Решение от 03 апреля 2014 года №2-88/2014

Дело № 2-88/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Г. Велиж               03 апреля 2014 года
 
    Велижский районный суд Смоленской области
 
    В составе:
 
    Председательствующего (судьи) Корнева В.В.,
 
    при секретаре: Доценко Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Велижского района к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Энергосбыт» об оборудовании здания многоквартирного дома <адрес> табличками с указанием наименования улицы, табличками с указанием номеров подъездов и номеров квартир в них,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Велижского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Энергосбыт» об оборудовании здания выше указанного многоквартирного дома табличками с указанием наименования улицы, табличками с указанием номеров подъездов и номеров квартир в них, сославшись на то, что в нарушение требований законодательства здание многоквартирного дома не оснащено указателем наименования улицы, табличками с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в данном подъезде, у входа в подъезд (лестничную клетку), хотя Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда размещение подобных указателей является обязательным. В связи с этим управляющая организация обязана нести ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества, посредством удовлетворения иска.
 
    Управляющая компания «Энергосбыт» в своих письменных возражениях иск не признала по тем основаниям, что, во-первых: прокурор не обладает правом обращения в суд в интересах жильцов спорного многоквартирного дома, т.к. сами жильцы с подобными требованиями к прокурору не обращались. Поэтому иск следует оставить без рассмотрения. Во-вторых: перечнем услуг и работ по содержанию общего имущества в МКД обязанность по установке табличек управляющей компанией не предусмотрена. В-третьих: спорный жилой дом был принят в управление ответчиком 01.05.2011г., в период действия ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», по которому обязанность по установке табличек лежала на органах местного самоуправления. В связи с этим в иске просит отказать (л.д. 9).
 
    Ответчик УК «Энергосбыт» своего представителя в судебное заседание не направил, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом; о причинах неявки суд не известил, что не является препятствием к рассмотрению дела по существу (ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ).
 
    Исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела и обозренные в судебном заседании, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ организацией по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечиваться благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (п. 1).
 
    По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (п. 2).
 
    Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
 
    Содержание общего имущества включает в себя, в том числе, внешнее благоустройство зданий и территорий, содержание и уход за элементами благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, содержание общего имущества, элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
 
    Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42).
 
    Согласно пункту 3.5.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и пр..
 
    Таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в данном подъезде, должны вывешивать у входа в подъезд (лестничную клетку). Они должны быть размещены однотипно в каждом подъезде, доме, микрорайоне (п. 3.5.2.).
 
    Ремонт указателей, перечисленных в п. 3.5.1. и флагодержателей должны проводить организации по содержанию жилищного фонда по мере необходимости. За сохранность и исправность знаков, указанных в п. 3.5.3., должны отвечать организации, их установившие (п. 3.5.6.).
 
    Согласно п. 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относится контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.).
 
    В соответствии с п. 2.11.3. Приказа Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. N 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", на зданиях и сооружениях населенного пункта рекомендуется предусматривать размещение следующих домовых знаков: указатель наименования улицы, площади, проспекта, указатель номера дома и корпуса, указатель номера подъезда и квартир, международный символ доступности объекта для инвалидов, флагодержатели, памятные доски, полигонометрический знак, указатель пожарного гидранта, указатель грунтовых геодезических знаков, указатели камер магистрали и колодцев водопроводной сети, указатель городской канализации, указатель сооружений подземного газопровода.
 
    В силу п. 2.2 Устава ООО УК «Энергосбыт» в предмет деятельности общества входит, в частности, управление эксплуатацией жилого фонда. Следовательно, общество является лицом, ответственным за содержание спорного жилого многоквартирного дома.
 
    Таким образом, отсутствие указателей с наименованиями улиц, домов, а равно их уничтожение или повреждение охватывается понятием содержания жилых домов и (или) жилых помещений, правил его содержания и ремонта, порчи жилых домов.
 
    Как следует из письменных материалов дела, согласно распоряжению Администрации Велижского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об итогах конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, передан на управление ООО «УК «Энергосбыт». Это же обстоятельство дополнительно подтверждено письмом Администрации МО «Велижский район» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
 
    Согласно материалам прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой многоквартирный дом, действительно, не имеет указателя наименования улицы, отсутствуют таблички с номером подъезда и номерами квартир, расположенных в подъездах (л.д. 4-6).
 
    Сторонами данный факт не оспаривается.
 
    В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан соблюдать права правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
 
    Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
 
    1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
 
    2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
 
    3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
 
    4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Следовательно, указатель наименования улицы является общим имуществом владельцев многоквартирного дома, обязанность иметь такой указатель предусмотрена нормами, касающимися благоустройства и эксплуатации жилого фонда, указанными выше. Соответственно отсутствие указателя наименования дома независимо от причины (пришел в негодность, не был установлен), возлагает на собственников многоквартирного дома обязанность по восстановлению данного элемента.
 
    Таким образом, ответчик является организацией осуществляющей содержание спорного дома ненадлежащим образом, и в этой связи обязан за счет средств собственников многоквартирного дома установить соответствующий указатель наименования улицы, номера подъездов и квартир, находящихся в подъезде.
 
    Ссылку ответчика на обязанность администрации Велижского городского поселения установить указатели наименований улиц на многоквартирных домах, суд считает не обоснованной, поскольку на органы местного самоуправления возложена обязанность по присвоению наименований улицам, утверждению проектов размещения указателей, а не по их изготовлению (приобретению) и установке.
 
    Доводы ответчика о неправомерности обращения прокурора с настоящим иском в суд, также следует считать несостоятельными. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Обращаясь с настоящим иском, прокурор действует в защиту интересов неопределенного круга лиц, которыми являются не только собственники и пользователи жилых помещений в многоквартирном доме, а также иные лица, посещающие указанный многоквартирный жилой дом. Исходя из положений ст.ст. 20, 22, 25, 35, 41 Конституции РФ, ст.ст. 22, 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. ст. 1, 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", ст. 73 УПК РФ и ст.ст. 3, 19 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" отсутствие указателя улицы, номера подъезда и квартир в нем, нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь; нарушается право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; нарушаются гарантированные Конституцией РФ указанные выше права, защиту которых осуществляет полиция; нарушается право граждан на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по почтовому адресу, т.к. при отсутствии точного адреса невозможно обеспечить оказание скорой медицинской помощи, от своевременности которой зависит жизнь человека; отсутствие точного адреса затрудняет подразделениям пожарной охраны своевременное прибытие на место для тушения пожара; отсутствие точного адреса не позволяет подразделениям полиции точно определить, а также своевременно прибыть на место происшествия и пресечь противоправные деяния против граждан; затрудняется работа органов предварительного расследования по установлению мест преступления; затрудняется работа работников почтовой связи, лиц осуществляющих перепись населения, с отражением данных в органах статистики, что свидетельствует о невозможности определить круг лиц, которые находятся и могут находиться в данном многоквартирном доме.
 
    В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ ответчик обязан нести судебные расходы по госпошлине в размере 200 рублей, от уплаты, которых освобожден прокурор.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    1. Иск, прокурора Велижского района к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Энергосбыт» об оборудовании здания многоквартирного дома <адрес> табличками с указанием наименования улицы, табличками с указанием номеров подъездов и номеров квартир в них, удовлетворить.
 
    2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Энергосбыт» оборудовать здание многоквартирного дома <адрес> табличкой с указанием наименования улицы и установить у входа в подъезды жилого дома таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в данных подъездах.
 
    3. Взыскать с ООО «Управляющая компания «Энергосбыт» в доход соответствующего бюджета, согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ, государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись В.В.Корнев