Определение от 05 февраля 2014 года №2-88/2014

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 09.06.2014 № 33-2755/14 решение отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Слотина А.Ю. отказать. Дело № 2 -88/2014                                                                                   5 февраля 2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Хохрякова Н.А., при секретаре Конечной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шенкурске гражданское дело по заявлению Слотина А.Ю. об оспаривании действий должностных лиц межмуниципального отдела МВД России «Вельский»,
                                                                    установил:
 
    заключением инспектора группы ЛРР ОМВД России «Вельский» Слотину А.Ю. отказано в выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему, на основании пункта ст.ст.9,13 Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ «Об оружии», п.п. «г» п. 24 раздела V «Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814, п.9, п.30 раздела III Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 N 288, о чем он уведомлен начальником отделения полиции по Шенкурскому району ОМВД России «Вельский» 10.01.2014.
 
Слотин А.Ю не согласившись с указанным решением, обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц межмуниципального отдела МВД России «Вельский», мотивируя тем, что обратился ... в группу ЛРР (дислокация в г.Шенкурск) с заявлением о выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему. Считает, что в выдаче указанной лицензии ему отказано с нарушением норм ФЗ «Об оружии» и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Указывает, что зарегистрирован в ... с ... в связи с тем, что при увольнении из Вооруженных сил там ему была распределена квартира по договору социального найма. Но постоянно с февраля ... года проживает в квартире принадлежащей его жене по адресу: ..., и зарегистрирован в указанной квартире на срок с ... по .... Работает государственным инспектором Архангельского областного ... с местом дислокации в г.Шенкурск. Имеет гладкоствольное охотничье оружие, которое хранится по месту его проживания в ....
    Просит суд признать заключение от ... и уведомление от ... ... об отказе в выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему недействительными. Обязать ОМВРД России «Вельский» выдать ему лицензию на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему.
 
    В судебном заседании Слотин А.Ю доводы, изложенные в заявлении, поддержал.
 
    Заинтересованное лицо Фадеева Е.А. действующая в своих интересах и как представитель заинтересованного лица ОМВД России «Вельский», на основании доверенности, в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на соответствие действий должностных лиц требованиям Закона «Об оружии», так как для получения лицензии необходимо обратиться в орган внутренних дел по месту жительства, под которым понимается место регистрации.
 
    Выслушав мнение лиц участвующих в процессе, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что ... Слотин А.Ю. обратился в группу ЛРР (дислокация в ...) межмуниципального отдела МВД России «Вельский», с заявлением о выдаче ему лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему.
 
    Заключением инспектора группы ЛРР ОМВД России «Вельский», Фадеевой Е.А. от 10.01.2014 в выдаче Слотину А.Ю. лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему отказано, на основании 13 Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» отказано в связи с тем, что заявитель обратился в органы внутренних дел не по месту своего жительства, а по месту пребывания, о чем заявителю было направлено уведомление от 10.01.2014 № 56 (л.д.15-17).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 года N 150-ФЗ «Об оружии».
 
    Вопросы, связанные с оформлением, выдачей, продлением срока действия и аннулированием лицензий на торговлю, приобретение, коллекционирование или экспонирование гражданского и служебного оружия, регламентированы Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года N 288.
 
    Согласно части 1 статьи 13 вышеназванного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 28.12.2010 N 398-ФЗ) право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.
 
    В соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.
 
    Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
 
    непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;
 
    невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;
 
    другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.
 
Из материалов дела следует, что по адресу: ..., ..., ... Слотин А.Ю зарегистрирован с ....
    По адресу: ..., зарегистрирован по месту пребывания на срок с ... по ..., собственником вышеуказанной квартиры является супруга заявителя (свидетельства: о заключении брака, о государственной регистрации права, о регистрации по месту пребывания, копия паспорта - л.д. 18,19, 26-28).
 
Работает государственным инспектором ... отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов с местом дислокации в .... Имеет гладкоствольное охотничье оружие, которое хранится по месту его проживания в ....
    Свидетели У. и Ш.- соседи истца показали, что проживают в одном доме с заявителем по адресу: ... с 2002 года. Слотин А.Ю. в квартире проживает постоянно.
 
    Приказом МВД России от 07.06.2008 года N 504 пункт 162 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 изложен в следующей редакции: «Граждане Российской Федерации должны хранить принадлежащее им оружие и патроны по месту жительства (по месту пребывания) в запираемых на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность оружия и патронов, безопасность их хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц».
 
    К указанному пункту введена сноска, согласно которой место жительства (место пребывания) определяется в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». В соответствии с указанной нормой местом жительства является то жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на законных основаниях, тогда как по месту пребывания гражданин проживает временно.
 
    Проверяя законность обжалуемых действий, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и учитывая положения Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», суд приходит к выводу, что местом жительства Слотина А.Ю. на момент обращения с заявлением в ОМВД России «Вельский» о выдаче лицензий на приобретение оружия является г.Шенкурск, где он постоянно проживает на законных основаниях в квартире принадлежащей его супруге.
 
    Кроме того, в случае подачи Слотиным А.Ю. заявления в соответствующий орган внутренних дел в г. Санкт-Петрбурге будет невозможно исполнение требований пункта 28 вышеуказанной Инструкции по проведению, до принятия решения о выдаче лицензий, проверки обеспечения условий сохранности оружия и наличия запираемых на замок сейфов по месту жительства заявителя в г. Шенкурске.
 
    Таким образом, суд, считает незаконными отказ о выдаче Слотину А.Ю. лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему, а требования заявителя подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                      решил:
 
    заявление Слотина А.Ю. об оспаривании действий должностных лиц межмуниципального отдела МВД России «Вельский» удовлетворить.
 
    Признать незаконными уведомление от 10.14.2014 ... и заключение от 10.01.2014 об отказе Слотину А.Ю. в выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему.
 
    Обязать межмуниципальный отдел МВД России «Вельский» выдать Слотину А.Ю. лицензию на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему в случае отсутствия других оснований для отказа в выдаче указанной лицензии.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.
 
    Председательствующий:                                                       Н.А.Хохряков