Решение от 24 марта 2014 года №2-88/2014

Дело № 2-88/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Рыбаковой М.А.,
 
    с участием истца Сысоевой Л.А.,
 
    представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе – Показаньевой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п Каргаполье 24.03.2014. гражданское дело по иску Сысоевой Л.А. к ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Сысоева Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что 28.04.2011. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 10.05.2011. решением ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе в назначении пенсии было отказано. Считает отказ незаконным в части не включения в ее специальный стаж периодов работы с 09.08.1985. по 26.06.1988., с 27.06.1988. по 31.12.1988., с 01.01.1989. по 01.09.1990., поскольку наименование должности не поименовано Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002. № 781. Также не согласна с исключением периодов нахождения на семинарах, учебах по сертификационному циклу, курсах повышения квалификации с 26.06.1986. по 27.06.1986., с 21.10.1986. по 21.10.1986., с 23.10.1986. по 23.10.1986., с 20.11.1986. по 20.11.1986., с 19.01.1987. по 21.01.1987., с 25.11.1987. по 25.11.1987., с 17.09.1987. по 17.09.1987., 01.11.1988. по 31.12.1988., с 17.06.1989. по 18.06.1989., с 13.11.1992. по 26.11.1992., с 26.04.1994. по 28.04.1994., с 05.05.2000. по 01.06.2000., с 18.03.2002. по 22.03.2002., 11.04.2005. по 30.04.2005., с 16.07.2007. о 17.07.2007., с 18.02.2010. по 06.03.2010., с 26.08.2010. по 26.08.2010., с 05.10.2010. по 29.10.2010. Указывает, что курсы повышения квалификации, семинары, учеба по сертификационному циклу являются обязательными условиями выполнения ее работы. В данные периоды за ней сохранялась заработная плата, рабочее место, производились отчисления в ПФ РФ. В период с 01.08.1984. по 01.08.1985. истец проходила одногодичную интернатуру, а в период с 02.09.1990. по 01.09.1992. была зачислена в Ленинградский педиатрический медицинский институт для прохождения клинической ординатуры на кафедре педиатрии, в этот период ей выплачивалась заработная плата по ставке врача-педиатра и производились отчисления в ПФ РФ. Также не согласна с тем, что в период ее работы не зачтен период с 06.08.1995. по 26.10.1996. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы с 09.08.1985. по 26.06.1988., с 27.06.1988. по 31.12.1988., с 01.01.1989. по 01.09.1990. с 26.06.1986. по 27.06.1986., с 21.10.1986. по 21.10.1986., с 23.10.1986. по 23.10.1986., с 20.11.1986. по 20.11.1986., с 19.01.1987. по 21.01.1987., с 25.11.1987. по 25.11.1987., с 17.09.1987. по 17.09.1987., с 01.11.1988. по 31.12.1988., с 17.06.1989. по 18.06.1989., с 13.11.1992. по 26.11.1992., с 26.04.1994. по 28.04.1994., с. 05.05.2000. по 01.06.2000., с 18.11.2002. по 22.11.2002., с 11.04.2005. по 30.04.2005., с 16.07.2007. по 17.07.2007., 18.02.2010. по 06.03.2010., с 26.08.2010. по 26.08.2010., с 05.10.2010. по 29.10.2010., 06.08.1995. по 26.10.1996., с 01.08.1984. по 01.08.1985., с 02.09.1990. по 01.09.1992. Засчитать в специальный стаж указанные периоды работы, назначить трудовую пенсию с 28.04.2011.
 
    В судебном заседании истец Сысоева Л.А. исковые требования поддержала, дала объяснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно объяснила, что в период нахождения в должность заведующей детским отделением также осуществляла лечебную деятельность, вела прием.
 
    Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе – Показаньева И.А. с иском не согласилась, дала объяснения согласно доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
 
    Представитель третьего лица – ГБУ «Каргапольская центральная районная больница» –в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Сысоевой Л.А. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что Сысоева Л.А. 28.04.2011. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    В установлении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Решением ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе ей было отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов работы:
 
    - 09.08.1985. по 26.06.1988., с 27.06.1988. по 31.12.1988., с 01.01.1989. по 01.09.1990., поскольку наименование должности не поименовано Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002. № 781.
 
    - с 26.06.1986. по 27.06.1986., с 21.10.1986. по 21.10.1986., с 23.10.1986. по 23.10.1986., с 20.11.1986. по 20.11.1986., с 19.01.1987. по 21.01.1987., с 25.11.1987. по 25.11.1987., с 17.09.1987. по 17.09.1987 (семинары)., с 01.11.1988. по 31.12.1988. (учеба по сертификационному циклу), с 17.06.1989. по 18.06.1989. (прочие отвлечения), с 13.11.1992. по 26.11.1992. (повышение квалификации), с 26.04.1994. по 28.04.1994. (семинар), с 05.05.2000. по 01.06.2000. (учеба по сертификационному циклу), с 18.11.2002. по 22.11.2002. (семинар)., с 11.04.2005. по 30.04.2005. (учеба по сертификационному циклу), с 16.07.2007. по 17.07.2007. (семинар)., с 18.02.2010. по 06.03.2010., с 26.08.2010. по 26.08.2010. (учеба на курсах повышения квалификации), с 05.10.2010. по 29.10.2010. (учеба по сертификационному циклу) в соответствии с разъяснением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996. № 5 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002. № 516.,
 
    - с 06.08.1995. по 26.10.1996. – отпуск по уходу за ребенком в соответствии с абз. 5 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно подп. 20 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    С 09.08.1985. по 26.06.1988. истец работала в должности участкового педиатра, с 27.06.1988. по 31.12.1988. - заведующей детским отделением, с 01.01.1989. – по 01.09.1990. – участковым педиатром.
 
    Как следует из приказа № 76 от 12.08.1985. Сысоева Л.А. принята на должность участкового врача педиатра с 09.08.1985.
 
    Приказом № 48 от 28.06.1988. Сысоева Л.А. переведена заведующей детским отделением с 27.06.1988.
 
    Приказом № 33 от 29.03.1989. Сысоева Л.А. с 01.01.1989. переведена участковым педиатром в детскую консультацию.
 
    Как следует из штатных расписаний работников управления и хозяйственно-обслуживающего персонала Каргапольской центральной райбольницы за 1985 – 1990 годы в Каргапольской центральной районной больницы предусмотрено отделение детской консультации, в которой имеется должность – врач участковый педиатр.
 
    В судебном заседании истец Сысоева Л.А. объяснила, что в период ее работы в должности заведующей детским отделением она осуществляла лечебную деятельность, вела прием, ответчиком данное обстоятельство не опровергнуто.
 
    Свидетель Н., являющаяся специалистом отдела кадров в ГБУ «Каргапольская ЦРБ», в судебном заседании показала, что Сысоева Л.А. работает в ГБУ «Каргапольская ЦРБ» в должности врача-участкового педиатра. В июне 1988 года была переведена на должность заведующей детским отделением. В период нахождения в этой должности осуществляла лечебную деятельность, вела прием пациентов. Дополнительно показала, что должность истца в периоды с 09.08.1985. по 26.06.1988., с 01.01.1989. по 01.09.1990. в трудовой книжке записана неверно.
 
    Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производство, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации. Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.10.2002. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правительства Российской Федерации от 22.09.1999. № 1066.
 
    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2002. № 781.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    По состоянию на 31.12.2001. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
 
    Пунктом 1 указанного постановления, вступившим в силу с 01.11.1999, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 01.11.1999.
 
    В соответствии с пунктом 3 постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.
 
    Поскольку в соответствии с постановлением № 464 в специальный стаж дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, периоды работы истца с 09.08.1985. по 26.06.1988., с 27.06.1988. по 31.12.1988., с 01.01.1989. по 01.09.1990. могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по под. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исключение периодов работы истца с 09.08.1985. по 26.06.1988. – в должности участкового педиатра, с 27.06.1988. по 31.12.1988. – в должности заведующей детским отделением, с 01.01.1989. по 01.09.1990. – в должности участкового педиатра из специального стажа является незаконным.
 
    Неверное указание в трудовой книжке должности истца, а именно указание его должности как «участковый педиатр», не может служить основанием для исключения периодов работы из специального стажа.
 
    Согласно положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педагогических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (утверждено Минздравом СССР 12.01.1982. и Минобразования СССР 20.01.1982.) руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника, высшего учебного заведения в интернатуру на врачебную должность. После издания приказа в базовом лечебно-профилактическом учреждении должна быть заведена трудовая книжка на молодого специалиста, в которой производится запись о его зачислении на должность врача-интерна по соответствующей специальности. Согласно п. 16 указанного положения на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.
 
    Согласно п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которая по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991. № 464 в специальный саж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    При этом в соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002. № 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков).
 
    В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999. № 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава Российской Федерации от 27.08.1999. № 337). Должность врача-интерна в Номенклатуре от 27.07.1999. прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура – это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).
 
    Согласно приказу Минздрава СССР от 16.08.1972. № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что она с 01.08.1984. зачислена в штат для прохождения одногодичной интернатуры по педиатрии.
 
    Из представленной справки ГБУ «Курганская областная детская клиническая больница имени Красного Креста», от 14.03.2014. № 31, приказов № 36 от 01.08.1984, № 33 от 28.06.1985. видно, что истец Сысоева Л.А. работала в «Курганской областной детской больнице имени Красного Креста» в должности врач-интерн (Т-2) с 01.08.1994. по 27.07.1985. в штатной должности, полный рабочий день 1,0 ставки, выплачивалась заработная плата, шли отчисления в пенсионный фонд, установлен оклад в размере 110 рублей. 29.06.1985. Сысоевой Л.А выдано удостоверение № 22 о том, что ей по окончании интернатуры присвоена квалификация врача-педиатра.
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода с 01.08.1984. по 01.08.1985. – прохождение интернатуры
 
    Суд находит незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе во включении в специальный стаж истца периодов нахождения на семинарах, курсах повышения квалификации, учебах по сертификационному циклу с 26.06.1986. по 27.06.1986., с 21.10.1986. по 21.10.1986., с 23.10.1986. по 23.10.1986., с 20.11.1986. по 20.11.1986., с 19.01.1987. по 21.01.1987., с 25.11.1987. по 25.11.1987., с 17.09.1987. по 17.09.1987 (семинары)., с 01.11.1988. по 31.12.1988. (учеба по сертификационному циклу), с 17.06.1989. по 18.06.1989. (прочие отвлечения), с 13.11.1992. по 26.11.1992. (повышение квалификации), с 26.04.1994. по 28.04.1994. (семинар), с 05.05.2000. по 01.06.2000. (учеба по сертификационному циклу), с 18.11.2002. по 22.11.2002. (семинар)., с 11.04.2005. по 30.04.2005. (учеба по сертификационному циклу), с 16.07.2007. по 17.07.2007. (семинар)., с 18.02.2010. по 06.03.2010., с 26.08.2010. по 26.08.2010. (учеба на курсах повышения квалификации), с 05.10.2010. по 29.10.2010. (учеба по сертификационному циклу) по следующим основаниям.
 
    В период работы с 26.06.1986. по 27.06.1986., с 21.10.1986. по 21.10.1986., с 23.10.1986. по 23.10.1986., с 20.11.1986. по 20.11.1986., с 19.01.1987. по 21.01.1987., с 25.11.1987. по 25.11.1987., с 17.09.1987. по 17.09.1987., с 01.11.1988. по 31.12.1988., с 17.06.1989. по 18.06.1989., с 13.11.1992. по 26.11.1992., с 26.04.1994. по 28.04.1994., с 05.05.2000. по 01.06.2000., с 18.11.2002. по 22.11.2002., с 11.04.2005. по 30.04.2005., с 16.07.2007. по 17.07.2007., с 18.02.2010. по 06.03.2010., с 26.08.2010. по 26.08.2010., с 05.10.2010. по 29.10.2010. истец находилась на курсах повышения квалификации, семинарах, учебах по сертификационному циклу, что подтверждается приказами № 4 от 16.01.1987., № 79 о т 19.10.1988., № 50 от 16.06.1989., № 100 от 16.11.1992., № 31 от 21.04.1994., № 46-к от 04.05.2000., № 35-к от 13.03.2002., № 6-к/к от 07.04.2005.,№ 22-к/о от 05.07.2007., № 9 от 12.02.2010., № 68 от 26.08.2010., № 76/1-к/к от 27.09.2010., № 24 от 20.05.1986., удостоверением о повышении квалификации № 7672, свидетельством № 431 о прохождении повышения квалификации, свидетельством о повышении квалификации № 25048, свидетельством о повышении квалификации № 4299,
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если и иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Аналогичные правила сохранения рабочего места и заработной платы действуют при направлении на стажировку, семинары, конференции. В связи с этим, независимо от того, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, учебе на сертификационном цикле Сысоева Л.А. непосредственно не осуществляла свои трудовые обязанности, данные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, что соответствует положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.
 
    Кроме того, в силу специфики лечебной деятельности нахождения на курсах повышения квалификации, учебе по специализации, учебе на сертификационном цикле, необходимо медицинским работникам, поскольку все перечисленные периоды направлены на выполнение общей цели – повышение уровня знаний, квалификации медицинского работника, что имеет особенно важное значение в осуществлении задач, связанных с конституционным правом каждого на здоровье, квалифицированную медицинскую помощью.
 
    С учетом изложенного, периоды с 26.06.1986. по 27.06.1986., с 21.10.1986. по 21.10.1986., с 23.10.1986. по 23.10.1986., с 20.11.1986. по 20.11.1986., с 19.01.1987. по 21.01.1987., с 25.11.1987. по 25.11.1987., с 17.09.1987. по 17.09.1987., с 01.11.1988. по 31.12.1988., с 17.06.1989. по 18.06.1989., с 13.11.1992. по 26.11.1992., с 26.04.1994. по 28.04.1994., с 05.05.2000. по 01.06.2000., с 18.11.2002. по 22.11.2002., с 11.04.2005. по 30.04.2005., с 16.07.2007. по 17.07.2007., с 18.02.2010. по 06.03.2010., с 26.08.2010. по 26.08.2010., с 05.10.2010. по 29.10.2010. подлежат включению в специальный стаж Сысоевой Л.А. для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Отказ во включении в специальный стаж истца периода с 06.08.1995. по 26.10.1996. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, суд находит законным и обоснованным по следующим основаниям.
 
    Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002. № 516, включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии не предусмотрено, как не предусмотрено это и положениями п. 5 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Норма трудового законодательства, которая предусматривала включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, была установлена ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 26 постановления от 11.12.2012. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992.(времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труда Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом необходимо учитывать, что если в отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.
 
    Судом установлено, что Сысоева Л.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возврата полутора лет с 06.08.1995. по 26.10.1996.
 
    При таком положении, учитывая, что период отпуска Сысоевой Л.А. по уходу за ребенком имел место после 06.10.1992., суд приходит к выводу о том, что у ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе отсутствовали правовые основания для включения истцу в стаж работы периода с 06.08.1995. по 26.10.1996. В данной части решение ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе соответствует закону.
 
    Также суд находит законным отказ ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе в зачете в специальный стаж периода прохождения Сысоевой Л.А. двухгодичной ординатуры в Ленинградском педиатрическом медицинском институте с 02.09.1990. по 01.09.1992. по следующим основаниям.
 
    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
 
    В силу ст. 10 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Статьей 11 Федерального закона, предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
 
    Согласно данной правовой норме время учебы в клинической ординатуре не засчитывается в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Названными Правилами не предусмотрено включение в соответствующий стаж работы периода обучения в клинической ординатуре.
 
    В стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, которые перечислены в Списке. Учеба в клинической ординатуре в Списке не предусмотрена (п. 3 Правил).
 
    Ранее действующее законодательство также не засчитывалось время учебы в клинической ординатуре в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    В соответствии с действовавшим на период обучения Сысоевой Л.А. Положением о клинической ординатуре, утвержденным приказом Минздрава СССР № 362 от 19.05.1971. и п. 6 Положения о клинической ординатуре, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации № 23 от 17.02.1993., обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы.
 
    Согласно записи в трудовой книжке Сысоева Л.А. уволена из ГБУ «Каргапольская ЦБ» по ст. 31 Кодекса законов о труде РСФСР по собственному желанию.
 
    02.09.1990. была зачислена в Ленинградский педиатрический медицинский институт в клиническую ординатуру на кафедру педиатрии № 1.
 
    01.09.1992. – отчислена, в связи с окончанием срока обучения.
 
    Согласно ст. 91 Закона Российской Федерации от 20.11.1990. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пребывание в клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж.
 
    Таким образом, Сысоева Л.А. училась в клинической ординатуре с отрывом от основного места работы, место работы (должность) за ней не сохранялись и выплаты, предусмотренные законодательством, ей не производились, как обучающемуся, истцу выплачивалась стипендия в установленных размерах, и предоставлялись каникулы продолжительностью, равной продолжительности отпуска соответствующих врачей-специалистов, страховые взносы за периоды обучения в клинической ординатуре в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, в связи с чем, у ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе не имелось правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода с 02.09.1990. по 01.09.1992. – обучение в клинической ординатуре в специальный стаж.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсий, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Истец просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 28.04.2011. даты обращения в пенсионный отдел. С учетом включенных судом периодов работы, у Сысоевой Л.А. имеется требуемый специальный стаж 25 лет лечебной деятельности, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Сысоевой Л. А. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе от 10.05.2011. № 194641 в части отказа во включении Сысоевой Л. А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 09.08.1985. по 26.06.1988. - в должности участкового педиатра, с 27.06.1988. по 31.12.1988. - в должности заведующего детским отделением, с 01.01.1989. по 01.09.1990. - в должности участкового педиатра, с 26.06.1986. по 27.06.1986., с 21.10.1986. по 21.10.1986., с 23.10.1986. по 23.10.1986., с 20.11.1986. по 20.11.1986., с 19.01.1987. по 21.01.1987., с 25.11.1987. по 25.11.1987., с 17.09.1987. по 17.09.1987. – семинары, с 01.11.1988. по 31.12.1988. - учеба по сертификационному циклу, с 17.06.1989. по 18.06.1989. - прочие отвлечения, с 13.11.1992. по 26.11.1992. - повышение квалификации, с 26.04.1994. по 28.04.1994. - семинар, с 05.05.2000. по 01.06.2000. - учеба по сертификационному циклу, с 18.11.2002. по 22.11.2002. - семинар, с 11.04.2005. по 30.04.2005. - учеба по сертификационному циклу, с 16.07.2007. по 17.07.2007. - семинар, с 18.02.2010. по 06.03.2010., с 26.08.2010. по 26.08.2010. - учеба на курсах повышения квалификации, с 05.10.2010. по 29.10.2010. - учеба по сертификационному циклу, с 01.08.1984. по 01.08.1985. – прохождение интернатуры.
 
    Возложить на ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе обязанность засчитать в специальный стаж Сысоевой Л. А. периоды ее работы: с 09.08.1985. по 26.06.1988. - в должности участкового педиатра, с 27.06.1988. по 31.12.1988. - в должности заведующего детским отделением, с 01.01.1989. по 01.09.1990. - в должности участкового педиатра, с 26.06.1986. по 27.06.1986., с 21.10.1986. по 21.10.1986., с 23.10.1986. по 23.10.1986., с 20.11.1986. по 20.11.1986., с 19.01.1987. по 21.01.1987., с 25.11.1987. по 25.11.1987., с 17.09.1987. по 17.09.1987. – семинары, с 01.11.1988. по 31.12.1988. - учеба по сертификационному циклу, с 17.06.1989. по 18.06.1989. - прочие отвлечения, с 13.11.1992. по 26.11.1992. - повышение квалификации, с 26.04.1994. по 28.04.1994. - семинар, с 05.05.2000. по 01.06.2000. - учеба по сертификационному циклу, с 18.11.2002. по 22.11.2002. - семинар, с 11.04.2005. по 30.04.2005. - учеба по сертификационному циклу, с 16.07.2007. по 17.07.2007. - семинар, с 18.02.2010. по 06.03.2010., с 26.08.2010. по 26.08.2010. - учеба на курсах повышения квалификации, с 05.10.2010. по 29.10.2010. - учеба по сертификационному циклу, с 01.08.1984. по 01.08.1985. – прохождение интернатуры
 
    В удовлетворении исковых требований в части включения периодов работы с 06.08.1995. по 26.10.1996. - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с 02.09.1900. по 01.09.1992. – обучение в клинической ординатуре в специальный стаж, отказать.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе назначить Сысоевой Л. А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения 28.04.2011.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.
 
    Судья Каргапольского
 
    районного суда И.Ю.Гомзякова.
 
    Мотивированное решение изготовлено 28.03.2014. в 13:00.