Решение от 14 мая 2013 года №2-88/2013

Дело № 2-88/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
14 мая 2013 г. п. Глазуновка Орловской области
 
    Глазуновский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Летова Е.Н.,
 
    представителя истца - администрации Богородского сельского поселения Глазуновского района Орловской области Герасимова В.А.,
 
    представителя ответчиков адвоката Семеонова В.А., представившего ордер <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и удостоверение <№>,
 
    при секретаре Володиной Г.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Богородского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>14, <ФИО>15, <ФИО>16, <ФИО>17, <ФИО>18, <ФИО>19, <ФИО>20, <ФИО>21, <ФИО>22, <ФИО>23, <ФИО>24, ФИО 25 , <ФИО>26, <ФИО>27, <ФИО>28, <ФИО>29, <ФИО>30, <ФИО>31, <ФИО>32 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
 
установил:
 
    Администрация Богородского сельского поселения Глазуновского района Орловской области обратилась в суд с иском к <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>14, <ФИО>15, <ФИО>16, <ФИО>17, <ФИО>18, <ФИО>19, <ФИО>20, <ФИО>21, <ФИО>22, <ФИО>23, <ФИО>24, ФИО 25 , <ФИО>26, <ФИО>27, <ФИО>28, <ФИО>29, <ФИО>30, <ФИО>31, <ФИО>32 о признании права собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Глазуновского района Орловской области было издано постановление <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> в соответствии с которым в долевую собственность граждан были предоставлены сельскохозяйственные угодия <данные изъяты> с определением размера доли каждого собственника .. га пашни. Данное постановление было принято на основании протокола общего собрания <данные изъяты> В списке граждан на бесплатное предоставление земельных долей по <данные изъяты>» были включены участники коллективного хозяйства и приравненные к ним работники соцкультбыта, в данный список также были включены следующие граждане: <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>14, <ФИО>15, <ФИО>16, <ФИО>17, <ФИО>18, <ФИО>19, <ФИО>20, <ФИО>21, <ФИО>22, <ФИО>23, <ФИО>24, <ФИО>26, <ФИО>25, <ФИО>27, <ФИО>28, <ФИО>30, <ФИО>29, <ФИО>31, <ФИО>32.
 
    В период с <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени указанные лица не распорядились своими земельными долями, в связи с чем администрацией Богородского сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию соответствующих земельных долей невостребованными. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в администрации Богородского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 25 апреля 2012 г. <№>, размещен на официальном сайте администрации Глазуновского района Орловской области в сети «Интернет» www.adminglazun.ru, на информационных щитах, расположенных на территории Богородского сельского поселения Глазуновского района Орловской области.
 
    С момента публикации 25 апреля 2012 г. до 04 марта 2013 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражения удовлетворялись и лица (земельные доли) исключались из списка. В виду того, что общее собрание не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей постановлением администрации Богородского сельского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего <данные изъяты> на территории Богородского сельского поселения. В связи с этим просил суд признать право муниципальной собственности Богордоского сельского поселения Глазуновского района Орловской области на ... земельные доли, каждая в размере .. га в общей долевой собственности на земельный участок площадью .. кв.м., местоположение: <адрес> кадастровый номер участка <№> ранее принадлежавших <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>14, <ФИО>15, <ФИО>16, <ФИО>17, <ФИО>18, <ФИО>19, <ФИО>20, <ФИО>21, <ФИО>22, <ФИО>23, <ФИО>24, <ФИО>26, ФИО 25 , <ФИО>27, <ФИО>28, <ФИО>30, <ФИО>29, <ФИО>31, <ФИО>32.
 
    В судебном заседании представитель истца – администрации Богородского сельского поселения Глазуновского района Орловской области Герасимов В.А., действующий по доверенности, исковые требования уточнил, просил суд исключить из первоначального искового требования земельные доли, ранее принадлежавшие <ФИО>2, <ФИО>4, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>49, <ФИО>14, <ФИО>15, <ФИО>22, <ФИО>24, <ФИО>26, <ФИО>32, <ФИО>28, <ФИО>30, <ФИО>27, <ФИО>1, поскольку данные граждане являются умершими и наследство, открывшееся после их смерти является выморочным, в связи с чем необходимо подать отдельный иск к ТУ Росимущество по Орловской области, в остальном исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Ответчики <ФИО>3, <ФИО>5, <ФИО>8, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>16, <ФИО>17, <ФИО>18, <ФИО>19, <ФИО>20, <ФИО>21, <ФИО>23, <ФИО>25, <ФИО>29, <ФИО>31 в судебное заседание не явились, установить их местонахождение не представилось возможным.
 
    Адвокат Семеонов В.А., привлеченный к участию в деле в качестве представителя ответчиков, исковые требования не признал, поскольку удовлетворение иска может нарушить права и интересы ответчика, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области (в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области) в судебное заседание не явился, согласно отзыву на исковое заявление при рассмотрении полагается на усмотрение суда, просит суд рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя.
 
    Суд, выслушав представителя истца, мнение представителя ответчиков - адвоката Семеонова В.А., огласив отзыв представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    С принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.
 
    В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Постановлением главы администрации Глазуновского района Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> утверждены списки граждан, представленные <данные изъяты> имеющих право на получение земельного пая. Земельная доля каждого собственника утверждена в размере .. га пашни. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> постановлено изготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам согласно предоставленному списку.
 
    Данное постановление было принято на основании протокола <№> общего собрания коллектива <данные изъяты> Согласно прилагаемым спискам на бесплатное представление земельных долей по <данные изъяты> были включены: <ФИО>3, <ФИО>5, <ФИО>8, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>16, <ФИО>17, <ФИО>18, <ФИО>19, <ФИО>20, <ФИО>21, <ФИО>23, <ФИО>25, <ФИО>29, <ФИО>31.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона администрация Богородского сельского поселения Глазуновского района Орловской области уведомила о проведении общего собрания участников долевой собственности на спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <№> опубликованием списка невостребованных земельных долей в газете «Орловская правда» от <ДД.ММ.ГГГГ>, а также указанный список был размещен на официальном сайте администрации Глазуновского района Орловской области в сети «Интернет» www.adminglazun.ru, информационных щитах, расположенных на территории Богородского сельского поселения.
 
    Постановлением администрации Богородского сельского поселения Глазуновского района Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего <данные изъяты>» кадастровый <№> на территории Богородского сельского поселения Глазуновского района Орловской области, в котором указаны, в том числе: <ФИО>3, <ФИО>5, <ФИО>8, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>16, <ФИО>17, <ФИО>18, <ФИО>19, <ФИО>20, <ФИО>21, <ФИО>23, <ФИО>25, <ФИО>29, <ФИО>31.
 
    Следовательно с <ДД.ММ.ГГГГ> указанные земельные доли признаны невостребованными.
 
    В период с <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени указанные лица своей земельной долей не распорядились.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> право общей долевой собственности указанных лиц на долю в праве .. га на земельный участок общей площадью .. кв.м, категория земель: земли <данные изъяты> кадастровый номер <№> не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком указанными лицами или их правопреемниками нет.
 
    Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> спорный земельный участок с кадастровым <№> площадью ... кв.м относится к категории земель <данные изъяты>, местоположение: <адрес>
 
    Согласно извещениям от <ДД.ММ.ГГГГ> в архиве территориального сектора ЗАГС Свердловского и Глазуновского районов Управления ЗАГС Орловской области записи акта о смерти <ФИО>3, <ФИО>5, <ФИО>8, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>16, <ФИО>17, <ФИО>18, <ФИО>19, <ФИО>20, <ФИО>21, <ФИО>23, <ФИО>36, <ФИО>29, <ФИО>31 отсутствуют.
 
    Согласно адресно-справочной информации Межрайонного Отдела УФМС России по Орловской области в пгт. Нарышкино от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> <ФИО>3, <ФИО>5, <ФИО>8, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>16, <ФИО>17, <ФИО>18, <ФИО>19, <ФИО>20, <ФИО>21, <ФИО>23, <ФИО>25, <ФИО>29, <ФИО>31 зарегистрированными по месту жительства в Глазуновском районе Орловской области не значатся.
 
    Таким образом, судом установлено, что с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях, а именно с <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени от <ФИО>3, <ФИО>5, <ФИО>8, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>16, <ФИО>17, <ФИО>18, <ФИО>19, <ФИО>20, <ФИО>21, <ФИО>23, <ФИО>36, <ФИО>29, <ФИО>31 не поступили заявления о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
 
    Учитывая, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю; принятое самостоятельно решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление администрации Богородского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к <ФИО>3, <ФИО>5, <ФИО>8, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>16, <ФИО>17, <ФИО>18, <ФИО>19, <ФИО>20, <ФИО>21, <ФИО>23, ФИО 25 , <ФИО>29, <ФИО>31 о признании права собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности Богородского сельского поселения Глазуновского района Орловской области на .. земельных долей, каждая в размере .. га в общей долевой собственности на земельный участок площадью .. кв.м., категория земель: .., разрешенное использование: .., местоположение: <адрес> кадастровый номер участка <№>, ранее принадлежавших <ФИО>3, <ФИО>5, <ФИО>8, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>16, <ФИО>17, <ФИО>18, <ФИО>19, <ФИО>20, <ФИО>21, <ФИО>23, ФИО 25 , <ФИО>29, <ФИО>31.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья Е.Н.Летов