Решение от 10 июня 2013 года №2-88/13

    Дело № 2-88/13
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе: председательствующего: судьи Мухиной Е.В., при секретаре КандаковойН.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «10» июня 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Еланцева <..............> к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
 
    В Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе (далее - ГУ УПФР в Шатровском районе) о признании недействительным и отмене решения ГУ УПФР в Шатровском районе от 21.03.2013 г. №20, включении в специальный стаж периодов работы: с 15.05.1976г. по 15.05.1977г., с 01.08.1979г. по 24.09.1981г., с 18.06.1986г. по 31.12.2002г. в должности электросварщика ручной сварки, назначении досрочной трудовой пенсии с 26.03.2013г. обратился Еланцев В.К.
 
    В обоснование своих требований указал, что с решением ГУ УПФР в Шатровском районе не согласен, так как в указанные периоды работал электросварщиком ручной сварки в колхозе «Знамя», который в настоящее время ликвидирован. Выполнение мною в указанные периоды работы именно по профессии электросварщик ручной сварки подтверждается архивной справкой и записями в трудовой книжке. Его специальный стаж на 26.03.2013 г. при исчислении по фактически отработанным дням составляет не менее 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, возраст 55 лет и соответственно он имеет право на назначение досрочной пенсии.
 
    В отзыве на исковое заявление ГУ УПФР в Шатровском районе указано, что Еланцев В.К. обратился с заявлением в ГУ УПФР в Шатровском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по возрасту согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Решением ГУ УПФР в Шатровском районе от 21.03.2013г. Еланцеву В.К. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.
 
    Статьей 27 п.1 пп.2 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено право на назначение досрочной трудовой пенсии данной категории мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год на каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Обжалуя решение комиссии, Еланцев В.К. просит включить в льготный трудовой стаж периоды работы:
 
    1. С 15.05.1976г. по 15.05.1977 г., с 01.08.1979 г. по 24.09.1981 г., с 18.06.1986 г. по 31.12.2002 г. колхоз «Знамя» сварщик. Согласно Постановлению Совета министров СССР от 26.01.1991г. №10, утвердившего списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение Списка №2 раздела 33, профессия сварщик не предусмотрена. Данными Списками предусмотрена профессия электросварщик ручной сварки, содержит обязательное условие ручная сварка. Обязательное условие ручная сварка необходимо подтвердить справкой о наличии на предприятии соответствующего оборудования и справкой о характере работы, данные справки не представлены. Кроме того, в трудовой стаж для назначения данной категории пенсии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, утвердившим Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости п.4, Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29 п.5, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. Согласно архивной справке от 15.11.2012г. №857 Еланцев В.К. работал в должности сварщика, необходимый минимум 21 рабочий день выработан не в каждом месяце данного периода.
 
    Таким образом, специальный трудовой стаж Еланцева В.К. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии отсутствует.
 
    В судебном заседании истец Еланцев В.К. исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР в Шатровском районе ЧистяковЮ.С., действующий на основании доверенности от 10.01.2013 года №1 (л.д.36), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Еланцева В.К. по указанным в отзыве основаниям.
 
    Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Еланцева В.К. по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что истец работал в колхозе «Знамя» в должности сварщика в периоды с 15.05.1976г. по 15.05.1977 г., с 01.08.1979 г. по 24.09.1981 г., с 18.06.1986 г. по 31.12.2002 г. (л.д.7-9).
 
    Постановлением администрации Шатровского района от 01.03.1999 г. колхоз «Знамя» преобразован в СПК «Знамя». В конце сентября 2003 г. колхоз «Знамя» прекратил свою деятельность путем самороспуска. В 2006 г. предприятие ликвидировано на основании определения Арбитражного суда (л.д.12, 54-56).
 
    Согласно удостоверению от 27.07.1987 г. №49 Еланцев В.К. окончил курсы электросварщиков (л.д.13).
 
    Согласно архивной справке муниципального архива администрации Шатровского района от 15.11.2012г. №857 Еланцев В.К. выполнял в производстве колхоза «Знамя» работу сварщика с мая 1976г. по апрель 1977 г., с августа 1979 г. по сентябрь 1981 г., с июня 1986 г. по декабрь 2002 г. (л.д.6).
 
    В книгах протоколов колхоза «Знамя» за 1981, 1985, 1986 годы, списке слушателей школы ком. труда механизаторов на 1986-1987 уч. год колхоза «Знамя» значится Еланцев В.К., должность указана сварщик, эл/сварщик (л.д.23-26, 27-29, 30).
 
    В заключении эксперта сектора госэкспертизы условий труда ГУ по труду и занятости населения Курганской области от 23.05.2013г. №080-ЭТД по условиям труда Еланцева В.К. указано, что: 1) характер и условия труда Еланцева В.К. в период работы в колхозе «Знамя» в периоды работы с 15.05.1976г. по 15.05.1977 г., с 01.08.1979 г. по 24.09.1981 г., с 18.06.1986 г. по 31.12.2002 г. СПК «Знамя» Шатровского района соответствуют характеру и условиям труда электросварщика ручной сварки. Профессия «электросварщики ручной сварки» предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел ХХХIII «Общие профессии», поз.23200000-19906. 2) Правом на досрочное назначение трудовой пении по старости пользуются только те сварщики ручной сварки, которые постоянно в течении полного рабочего дня (не менее 80% от полного рабочего дня), работают в условиях, предусмотренных Списком, т.е. заняты ручной дуговой и плазменной сваркой, резкой металлов и наплавлением деталей. Этот факт должен подтверждаться документально. В архивной справке от 15.11.2012 г. №857 имеются сведения о количестве отработанных дней Еланцевым В.К. в оспариваемые периоды, из которой следует, что в отдельные месяцы истцом не отработано необходимое количество рабочих дней, предусмотренное производственным календарем. Указанные месяцы возможно зачесть в льготный стаж по фактически отработанному времени. (л.д. 67-77).
 
    Истец Еланцев В.К. 20.03.2013г. обратился в ГУ УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении пенсии, предоставив трудовую книжку и копии иных документов (л.д. 37-41).
 
    ГУ УПФР в Шатровском районе 21.03.2013г. вынесено решения №20 об отказе в установлении пенсии Еланцеву В.К. по старости по п.1.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев. ГУ УПФР в Шатровском районе не включены в специальный стаж истца периоды работы: с 15.05.1976г. по 15.05.1977 г., с 01.08.1979 г. по 24.09.1981 г., с 18.06.1986 г. по 31.12.2002 г. в должности сварщика, так как должность не предусмотрена Списками от 26.01.1991 г. №10, не представлены документы, подтверждающие характер выполняемой работы, документы на оборудование. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 п. 34 (л.д. 4- 5).
 
    Свидетели ФИО, ФИО1, работавшие в колхозе «Знамя» в спорный период, в судебном заседании ранее пояснили, что Еланцев В.К. работал в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день, другого оборудования, кроме как для ручной сварки, на предприятии не было.(л.д.63)
 
    В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Согласно разделу XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, код позиции 23200000-19906, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют электросварщики ручной сварки.
 
    Специальный стаж работы истца составляет 17 лет 8 месяцев 20 дней согласно справке - условному подсчету специального стажа ГУ УПФР в Шатровском районе (л.д.43-46), заключению эксперта по условиям труда (л.д. 67-77), с учетом периодов работы истца в колхозе «Знамя», которые суд считает необходимым засчитать по фактически отработанным дням согласно архивной справки №857 от 15.11.2012 года в льготный стаж истца, так как в указанные периоды он работал по профессии «электросварщик ручной сварки», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
 
    С учетом включения в специальный стаж спорных периодов с 15.05.1976г. по 15.05.1977 г., с 01.08.1979 г. по 24.09.1981 г., с 18.06.1986 г. по 31.12.2002 г. истец, на день обращения в ГУ УПФР в Шатровском районе 20.03.2013г., имел специальный стаж более 12 лет 6 месяцев.
 
    На основании ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия подлежит назначению со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Истец Еланцев В.К. обратился в ГУ УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии 20.03.2013г. в возрасте 54 лет, просит суд назначить ему досрочную пенсию с 26.03.2013 г., то есть с 55 лет.
 
    При указанных обстоятельствах решение ГУ УПФР в Шатровском районе от 21.03.2013г. №20 нарушает право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст.39 Конституции РФ, и подлежат отмене.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с УПФ РФ в Шатровском районе в пользу Еланцева В.К. подлежит взысканию <..............> рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Еланцева <..............> удовлетворить.
 
    Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе от 21.03.2013г. №20 отменить.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе включить в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Еланцеву <..............>, периоды работы с 15.05.1976г. по 15.05.1977 г., с 01.08.1979 г. по 24.09.1981 г., с 18.06.1986 г. по 31.12.2002 г. в должности электросварщика ручной сварки по фактически отработанным дням и назначить Еланцеву <..............> досрочную трудовую пенсию по старости с 26.03.2013 года.
 
    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе в пользу Еланцева <..............> <..............> рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
 
    Председательствующий: судья Е.В. Мухина