Дата принятия: 21 марта 2014г.
Номер документа: 2-88/2014
Дело № 2-88/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2014 года г. Балей
Балейский городской суд Забайкальского края
в составе председательствующего судьи Малаховой Е.А.,
при секретаре Гончаренко Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю) к Обществу с ограниченной ответственностью «Балейское автотранспортное предприятие» (ООО «БАТП») о признании действий ООО «БАТП» по оказанию услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по маршруту «Рынок-АРЗ», «Автостанция-Подхоз», «Балей-Гробово-Ильдикан», «Балей-Жидка», «Балей-Ундино-Поселье», «Балей-Нижнее Гирюно», «Рынок-Отмахово-Больница» без наличия необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге противоправными, об обязании ООО «БАТП» прекратить противоправные действия, обеспечив автотранспортные средства, используемые при оказании услуг по перевозке пассажиров, а также все остановочные пункты предусмотренной действующим законодательством необходимой и достоверной информацией, об обязании прекратить противоправные действия вия , обеспечив автотранспортные средства, используемые при оказании услуг по перевозке пассажиров, а также все остановочные пункты предусмотренной действующим законодательством необходимой и достоверной информацией, об обязании довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в срок до 01 мая 2014 года путем публикации в газете «Балейская НОВЬ».
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с иском о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении таких действий.
В обоснование своих требований ссылается на следующее.
В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Балейском, Шелопугинском, Газимуро-Заводском районах (далее территориальный отдел) поступило письменные обращения ФИО11. на не предоставление необходимой информации при оказании услуг по перевозке граждан автомобильным транспортом (вх. № от 13.09.2013).
С целью рассмотрения данного обращения, на основании распоряжения начальника территориального отдела Г. от 17.09.2013 № территориальным отделом 11.10.2013 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Балейское автотранспортное предприятие» (далее ООО «Балейское АТП»), оказывающее услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на территории г. Балей и Балейского района на городском пригородном и междугороднем сообщении.
В результате проведенной проверки было установлено, что на территории г. Балей и Балейского района ООО «БАТП» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров по 7 маршрутам, из них 2 городских маршрута (рынок-АРЗ, автостанция-Подхоз), 4 пригородных маршрута (Балей-Гробово-Ильдикан, Балей-Жидка, Балей-Ундино-Посслье, Балсй-Нижнее Гирюнино), 1 городской маршрут (Рынок-Отмахово-Больница) осуществляет работу в зимнее время.
В ходе проведенной проверки было выявлено нарушение требований ст. 8,10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон), п. 6 ст.19 Федерального Закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (далее Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, а именно:
- не все остановочные пункты оборудованы указателями, определяющими место
остановки транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров, что не
соответствует п. 14 Правил.
В нарушение п. 15 Правил до сведения потребителей не доводится информация, размещаемая на указателях, а именно:
-наименование остановочного пункта;
-номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;
-наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок;
-расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;
-наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.
Отсутствует расписание маршрута регулярных перевозок во всех остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, в которых предусмотрена обязательная остановка транспортного средства, составленное для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена обязательная остановка транспортного средства, временной график прибытия транспортных средств в остановочный пункт, что не соответствует п. п. 4 - 7 Правил
Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, не оборудованы указателями маршрута на правой стороне кузова по ходу транспортного средства и на заднем окне транспортного средства, что не соответствует п. 29 Правил.
Указатель маршрута, размещенный на лобовом стекле, расположен в нижней части лобового стекла, что не соответствует п.п. а) п. 29 Правил.
Над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства отсутствует полное или краткое наименование перевозчика, что не соответствует п. 36 Правил.
Внутри транспортных средств, используемых для регулярных перевозок пассажиров, отсутствует следующая информация: фамилия кондуктора, наименование, адрес и контактные телефоны органа обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров, стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа, что не соответствует п. 37 Правил.
В соответствии со ст. 1 Закона отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального Закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» к отношениям, связанным с перевозками пассажиров и багажа, грузов для личных, семейных, домашних или иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, применяются также положения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.
В соответствии со ст. 8 Закона потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, адополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. «Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» определен перечень и способы доведения необходимой и достоверной информации до потребителей услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
Согласно Закона исполнитель - это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Таким образом, обязанность по размещению и предоставлению предусмотренной действующим законодательством информации на остановочных пунктах указанных выше маршрутов, а также в автотранспортных средствах, используемых при перевозке пассажиров, возлагается на исполнителя услуг ООО «Балейское АТП».
В связи свыявленными нарушениями, территориальным отделом 14.10.2013, в отношении юридического лица ООО «Балейское АТП» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 22.10.2013 № 129 согласно которого ООО «Балейское АТП»было признано виновным в совершении административного правонарушения по указанной выше статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обращение в защиту неопределенного круга потребителей объясняется тем, что установить точное количество потребителей, которым могут быть оказаны или уже были оказаны данные услуги с нарушением действующего законодательства невозможно. ООО «Балейское АТП» лишило неопределенный круг потребителей права па получение необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах.
В соответствии сост. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 10, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, п. 4 ст.1, п. 6 ст. 19 Федерального Закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», ст.ст. 29, 46 ГПК РФ, п.п. 4-7, 14, 15, 29, 30, 32, 33, 36, 37 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом игородским наземным электрическим транспортом», утвержденными Постановлением Правительства РФ от14.02.2009 № 112
Просил суд признать действия общества с ограниченной ответственностью «Балейское автотранспортное предприятие», по оказанию услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по маршруту «Рынок-АРЗ», «Автостанция-Подхоз», «Балей-Гробово-Ильдикан», «Балей-Жидка», «Балей-Ундино-Поселье», «Балей-Нижнее Гирюнино», «Рынок-Отмахово-Больница» без наличия необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге противоправными; обязать общество с ограниченной ответственностью «Балейское автотранспортное предприятие» прекратить противоправные действия, обеспечив автотранспортные средства, используемые при оказании услуг по перевозке пассажиров, а также все остановочные пунктыпредусмотренной действующим законодательством необходимой и достоверной информацией; обязать общество с ограниченной ответственностью «Балейское автотранспортное предприятие» при удовлетворении требований Управления в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» довести в установленный законом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.
В ходе судебного заседания представитель Управления Роспотребнадзора исковые требования в части уточнил и в окончательном виде просил признать действия общества с ограниченной ответственностью «Балейское автотранспортное предприятие», по оказанию услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по маршруту «Рынок-АРЗ», «Автостанция-Подхоз», «Балей-Гробово-Ильдикан», «Балей-Жидка», «Балей-Ундино-Поселье», «Балей-Нижнее Гирюнино», «Рынок-Отмахово-Больница» без наличия необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге противоправными; обязать общество с ограниченной ответственностью «Балейское автотранспортное предприятие» прекратить противоправные действия, обеспечив автотранспортные средства, используемые при оказании услуг по перевозке пассажиров, а также все остановочные пунктыпредусмотренной действующим законодательством необходимой и достоверной информацией; обязать общество с ограниченной ответственностью «Балейское автотранспортное предприятие» довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в срок до 01 мая 2014 года путем публикации в газете «Балейская НОВЬ».
Представитель ООО «Балейского автотранспортного предприятия» Мартюшов А.Г. исковые требования Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в защиту интересов неопределенного круга потребителей признал в полном объёме, о чём представил в суд письменное заявление. Последствия признания иска ответчику были разъяснены и понятны.
В силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, при этом в силу п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано на признание иска и принятие его судом.
Поскольку признание ответчиком требований истца по оказанию услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по маршруту «Рынок-АРЗ», «Автостанция-Подхоз», «Балей-Гробово-Ильдикан», «Балей-Жидка», «Балей-Ундино-Поселье», «Балей-Нижнее Гирюнино», «Рынок-Отмахово-Больница» без наличия необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге противоправными; обязании ООО «Балейское автотранспортное предприятие» прекратить противоправные действия, обеспечив автотранспортные средства, используемые при оказании услуг по перевозке пассажиров, а также все остановочные пунктыпредусмотренной действующим законодательством необходимой и достоверной информацией; обязании ООО «Балейское автотранспортное предприятие» довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в срок до 01 мая 2014 года путем публикации в газете «Балейская НОВЬ» не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ст. 39 ГПК РФ), суд не усматривает оснований, по которым это признание не может быть принято, и полагает возможным иск удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Балейское автотранспортное предприятие» в интересах неопределенного круга потребителей удовлетворить.
Признать действия ООО «Балейское автотранспортное предприятие» по оказанию услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по маршруту «Рынок-АРЗ», «Автостанция-Подхоз», «Балей-Гробово-Ильдикан», «Балей-Жидка», «Балей-Ундино-Поселье», «Балей-Нижнее Гирюнино», «Рынок-Отмахово-Больница» без наличия необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге противоправными.
Обязать ООО «Балейское автотранспортное предприятие» прекратить противоправные действия, обеспечив автотранспортные средства, используемые при оказании услуг по перевозке пассажиров, а также все остановочные пунктыпредусмотренной действующим законодательством необходимой и достоверной информацией.
Обязать ООО «Балейское автотранспортное предприятие» довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в срок до 01 мая 2014 года путем публикации в газете «Балейская НОВЬ».
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Малахова Е.А.
