Дата принятия: 04 марта 2014г.
Номер документа: 2-88/2014
Дело № 2-88/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рудня 04 марта 2014 года
Судья Руднянского районного суда Смоленской области Цветков А.Н.,
при секретаре Орещенковой Ю.А.,
с участием истца Н1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н1 к Отделу социальной защиты населения в Смоленской области, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Н1 обратился в Руднянский районный суд Смоленской области с иском к Отделу социальной защиты населения в Руднянском районе, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование своих доводов истец указал, что обратился в Отдел социальной защиты населения Руднянского района с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», так как за время работы он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Однако Отдел социальной защиты населения в Руднянском районе отказал в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что представленные в подтверждение присвоения указанного звания документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством для ведомственных знаков отличия, поскольку решение о награждении принято органом, не являющимся органом государственной власти СССР и РСФСР. С данным отказом не согласен, считает, что указанная награда является ведомственным знаком, так как награждение осуществлялось от имени Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР и ЦК профсоюза рабочих машиностроения, и является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».
В возражениях на исковое заявление указано, что Департамент Смоленской области по социальному развитию не признает исковые требования Н1 и возражает против их удовлетворения по тем основаниям, что для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза СССР или Российской Федерации, то есть решение о награждении лица должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа, согласно записям в его трудовой книжке. Для рассмотрения вопроса о присвоении Н1 звания «Ветеран труда» дополнительно необходимо представить копию приказа Министерства и ЦК профсоюза о награждении ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1980 года», либо архивную справку, подтверждающую факт награждения.
В судебном заседании истец Н1 исковые требования уточнил, просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что Департамент Смоленской области по социальному развитию и Отдел социальной защиты населения Руднянского района ему необоснованно отказали в присвоении этого звания. Исковые требования мотивирует обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отдела социальной защиты населения в Руднянском районе надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело без его участия, исковые требования не признает.
Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
В соответствии с нормами ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.
Заслушав истца Н1, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (ч.4 названной статьи).
Условия присвоения звания «Ветеран труда», аналогичные вышеизложенным содержатся и в п.1 ст.2 Закона Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».
Согласно постановлению Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоения звания «Ветеран труда», к ведомственным знакам отличия относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято федеральными органами государственной власти.
Пунктом 2 данного Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран трудах», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.
К ведомственным знакам относится, в частности, знак «Победитель социалистического соревнования... года» (п.7 Перечня).
Судом установлено, что в августе 2013 года Н1 обратился в Отдел социальной защиты населения в Руднянском районе Смоленской области с заявлением о выдаче ему удостоверения «Ветеран труда».
Как следует из письма начальника Отдел социальной защиты населения в Руднянском района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Н1 в присвоении звания «Ветеран труда», знак отличия «Победитель социалистического соревнования … года» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку не относится к ведомственным знакам, так как решение о награждении не было принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы (л.д.17,18).
Н1 является пенсионером по старости, что подтверждается соответствующим удостоверением №39415, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
В трудовой книжке истца имеются записи о работе на Голынковском заводе «СТЕКЛОПРИБОР» Руднянского района Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,10).
В период трудовой деятельности за высокие показатели в труде истец имел поощрения и награждения, в том числе знаком «Победитель социалистического соревнования» (приказ №353к от ДД.ММ.ГГГГ ) и «Победитель социалистического соревнования 1980 года » (приказ №45к от ДД.ММ.ГГГГ ), что подтверждено сведениями из трудовой книжки (л.д.9,11,12).
Согласно архивной выписке, выданной ОГКУ «Государственный архив Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ , Н1 награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» (приказ директора Голынковского завода «Стеклоприбор» от ДД.ММ.ГГГГ №45к, согласованный с заводским комитетом профсоюза) (л.д.14,15).
Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утверждённого постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ , награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» являлся знаком общесоюзного образца, изготавливался на Госзнаке, являлся ведомственной наградой.
Таким образом, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» является знаком общесоюзного образца, который изготавливался на Госзнаке, выдавался от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза и согласно разъяснениям Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №4545-СК «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», является ведомственной наградой.
Доказательств, подтверждающих необоснованное и незаконное награждение Н1 ведомственным знаком отличия в труде, суду не представлено, ответчики не оспаривали факт награждения истца указанным почетным знаком.
В связи с тем, что Н1 имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, награжден ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1980 года», то он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Судебные расходы, понесенные истцом в виде оплаты госпошлины в сумме 200 руб., подтверждены квитанцией (л.д. 4), подлежат взысканию с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст. 98, 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Н1 удовлетворить.
Признать за Н1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем Смоленской области, право на присвоение звания «Ветеран труда».
Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу Н1 200 (двести) руб. в возмещение расходов истца по уплате государственной пошлины при подаче заявления.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н. Цветков
