Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 2-881/2014
Дело № 2-881/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2014 года
Саткинский городской суд г. Сатки Челябинской области в составе:
Председательствующего Тарасовой Л.Т.,
При секретаре Спиридоновой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ворониной В.А. об обжаловании действий Администрации Саткинского городского поселения Челябинской области
у с т а н о в и л :
Воронина В.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации Саткинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью включения в подпрограмму «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» муниципальной программы « Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан РФ в Челябинской области на период 2014 – 2020 годы « муниципальной программы «Обеспечение доступным комфортным жильем граждан РФ « в Саткинском городском поселении на 2014 – 2016 года, о возложении обязанности принять ее семью, состоящую из трех человек, на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в жилищную комиссию при администрации Саткинского городского поселения <адрес> с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении для участия в подпрограмме Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».
Постановлением жилищной комиссии администрации Саткинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью участия в подпрограмме на основании ст. 50, п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, постановления администрации Саткинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилых помещений».
В судебном заседании Воронина В.А. уточнила исковые требования, просила признать также недействительным постановление главы Администрации Саткинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании Воронина В.А. настаивала на удовлетворении заявления по тем основаниям, что своего жилья у нее нет, семья вынуждена жить в квартире родителей супруга по адресу – <адрес>, но членами семьи родителей супруга они не являются, совместное хозяйство с ними не ведут, проживают от родителей отдельно, в связи с чем данное жилое помещение не должно учитываться.
Представитель Администрации Саткинского городского поселения ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований.
Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебном заседании заявление поддержал.
Заслушав участников процесса, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд заявление находит подлежащим удовлетворению ввиду следующего.
Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Воронина В.А. обратилась с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилье в администрацию Саткинского городского поселения, представив необходимые документы.
Постановление жилищной комиссии при администрации Саткинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Постановлением главы администрации Саткинского городского поселения Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ Ворониной В.А. также было отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным основании ст. 50, п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, постановления администрации Саткинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилых помещений».
Однако, суд не может согласить с выводами жилищной комиссии при администрации Саткинского городского поселения Челябинской области.
Согласно представленных Ворониной В.А. документам, ее семья состоит из трех человек (она, ее муж ФИО2 и несовершеннолетний сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения), зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес> принадлежащем на праве собственности отцу заявителя ФИО4<адрес> квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. В данной квартире кроме семьи Ворониных также зарегистрирован и проживает ФИО4, ФИО5, и ФИО6
В судебном заседании истец пояснила, что членом семьи своего отца они не являются, совместное хозяйство с отцом не ведут. Проживают в квартире родителей супруга в <адрес>, временно снимают ее, родители мужа проживают в доме в <адрес>.
Супруги Воронины собственного жилья на территории Саткинского района не имеют, что подтверждено справками БТИ, выписками из ЕГРП.
Доводы заявителя, что ее семья проживает отдельно от ее родителей и родителей ее супруга в квартире, расположенной в <адрес> подтверждаются доказательствами : показаниями свидетеля ФИО4, ФИО7
Данные свидетели также пояснили, что семья Ворониных ведет самостоятельный бюджет, в квартире по адресу: : <адрес> не проживает, использует ее только для регистрации.
У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.
Согласно пп.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются не являющиеся нанимателями, членами семьи нанимателя, либо собственниками или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с ч.1 пп.2 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
По смыслу ст.ст. 31, 69 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения, нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители.
Наличие у отца заявителя в собственности квартиры не является основанием для включения данной площади при рассмотрении заявления, так как Воронина В.А. имеет свою семью, общего хозяйства с ним не ведет, в квартире, где зарегистрирована ее семья, не проживает.
Квартира по адресу <адрес>, не является собственностью Воронина В.А. - отца супруга Ворониной В.А., она предоставлена Воронину В.А. на условиях договора найма, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 не считается членом семьи Воронина В.А., так как с момента регистрации брака проживал отдельно от своих родителей, что подтвердили в судебном заседании свидетели - ФИО4, ФИО7. Он не имеет регистрации в <адрес>.
В связи с чем у жилищной комиссии не было оснований для отказа в постановке на учет нуждающихся в получении жилья.
В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1» О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав, свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Анализ указанных норм закона позволяет сделать вывод о том, что институт регистрационного учета носящий уведомительный характер, бесспорно обладает одновременно и регулятивными и охранительными функциями и позволяет гражданину осуществлять беспрепятственно осуществлять гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение, принятое жилищной комиссией при администрации Саткинского городского поселения Челябинской области об отказе Ворониной В.А. в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении являются неправомерными и нарушающими права и свободы заявителя.
Согласно ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд
Р е ш и л :
Признать решение жилищной комиссии при администрации Саткинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ворониной В.А. в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью включения в подпрограмму «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий муниципальной целевой программы «Обеспечение доступным комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Саткинском городском поселении на 2014-2016 годы незаконным.
Признать постановление главы администрации Саткинского городского поселения Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ворониной Валентине Альбертовне в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью включения в подпрограмму «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» муниципальной целевой программы «Доступное и комфортное жилье гражданам России в Саткинском городском поселении на 2014 – 2016 годы », незаконным.
Обязать Администрацию Саткинского городского поселения Челябинской области принять Воронину В.А. с семьей в составе <данные изъяты> человек на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» » муниципальной целевой подпрограммы «Доступное и комфортное жилье гражданам России в Саткинском городском поселении на 2014 – 2016 годы, с даты подачи заявления.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.
Председательствующий: Л.Т.Тарасова
