Решение от 10 марта 2014 года №2-88/2014

дело № 2-88/2014
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    10 марта 2014 года с. Тоцкое
 
    Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Образцовой Н.К.,
 
    при секретаре Савиной О.А.,
 
    с участием представителя истцов Бояркина И.Н., Бояркиной И.Н. –
 
    Лобановой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бояркина Е.В., Бояркина Е.В. к Министерству Обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации
 
    о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Бояркин Е.В., Бояркина И.Н. обратились в суд с иском к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» о признании права собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную в <адрес>
 
    В обоснование иска указали, что они зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года. Основным квартиросъемщиком жилого помещения является истец Бояркина Е.В.. Вышеназванная квартира была предоставлена ему как подполковнику ВС РФ. В настоящее время истец Бояркин Е.В. является пенсионером инвалидом МО РФ. Истцы считают, поскольку вышеуказанная квартира была предоставлена им после увольнения из Вооруженных сил РФ и в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ не было сведений, что данная квартира отнесена к категории служебных жилых помещений, следовательно, данная квартира предоставлена им по договору социального найма. Кроме того, занимаемое ими жилое помещение по данным ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» в специализированном жилищном фонде Министерства Обороны РФ не значится.
 
    По вопросу о передаче указанной квартиры в частную собственность в порядке приватизации они обращались в Департамент жилищного обеспечения МО РФ, Министерство Обороны Российской Федерации и в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации». Однако ответчики указали, что признание права собственности жилого помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.
 
    В судебном заседании истцы участия не принимали, в адресованном суду заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, через представителя Лобанову И.В.
 
    Представитель истцов Лобанова И.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям указанным в иске. Подтвердила доводы и обстоятельства, изложенные в заявлении.
 
    Ответчики по делу Министерство Обороны Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили, заявлений и ходатайств не поступило.
 
    Третье лицо – <данные изъяты>, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Согласно п.3, п. 4 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьего лица.
 
    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Заслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ст. 40 ч. 3 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
 
    В силу ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    При этом, статьёй 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года№1541-1 (ред. от 16.10.2012), установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.
 
    Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения являются специализированными жилыми помещениями.
 
    Согласно части 3 данной статьи специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
 
    В соответствии со ст. 101 Жилищного Кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005 г. - введения в действие ЖК РФ) было предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
    В соответствии с нормами ныне действующего ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
 
    Как установлено в судебном заседании, истцы зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается талонами к данному ордеру, а также выписками из лицевого счета по данной квартире и выпиской из домовой книги. Данная квартира была предоставлена им Министерством обороны РФ в лице КЭЧ Тоцкого района Приволжского военного округа по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно Передаточному Акту от ДД.ММ.ГГГГ ФГКЭУ «Тоцкая квартирно-эксплуатационная часть района» передает, а ФГУ «Приволжско –Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ принимает имущество, документацию, а также все права и обязанности ФГКЭУ ««Тоцкая квартирно-эксплуатационная часть района». Активы, передаваемые в соответствии с настоящим актом, включают в себя в том числе основные средства - земельные участки, здания, строения, сооружения, незавершенное строительство и иные. Как следует из Приложения № к Передаточному акту, был передан жилой дом <адрес>
 
    ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ в своем ответе Бояркину Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не имеет возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность. Признание права собственности на занимаемое истцами жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Из ответа руководителя департамента имущественных отношений МО РФ следует, что на сегодняшний день департамент не имеет полномочий для заключения договоров передачи недвижимого имущества (квартир) в собственность физическим лицам. Признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Из ответа ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ не значится.
 
    По данным архивных фондов «Тоцкий райисполком» и «Администрации Тоцкий район» сведений по жилому помещению по адресу: <адрес>, о включении в число служебных помещений не имеется за период 1980-2005 годы. С июля 2005 года распоряжения главы района об изменении статуса жилых помещений не издавались.
 
    Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что квартира <адрес> не имеет статуса служебного жилого помещения.
 
    Так, уведомлением из Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой из ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что у Бояркина Е.В. отсутствуют права на объекты недвижимого имущества.
 
    Истцы фактически не могут воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным им Законом РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012).
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд.
 
    Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    В судебном заседании из материалов дела и пояснений представителя истцов установлено, что истцы в приватизации жилья участия не принимали.
 
    Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В судебном заседании никаких ограничений для приватизации жилого помещения истцами, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012), не установлено.
 
    Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012), решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов…
 
    В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию предоставленного ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Исходя из анализа исследованных в судебном заседании документов, и учитывая отсутствие какого-либо правового спора относительно принадлежности спорного жилого помещения, требования истца о признании права собственности на жилую квартиру в порядке приватизации - подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    исковые требования Бояркина Е.В. и Бояркина Е.В. – удовлетворить.
 
    Признать на основании Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право Бояркина Е.В. и Бояркина Е.В. на приватизацию <данные изъяты> квартиры <адрес>
 
    Признать за Бояркина Е.В. и Бояркина Е.В. право общей долевой собственности <данные изъяты> доле в порядке приватизации на четырехкомнатную квартиру <адрес>.
 
    Решение является основанием для регистрации права собственности.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья: Н.К. Образцова
 
    Мотивированное решение составлено 15.03.2014 года.