Решение от 22 мая 2014 года №2-881/2014

 
Дело № 2 – 881/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    22 мая 2014 года г.Азнакаево РТ
 
    Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Исламова Р.Г.,
 
    при секретаре Салиховой Э.И.,
 
    с участием прокурора – помощника Азнакаевского городского прокурора Махмутовой З.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Чемодуровского сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ о ликвидации несанкционированных свалок, рекультивации земель сельскохозяйственного назначения,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Азнакаевский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к исполнительному комитету Чемодуровского сельского поселения Азнакаевского муниципального района РТ о ликвидации несанкционированных свалок, рекультивации земель сельскохозяйственного назначения на том основании, что Азнакаевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения земельного законодательства, в ходе которой выявлено, что на территории Чемодуровского сельского поселения имеется несанкционированная свалка бытовых отходов, расположенная на землях сельскохозяйственного назначения: в 400 м к юго-востоку от с. Чемодурово, в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 7253 кв.м. Ненадлежащее выполнение исполкомом Чемодуровского сельского поселения Азнакаевского района возложенных на него законом обязанностей приводит к нецелевому использованию земель сельскохозяйственного назначения, значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории поселения, негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит обязать ответчика ликвидировать указанную свалку, провести рекультивацию данных земельных участков.
 
    В судебном заседании прокурор – Махмутова З.К. заявление поддержала, просила удовлетворить, установить срок для ликвидации свалки до 1 ноября 2014 года.
 
    Представитель исполнительного комитета Чемодуровского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Котельникова Н.Б. в судебное заседание не явилась, представила заявление, с исковыми требованиями прокурора согласна, просит дело рассмотреть без ее участия, предоставить срок для ликвидации свалки до 31 декабря 2015 года.
 
    Представитель Приикского территориального управления министерства экологии и природных ресурсов РТ Мустакимов Х.С. в судебное заседание не явился, представил заявление, просит дело рассмотреть без их участия.
 
    Представители третьих лиц - Исполкома Азнакаевского муниципального района РТ, государственной инспекции Азнакаевского района и г.Азнакаево РТ по использованию и охране земель на судебное заседание не явились, были извещены.
 
    Суд, выслушав участника процесса, приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Статьей 42 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.
 
    В силу ст. 12 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
 
    В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.
 
    Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений определены ст. 11 Земельного кодекса РФ, в соответствии с частью 2 которой органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 1 ст. 2, п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Судом установлено, что Азнакаевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения земельного законодательства, в ходе которой выявлено, что на территории Чемодуровского сельского поселения имеется несанкционированная свалка бытовых отходов, расположенная на землях сельскохозяйственного назначения: в 400 м к юго-востоку от с. Чемодурово, в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 7253 кв.м. Несоблюдение исполнительным комитетом Чемодуровского сельского поселения требований земельного законодательства и законодательства об охране окружающей среды приводит к нецелевому использованию земель сельскохозяйственного назначения, значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории поселения, что негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения.
 
    При оценке представленных доказательств суд принимает во внимание, что для организации свалки бытовых отходов на данном земельном участке необходимо оформить его перевод из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности. На сегодняшний день такой перевод ответчиком не осуществлен, следовательно, данная свалка является несанкционированной.
 
    Согласно ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 
    При определении срока исполнения решения суда суд принимает во внимание, что для ликвидации несанкционированной свалки требуется время и денежные средства. И потому считает возможным определить срок для устранения ответчиком нарушений требований земельного законодательства и законодательства об охране окружающей среды до 31 декабря 2014 года.
 
    Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Заявление Азнакаевского городского прокурора удовлетворить.
 
    Обязать исполнительный комитет Чемодуровского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан в срок до 31 декабря 2014 года ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную в 400 м к юго-востоку от с. Чемодурово, в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7253 кв.м., провести рекультивацию земельного участка.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.
 
    Судья Исламов Р.Г.