Дата принятия: 29 марта 2013г.
Номер документа: 2-88/2013
Дело № 2-88/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 марта 2013 года с.Коса
Федеральный Косинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего федерального судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Кочкуровой Л.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Коса
гражданское дело по иску Администрации Косинского муниципального района к Л.Н.Н. о признании утратившей право собственности на земельный участок
у с т а н о в и л :
Администрация Косинского муниципального района обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что Л.Н.Н. принимала участие в федеральной целевой программе «Жилище» и в 2003 году ей, как выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, была предоставлена жилищная субсидия в размере 343200 рублей. На момент предоставления жилищной субсидии Л.Н.Н. проживала в квартире по адресу: <адрес>, которая была ответчице передана в собственность на основании закона «О приватизации жилищного фонда в РФ». Данное жилое помещение располагалось на земельном участке с кадастровым №№. В связи с обеспечением жилым помещением за счет средств жилищных субсидий для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Л.Н.Н. было подписано обязательство о сдаче жилья. Впоследствии это обязательство ею было исполнено, квартира в <адрес> была фактически передана органам местного самоуправления. 20.06.2007 года решением межведомственной комиссии Косинского сельского поселения деревянный жилой дом в <адрес> был признан аварийным и непригодным для постоянного проживания. Однако до настоящего времени в добровольном порядке Л.Н.Н. несмотря на письменное уведомление не выполняет в полном объеме положения законодательства по сдаче указанного земельного участка. На основании ч.4 ст.35 ЗК РФ и ст.9.2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» просит признать Л.Н.Н. утратившей право собственности на земельный участок с кадастровым №№, передав его Администрации Косинского муниципального района.
Представитель истца М.Т.А. исковые требования поддержала по вышеизложенным мотивам, уточнив их в части признания Л.Н.Н. утратившей все имеющиеся права на спорный земельный участок.
Представитель 3 лица на стороне истца Администрации Косинского сельского поселения Ф.А.В., действующий по доверенности, исковые требования поддержал, суду пояснил, что дом по адресу: <адрес> – это был четырехквартирный деревянный дом, в одной из квартир проживала Л.Н.Н., после того, как в 2003 году она получила жилищную субсидию и приобрела квартиру в <адрес>, из дома она выехала и стала проживать у дочери Х.Л.С. в <адрес>. В освободившуюся квартиру заселили другую семью по договору социального найма. В 2007 году дом признали аварийным и в 2011 году его снесли. Все жильцы в добровольном порядке отказались от занимаемых земельных участков, а Х.Л.С. продолжает на него претендовать, периодически обращается в сельское поселение, запрашивает документы для установления права собственности на спорный земельный участок. Ей в выдаче документов отказывают, поскольку единственный документ на землю – это свидетельство на право временного пользования землей от 11 марта 1993 года. Считает, что Л.Н.Н. утратила право на спорный земельный участок. После сдачи квартиры Л.Н.Н. лично земельный участок не обрабатывала, прав на него не заявляла. Согласны с тем, чтобы данный земельный участок передали Администрации Косинского муниципального района.
Представитель ответчика Х.Л.С., действующая по доверенности, с иском не согласилась, суду пояснила, что Л.Н.Н. – ее мать. Квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ей Косинским леспромхозом по ордеру где-то в 1960 году. В связи с участием матери в программе «Жилище» в 2003 году ей, как выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, была предоставлена жилищная субсидия в размере 343200 рублей. Для того, чтобы деньги выделили, сказали написать обязательство о сдаче жилого помещения. Обязательство было написано, мать получила субсидию, на которую была приобретена квартира в <адрес>. С 2005 года мать проживает у нее в доме по <адрес>. Не согласна с тем, что ее мать не имеет права на земельный участок по адресу: <адрес>, т.к. он был предоставлен ей в постоянное бессрочное пользование.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 12 ГК РФ нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе. Абзац 11 статьи 12 ГК РФ содержит такой способ защиты права, как прекращение и изменение правоотношения.
В соответствии со ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.
Исполнение обязательства о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии.
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В силу ч.4 ст.35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
Из имеющегося в материалах дела обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения (л.д.8), заключенного между главой Администрации Косинского сельского совета и Л.Н.Н., следует, что в связи с обеспечением Л.Н.Н. жилым помещением за счет средств жилищных субсидий для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по адресу: <адрес>, последняя приняла на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством жилищной субсидии сдать в установленном действующим законодательством порядке и освободить занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из списка граждан, получивших субсидии и квартиры и нарушивших законодательство в части непредоставления высвободившихся жилых помещений в ведомство муниципалитета в связи с переездом и меры административного взыскания за 1995-2010 годы по <адрес> значится Л.Н.Н., проживающая в <адрес>, приобретшая жилье в <адрес> в 2003 году за счет субсидии в размере 343200 рублей, освободившая жилье, которое передано в муниципалитет.
Факт приобретения Л.Н.Н. жилья в <адрес> подтверждается также выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д.18).
Из указанного следует, что, реализовав свое право на участие в федеральной целевой программе и получив жилищную субсидию, Л.Н.Н. должна исполнить свою часть обязательства - освободить занимаемое жилое помещение, учитывая, что письменное обязательство об освобождении занимаемого жилья входит в круг документов, необходимых для подачи заявления для участия в данной целевой программе.
Из объяснений участников процесса следует, что, сдав и освободив занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, Л.Н.Н. продолжает претендовать на земельный участок по данному адресу, который находился у нее на праве бессрочного постоянного пользования землей.
Между тем, исходя из представленных суду доказательств, а также установленного частью 4 ст. 35 ЗК РФ принципа единства судьбы строения и земельного участка при отчуждении здания, строения, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Косинского муниципального района подлежат удовлетворению, а право бессрочного постоянного пользования спорным земельным участком Л.Н.Н. – прекращению.
В соответствии со ст.11 ЗК РФ спорный земельный участок необходимо передать Администрации Косинского муниципального района.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Прекратить право бессрочного (постоянного) пользования Л.Н.Н. земельным участком с кадастровым номером №, площадью 615 кв.м., расположенным по адресу:<адрес>.
Передать земельный участок, расположенный по адресу:<адрес>, Администрации Косинского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение одного месяца.
Федеральный судья
Косинского районного суда Е.А.Зубова
