Решение Ярославского областного суда от 01 марта 2021 года №2-88/2021

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 марта 2021 года Дело N 2-88/2021
01 марта 2021 года гор. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В., рассмотрев жалобу администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области на постановление начальника отдела административно технического надзора N инспекции административно-технического надзора Ярославской области инспектора административно-технического надзора Ярославской области Морозовой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях" в отношении администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области,
установил:
Постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела административно технического надзора N инспекции административно-технического надзора Ярославской области инспектора административно-технического надзора Ярославской области Морозовой О.А. администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере N рублей.
Как указано в постановлении, административное правонарушение выразилось в нарушении органом местного самоуправления требований п.п. 1.6, 2.1.2.5, 2.1.3 Правил благоустройства территории сельского поселения Красный Профинтерн Некрасовского района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета сельского поселения Красный Профинтерн N 168 от 19.04.2018 (далее Правила благоустройства), к обустройству спортивной площадки, расположенной по адресу: Ярославская обл., Некрасовский район, с.Вятское, ул. Давыдковская, в районе д. 25 (кадастровый номер 76:09:060101:1389), а также к содержанию расположенных на ней элементов благоустройства.
Решением судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области без удовлетворения.
В жалобе поданной в Ярославский областной суд администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области просит отменить принятые по делу акты, а производство по делу прекратить.
Доводы жалобы сводятся к тому, что должностным лицом административного органа и судом первой инстанции неправильно определены фактические обстоятельства по делу, нарушен процессуальный закон.
Должностное лицо, а также лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании областного суда не принимали, ходатайств об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. N 100-з "Об административных правонарушениях" нарушение установленных правилами благоустройства требований к обустройству детских, спортивных площадок, площадок для выгула и (или) дрессировки животных, площадок автостоянок и мест отдыха, содержанию их территорий и расположенных на них элементов благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или не являются иным нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 1.6 Правил благоустройства территории сельского поселения Красный Профинтерн Некрасовского района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета сельского поселения Красный Профинтерн N 168 от 19.04.2018 (далее Правила благоустройства), содержание территорий населенный пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений - комплекс мер по обеспечению надлежащего состояния территории, объектов благоустройства, их отдельных элементов, который включает в себя: еженедельный осмотр всех элементов благоустройства, расположенных на территории сельского поселения Красный Профинтерн, зданий (сооружений) в целях выявления неисправностей, повреждений и иных нарушений требований к объектам и элементам благоустройства и их содержания.
На основании пунктов 2.1.2.5 Правил благоустройства на территории детских, спортивных площадок, площадок отдыха, площадок для выгула и (или) дрессировки животных не допускается наличие выступающих корней или нависающих ветвей деревьев, остатков срезанного оборудования (стойки, фундаменты, арматуры), находящихся над поверхностью земли.
Согласно пункту 2.1.3 Правил благоустройства общие требования к ограждениям, скамейкам, урнам, водным устройствам, спортивному оборудованию, объектам наружного освещения, улично-коммунального оборудования, улично-технического оборудования, информационным конструкциям, вывескам, рекламным конструкциям: должны быть безопасными и установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства; должны содержаться в исправном состоянии и отвечать функциональному назначению; должны быть чистыми, не допускается наличие ржавчины, коррозии, грязи; не допускается отслаивание краски на внешних поверхностях.
Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 25 мин. на территории по адресу <адрес>, в районе <адрес> (кадастровый N), зафиксирован факт ненадлежащего содержания спортивной площадки, выявлены выступающие из земли элементы с острыми концами, ограждение площадки не безопасно, части секций отсутствуют, выступают острые остатки крепежа, элементы спортивной площадки покрыты ржавчиной, происходит отслаивание краски.
Выявленные нарушения свидетельствуют о неисполнении органом местного самоуправления требований пунктов 1.6, 2.1.2.5, 2.1.3 Правил благоустройства территории сельского поселения Красный Профинтерн Некрасовского района Ярославской области и образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. N 100-з "Об административных правонарушениях".
Вышеуказанная универсальная спортивная площадка находится в собственности Некрасовского муниципального района Ярославской области, право собственности зарегистрировано 24.08.2017 года.
Согласно решению Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области N от ДД.ММ.ГГГГ данная спортивная площадка находится в казне Некрасовского муниципального района.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, актом обнаружения и фиксации события административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблиц к нему, перечнем имущества, переданного в состав казны Некрасовского муниципального района и другими материалами дела, которым должностным лицом инспекции административно-технического надзора Ярославской области и судьей районного суда дана правильная оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Выводы должностного лица и судьи районного суда о доказанности вины администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области в совершении вмененного административного правонарушения основаны на всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела, правильном применении норм материального и процессуального права, подробно и убедительно изложены в обжалуемых постановлении и решении, не содержат противоречий, в связи с чем, оснований не согласиться с этими выводами не имеется.
Доводы жалобы не опровергают выводы о доказанности вины администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области. По данному делу проверка проведена административным органом в рамках его компетенции - муниципального контроля, не являющегося предметом регулирования Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Назначенное администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области административное наказание соответствует санкции части 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях", а также правилам назначения административного наказания, установленным в статьях 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ.
Оценив характер совершенного административного правонарушения, в том числе степень выраженности объективной стороны правонарушения, непринятие мер по устранению выявленных нарушений, роль администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, не нахожу оснований для квалификации административного правонарушения как малозначительного.
Нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые являются основанием для отмены обжалуемых актов, по делу не допущены.
В силу изложенного основания для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебного решения, в том числе по доводам жалобы, отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление начальника отдела административно технического надзора N инспекции административно-технического надзора Ярославской области инспектора административно-технического надзора Ярославской области Морозовой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях" в отношении администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области ставить без изменения, а жалобу администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области - без удовлетворения.
Судья Нуждин С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка