуществляет, соответствующую информацию о проведении мероприятий по отлову безнадзорных животных в средствах массовой информации не размещает.
 
    Доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика пункта временной передержки отловленных животных, суду также не представлено.
 
    Судебным разбирательством установлено, что ОАО «Спецобслуживание г. Алексина» в деятельности по отлову безнадзорных домашних животных, осуществляемой на территории муниципального образования Алексинский район и оплачиваемой из средств бюджета муниципального образования, применяет методы и использует препарат, исключающий возможность выполнения требований закона, что грубо нарушает действующее законодательство Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц владельцев домашних животных.
 
    Таким образом, действия ОАО «Спецобслуживание г. Алексина» по использованию лекарственного препарата «Адилин» для поимки безнадзорных животных, а также умерщвлению безнадзорных животных в нарушение Правил являются незаконными, а также не отвечают принципам гуманности.
 
    Указание представителя ответчика о том, что производится отлов агрессивных животных и с болезнями, в том числе «бешенством», не могут быть приняты судом, так как не нашли своего подтверждения.
 
    Согласно ст.ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Выставить диагноз «бешенство» возможно только на основании комплекса мероприятий и результатов лабораторных исследований, которые ответчиком не проводились. Доказательств того, что умерщвленные ответчиком в спорный период собаки являлись больными либо подозрительными по заболеванию, суду не представлено.
 
    В силу положений ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. С учетом этого, предотвращение угрозы нарушения прав истца возможно путем пресечения неправомерных действий ответчика.
 
    Согласно справке, выданной главным врачом ГУЗ «..... ...», в травматологический пункт больницы за период с 01.01-01.07.2013 года обратилось 108 человек укушенных животными.
 
    В силу п. .... Муниципального контракта от 27.03.2013 года ОАО «Спецобслуживание г. Алексина» обязано в случае возникновения обстоятельств, замедляющих ход оказания услуг, немедленно поставить в известность Заказчика, то есть администрацию муниципального образования Алексинский район.
 
    Вследствие изложенного требования о запрете деятельности по отлову безнадзорных животных без обеспечения их временно содержания, не подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме и определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
 
    В судебном заседании истцом не представлено достаточных доказательств причинения ей ответчиком морального вреда. То обстоятельство, что она является человеком впечатлительным и инвалидом .... группы по общему заболеванию не может служить основанием для взыскания морального вреда.
 
    Оснований в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется.
 
    Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Ильиной Т.В. подлежат удовлетворению частично.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Ильиной Татьяны Владимировны к ОАО «Специальное обслуживание города Алексина», администрации муниципального образования Алексинский район о признании деятельности по умерщвлению безнадзорных животных незаконной и взыскании компенсации морального ущерба, удовлетворить частично.
 
    Признать незаконной деятельность ОАО «Специальное обслуживание города Алексина» по умерщвлению в ходе отлова или непосредственно после него безнадзорных животных без обеспечения их содержания в специализированном питомнике.
 
    Признать незаконным применение ОАО «Специальное обслуживание города Алексина» для отлова безнадзорных животных препарата «Адилин».
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья