Дата принятия: 21 января 2014г.
Номер документа: 2-88/2014
Дело № 88/2014г.
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
21 января 2014 г.
г. Чаплыгин
Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Суспицина Г.В.
при секретаре Веревкиной О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело № 2 - 88/2014г. по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ОГУП «<данные изъяты>» о понуждению к совершению действии, -
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> района Липецкой области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ОГУП «Чаплыгиндорстройремонт» о понуждению к совершению действий.
Помощник прокурора Никифоров Б.В. в обосновании исковых требований пояснил в судебном заседании, что прокуратурой <адрес> на основании поручения прокуратуры Липецкой области проведена проверка по коллективному обращению жителей сёл Колыбельское, Демкино, Мелеховое, Буховое Чаплыгинского района, поступившему от депутата Липецкого областного Совета депутатов ФИО4, в ходе которой установлено, что в МБОУ СОШ <адрес> организован подъезд 69 учащихся из сел: Мелеховое (6 человек), Демкино (25 человек), Колыбельское (7 человек),
Буховое (31 человек).
В связи с этим требуются улучшения дороги по маршруту «с. Колыбельское - с. Буховое», а именно: согласно акту обследования № 14 от 13.08.2013 комплексной проверки участка автомобильной дороги Чаплыгин-Липецк-Буховое, примыкающей к автодороге Чаплыгин-Липецк, автодороге Буховое-Калининское лесничество, на конечной остановке в с. Буховое отсутствуют дорожные знаки «Пешеходный переход», «Внимание, дети!», разворотная площадка в с. Буховое в щебеночном покрытии, на мосту через реку «Хавенский ручей» отсутствуют колесоотбойные ограждения, высота дорожного ограждения не соответствует ГОСТу, отсутствует дорожная разметка «Пешеходный переход» и «Дети» в районе школы <адрес> и у остановочных площадок в с. Буховое Чаплыгинского
района.
Согласно ч. 1.7 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждении несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
В соответствии со ст. 40 этого закона, транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.
Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями осуществляется учредителями соответствующих образовательных организации. Согласно, ч. 1 Государственного
стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых нарушены, и привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, следует говорить о нарушении прав неопределенного круга лиц.
Прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, поскольку они в силу своего возраста не имеют возможности самостоятельно обратиться в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ я прошу суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения, установить колесоотбойные ограждения, установить дорожное ограждение на мосту через реку «Хавенский ручей» на участке автодороги Буховое - Калининское лесничество.
В судебном заседании ответчика по доверенности Иванова М.Л. исковые требования прокурора признала, пояснив, что за внешним состоянием мостов, за конструкциями мостов, влияющими на безопасность дорожного движения следит их организация, как и за своевременное обновление дорожной разметки, площадок у остановок, дорожного покрытия. Недостатки, на которые указал прокурор, частично устранены, в части дорожных знаков, разметки, щебёночной площадки. До 1 мая 2014 года будут устранены недостатки, связанные с мостом, будет оборудован колесоотбойник.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывая признание иска ответчиком, суд заявленные исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.
Согласно, ч.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы», который принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221. - «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Согласно п. 4.4 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93
«Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения требования к техническим средствам организации дорожного движения и оборудованию дорог и улиц включают в себя, дорожные ограждения и бортовой камень. Кроме того, согласно п. 4.4.1 ч. 4 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" опасные для движения участки автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в том числе проходящие по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями в соответствии с ГОСТ 25804, ГОСТ 23457, СНиП 2.05.02 и СНиП 2.05.03.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Отделом образования администрации <адрес> 22.08.2103 было направлено письмо главе администрации района для рассмотрения на районной комиссии по безопасности дорожного движения в целях устранения нарушений, однако до настоящего времени нарушение в части отсутствия на мосту через реку «Хавенский ручей» колесоотбойных ограждений, не соответствие ГОСТу высоты дорожного ограждения, ОГУП «Чаплыгиндорстройремонт» не устранено.
Выявленные нарушения могут повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовой гибели людей, в том числе несовершеннолетних учеников.
Указанные выводы подтверждены - запросом начальника по надзору за исполнением федерального законодательства ФИО5 прокурору <адрес> № 7/2-537-2013; - ответом начальника отдела образования ФИО6 № 287 в прокуратуру Чаплыгинского района; - актом № 14 от 13.08.2013 г. комплексной проверки участка автомобильной дороги; - обращением начальника отдела образования ФИО6 в администрацию Чаплыгинского муниципального района № 154, с приложением выявленных недостатков.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод неопределённого круга лиц.
В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 173 ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
суд,-
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ОГУП «Чаплыгиндорстройремонт» о понуждению к совершению действий удовлетворить.
Обязать ОГУП «Чаплыгиндорстройремонт» устранить выявленные нарушения и установить колесоотбойные ограждения, соответствующие ФИО8 50597-93 на мосту через реку «Хавенский ручей» на участке автодороги «Буховое-Калининское лесничество», Липецкой области.
Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: Суспицин Г.В.
Мотивированное решение изготовлено 27.01.2014 года/ /
Судья: Суспицин Г.В.
